Версия для слабовидящих
Цветовая схема:
A
A
Размер шрифта:
A A A A
ГлавнаяEa?oa naeoa Ia?aoiay naycu

Аналитическая записка о выполнении Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за 2018 год

I.  Анализ текущего состояния и основных результатов, достигнутых в 2018 году 

За 2018 год в хозяйствах всех категорий производство продукции сельского хозяйства составило 96,6 процента к 2017 году, в сельскохозяйственных организациях, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 96,0 процентов, в том числе растениеводства – 90,2 процента, животноводства – 99,5 процента.

Причиной снижения темпов производства продукции растениеводства явились неблагоприятные погодные условия для роста и развития сельскохозяйственных культур в весенне-летний период 2018 года.

В растениеводстве в хозяйствах всех категорий намолочено 6,2 млн. тонн зерна или 76,9% к  уровню 2017 года, рапса – 0,5 млн. тонн (75,7%), накопано сахарной свеклы – 4,8 млн. тонн (96,3%), собрано овощей – 1,7 млн. тонн (89,1%), картофеля – 5,9 млн. тонн (91,4%), льноволокна – 39,5 тыс. тонн (93,4%).

Урожайность зерновых и зернобобовых культур снизилась с 33,2 центнера с гектара в 2017 году до 26,7 центнера в 2018 году, рапса – с 18,1 до 13,1 центнера, сахарной свеклы с 500 до 476 центнеров, картофеля – с 232 до 216 центнеров, овощей – с 295 до 265 центнеров, льноволокна – с 9,2 до 8,7 центнера с гектара.

При этом производство кукурузы на зерно в сельскохозяйственных организациях, включая крестьянские (фермерские) хозяйства  увеличилось в 1,6 раза и составило 1,1 млн. тонн при увеличении урожайности, соответственно, с 53,2 центнера с гектара до 65,2 центнера.

Справочно: Кукуруза является засухоустойчивой культурой. Теплый и влажный конец лета и начало осени позволили зерну кукурузы сформироваться и созреть.

В хозяйствах всех категорий в 2 раза больше собрано плодов и ягод. Валовой сбор составил 953,8 тыс. тонн при росте урожайности с 1 гектара насаждений в плодоносящем возрасте до 110,5 центнера против 56,9 центнера в 2017 году.

В животноводстве снижение производства в хозяйствах всех категорий к 2017 году обусловлено недобором продукции в производстве (выращивании) крупного рогатого скота (96,7%) и свиней (94,4%) за счет снижения продуктивности и численности.

Справочно: Среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании и откорме за 2018 год в сельскохозяйственных организациях снизились на 19 граммов и составили 571 грамм, численность крупного рогатого скота снизилась к 1 января 2018 г. на 14,7 тыс. голов и составила 4241,7 тыс. голов.

Численность свиней снизилась к 1 января 2018 г. на 298,2 тыс. голов и составила 2480,3 тыс. голов.

Темп роста производства (выращивания) птицы увеличился на 4,7% (690,2 тыс. тонн)

За 2018 год произведено 7345,4 тыс. тонн молока или 100,3% к 2017 году. Средний удой молока от коровы увеличился на 20 килограммов и составил 4962 килограмма.

Справочно: В сельскохозяйственных организациях средний удой молока от коровы превысил 5 тыс. килограммов и увеличился по сравнению с 2017 годом на 13 килограммов.

Выручка от реализации продукции в сельском хозяйстве республики1) за 2018 год составила 11,8 млрд. рублей (108,7% к 2017 году), прибыли от реализации продукции – 0,5 млрд. рублей (77,9%), чистой прибыли – 0,6 млрд. рублей (83,9%). Уровень рентабельности продаж снизился до 4,6% против 6,4% в 2017 году.

Количество убыточных организаций сократилось с 181 в 2017 году до 144 в 2018 году. Сумма убытка указанных организаций составила 213,8 млн. рублей (108,5%).

Финансовые обязательства сельскохозяйственных организаций республики на 1 января 2019 г. составили 13 млрд. рублей и увеличились к 1 января 2018 г. на 6,8%, в том числе просроченные – 3,3 млрд. рублей (рост на 17,1%).

Кредиторская задолженность – 7,5 млрд. рублей (рост к 1 января 2018 г. на 12,3%), в том числе просроченная – 2,8 млрд. рублей (рост – на 17,3%).

______________________

1)без учета микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности

II. Выполнение сводных целевых показателей

Производительность труда в сельском хозяйстве

Сводный целевой показатель производительности труда в сельском хозяйстве за 2018 год к 2017 году не выполнен и составил 99,2% при задании Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) – 106,3%.

Основной причиной явилось невыполнение задания по объемам производства продукции растениеводства и животноводства. Темп производства валовой продукции к 2017 году составил 96,6%. При этом обеспечена оптимизация численности работников организаций, занятых в растениеводстве и (или) в животноводстве на 3,4%

Справочно: Списочная численность работников организаций, занятых в растениеводстве  и (или) животноводстве (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности) составила в среднем за 2018 год 274  тыс. человек или 96,6% к 2017 году.

Темп роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания

В 2018 году экспорт организациями Республики Беларусь сельскохозяйственной продукции и продуктов питания составил 5234,9 млн.долл.США или 105,3% к уровню 2017 года при запланированном Государственной программой целевом показателе 107,1%, который не выполнен на1,8 процентных пункта или на 263,7 млн.долл.США.

Справочно: показатель «Экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания» объединяет два вида деятельности «Сельское хозяйство» и «Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий».

При этом на протяжении 2018 года темп роста экспорта сохранялся не ниже уровня 103,5% (Диаграмма 1). 

 

 Удельный вес сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в общем объеме внешней торговли товарами Республики Беларусь составил 15,5%.

Структура экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания распределилась следующим образом: молоко и молокопродукты – 38,8%, мясо и мясопродукты – 18,8%, рыба и рыбопродукты – 6,5%, овощи свежие (с учетом реэкспорта) – 4,2%, масла растительные – 3,8%, сахар белый – 3,5%, хлебобулочные, кондитерские и мучные изделия, шоколад – 2,2%, водка и ликероводочные изделия, коньяк – 1,8%, фрукты и ягоды свежие (с учетом реэкспорта) – 1,5%, яйца и яйцепродукты – 0,6%, прочие товары – 18,3% (Диаграмма 2).

 

Отмечается рост экспорта в натуральном выражении к уровню 2017 года по основным товарным позициям: рыба и рыбопродукты (в физическом весе) – на 1% (или на 0,8 тыс.тонн), мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) – на 5,9% (на 20,8 тыс.тонн), молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) – на 5,8% (на 232,2 тыс.тонн), льноволокно и очесы – на 14,2% (на 3 тыс.тонн), хлебобулочные, кондитерские и мучные изделия, шоколад – на 4,1% (на 2,2 тыс.тонн), водка и ликероводочные изделия, коньяк – на 4,4% (на 786,5 тыс.л100%), масла растительные – в 4 раза (на 204,2 тыс.тонн), сахар белый – на 5% (на 20,4 тыс.тонн), вина плодовые, виноградные и игристые – на 11,4% (на 484,2 тыс.л), желатин – на 13,3% (на 0,2 тыс.тонн), зерно злаков – в 15,2 раза (на 13,8 тыс.тонн) (Диаграмма 3).

  

Обеспечен прирост экспортных цен на рыбу и рыбопродукты на 3,4%, мясо и мясопродукты — на 2,1%, яйца и яйцепродукты – на 10,9%, льноволокно и очесы – на 6%, картофель свежий – на 6,5%, овощи свежие – на 15,1%, фрукты и ягоды свежие – на 34,6%, муку из зерновых – на 0,4%, крупу – на 3%, макаронные изделия – на 9,3%, водка и ликероводочные изделия, коньяк – на 2,6%.

Вместе с тем, предусмотренный на 2018 год Государственной программой целевой показатель по темпу роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания 107,1% не достигнут. Недобор валютной выручки к заданию сложился в объеме 263,7 млн.долл.США, что обусловлено:

1. снижением экспорта в натуральном выражении к уровню 2017 года яйца и яйцепродуктов на 17,6%, казеина – на 16%, шкур КРС – на 46,7%, картофеля свежего – на 27,7%, овощей свежих (с учетом реэкспорта) – на 12,6%, фруктов и ягод свежих (с учетом реэкспорта) — на 51,1%, муки из зерновых – на 52,9%, крупы – на 26,2%, макаронных изделий – на 3,1% в связи:

- яйца и яйцепродукты:

со снижением к 2017 году объемов производства яйца в Республике Беларусь на 5% (3,4 млрд.штук);

- казеин:

с изменением структуры производства и снижением применения в производстве других товаров;

- шкуры КРС:

с введением временных запретов на вывоз из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза шкур КРС;

Справочно: в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2018 г. № 836 продлено действие временного запрета на вывоз с 24 ноября 2018 года по 23 мая 2019 года;

- картофель свежий:

со снижением к 2017 году объемов производства картофеля в Республике Беларусь на 15,8% (975,2 тыс.тонн), а также увеличением объемов производства картофеля в Российской Федерации и концентрации его посадок в центральных регионах;

Справочно: снижение объемов валового производства картофеля обусловлено неблагоприятными погодно-климатическими условиями в 2018 году, которые повлияли на рост и развитие растений (холодная весна, жаркий и засушливый июнь, проливные дожди второй декады июля).

- овощи свежие:

со снижением к 2017 году объемов производства свежих овощей в Республике Беларусь на 12,4% (549 тыс.тонн), обусловленного неблагоприятными погодно-климатическими условиями в 2018 году, которые повлияли на рост и развитие растений (холодная весна, жаркий и засушливый июнь, проливные дожди второй декады июля).

- фрукты и ягоды свежие:

с недостатком свободных экспортных ресурсов, вызванного необходимостью обеспечения потребности внутреннего рынка в свежих фруктах и ягодах — уровень самообеспечения Республики Беларусь фруктами и ягодами 43,5% (по данным Белстата за 2017 год).

- мука из зерновых, крупа:

со снижением к 2017 году объемов производства муки в Республике Беларусь на 15,6% (595,3 тыс.тонн), крупы — на 16,3% (52,4 тыс.тонн), обусловленного уменьшением объемов сырья вследствие неблагоприятных погодно-климатических условий в 2018 году.

Справочно: валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2018 году составил 6,2 млн.тонн или 76,9% к уровню 2017 года.

макаронных изделий:

со снижением к 2017 году объемов производства макаронных изделий в Республике Беларусь на 5,2% (38,3 тыс.тонн).

2. снижением экспортных цен по сравнению с 2017 годом вследствие неблагоприятной конъюнктуры на мировом рынке по молоку и молокопродуктам на 11,1%, казеину – на 8,3%, желатину – на 6,3%, шкурам КРС – на 6,7%, зерну злаков — на 58,2%, сахару белому – на 9,5%, хлебобулочным, кондитерским и мучным изделиям, шоколаду – на 4,6%, винам плодовым, виноградным и игристым – на 4,3%, пиву – на 6,5%, маслам растительным – на 5,7% и прочим товарам.

Отношение кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве.

Коэффициент отношения кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве при доведенном на 2018 год 1,05 составил – 1,09.

Выручка от реализации продукции за 2018 год составила 11 846,8 млн. рублей (108,7% к 2017 г.), финансовые обязательства на 1 января 2019г. – 12 953,7 млн. рублей (106,8% к 1 января 2018 г.), том числе задолженность по кредитам и займам – 5414,3 млн. рублей (99,9%).

Основной причиной невыполнения показателя явилось дополнительное привлечение кредитов в связи с недостатком собственных оборотных средств.

III. Выполнение подпрограмм Государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1

«Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2018 году  к 2015 году составил 105,6% при задании 107,0%.

Справочно: на снижение объемов производства продукции растениеводства в 2018 году повлияли неблагоприятные погодные условия весенне-летнего периода (за календарную весну в среднем по Беларуси выпало осадков — 71% от климатической нормы. Осадки распределялись неравномерно как в течение сезонов, так и по территории страны. Июнь и август характеризовались недобором осадков, а июль выдался влажным.).

Развитие зернового подкомплекса в 2018 году

Производство зерна зерновых и зернобобовых растений в хозяйствах всех категорий в 2018 году составило 6150,6 тыс. тонн (65,7% к программе).

Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 26,7  центнера с гектара или на 6,5 ц/га меньше 2017 года.

Для республиканских государственных нужд поставлено 763,8  тыс. тонн зерна, или  88,9 % от доведенного задания.

Основными причинами, повлиявшими на невыполнение плановых объемов производства зерна явились:

- крайне неблагоприятные погодные условия, сложившиеся в период роста и развития основных сельскохозяйственных культур;

- финансовое положение хозяйств, не позволившее в полном объеме обеспечить закупку и внесение минеральных удобрений, средств защиты растений и других материально-технических средств  в соответствии с требованиями отраслевых регламентов возделывания сельскохозяйственных культур.

Справочно: в 2018 году сельскохозяйственными организациями было внесено 996,6 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений или 58 % к потребности.

Расходы на уплату страховых взносов по обязательному страхованию с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы из средств республиканского бюджета составили 19266,4 тыс. рублей (86,3% от запланированного по программе).

Развитие подкомплекса кормопроизводства

В расчете на одну условную голову скота, в 2018 году, сельскохозяйственными организациями планировалось обеспечить производство всех видов кормов (включая летние зеленые) в объеме не менее 38 центнеров кормовых единиц на условную голову КРС, заготовку кормов для стойлового содержания скота — не менее 27 центнеров кормовых единиц, в том числе — травяных кормов для общественного скота в объеме 9,1 млн. тонн кормовых единиц, зернофуража – 5,7 млн. тонн.

В составе травяных кормов требовалось заготовить сена – не менее   975 тыс. тонн, сенажа – 13,2 млн. тонн и силоса –  18,1 млн. тонн.

В 2018 году всего заготовлено травяных кормов 26,3 центнера кормовых единиц на условную голову КРС, или 94% от планового объема, заготовлено сена  – 1014 тыс. тонн (104 %), сенажа  – 11,0 млн. тонн (87%), в том числе в полимерной упаковке – 872 тыс. тонн, силоса  – 17,1 тыс. тонн, что составляет 95 %.

Всего заготовлено всех кормов 11,6 млн. тонн (92 процента к уровню 2017 года), в том числе травяных кормов для общественного скота — 8,4 млн. тонн кормовых единиц (98% к уровню 2017 года), что составляет 26,3 центнера кормовых единиц  на условную голову, или 97% от задания.

Развитие свеклосахарного подкомплекса

Сахарная свекла в 2018 году в хозяйствах всех категорий была посеяна на площади 102,3 тыс. га (101% к уровню 2017 года).

Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий в чистом весе составил 4806,3 тыс. тонн (98% к плану и 96% к уровню 2017 года). Сахаристость составила 16,97%. Урожайность корнеплодов – 476 ц/га, что ниже уровня прошлого года на 24 центнера.

В 2018 году продолжалась реализация инвестиционных проектов «Реконструкция  производственных мощностей по переработке сахарной свеклы с увеличением до 12 тыс. тонн в сутки» (ОАО «Городейский сахарный комбинат») и «Реконструкция производственных мощностей по переработке сахарной свеклы с увеличением до 10 тыс. тонн в сутки» (ОАО «Жабинковский сахарный завод»). В рамках подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1046 «О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2018 году» утверждены лимиты директивного кредитования на завершение начатых проектов в размере 16,7 млн. рублей. За 2018 год на реализацию вышеуказанных проектов выделено кредитных ресурсов в полном объеме, в том числе 8,37 млн. рублей ОАО «Городейский сахарный комбинат» и 8,37 млн. рублей ОАО «Жабинковский сахарный завод».

В декабре 2018 года введена в эксплуатацию 4-я очередь строительства по объекту «Реконструкция ОАО «Жабинковский сахарный завод» с доведением мощности до 10 тыс. тонн переработки свеклы в сутки». В составе объекта выполнены работы по реконструкции диффузного отделения, этажерки свеклорезок, станции сульфитации сока и сиропа, станции фильтрации сиропа, станции вакуум-аппаратов продуктов А,В,С, сахаросушильного отделения, оборотной системы транспортерно-моечной воды.

В ОАО «Городейский сахарный комбинат» введен в эксплуатацию объект «Реконструкция продуктового отделения» (3-я очередь строительства), объект «Реконструкция известкового отделения», завершен проект «Установка технологической линии по расфасовке сахарной пудры».

С целью оптимизации затрат по хранению сырья, а также для сбалансированной работы комбината в межсезонье ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат» завершен проект «Строительство двух емкостей для хранения сиропа объемом 60 тыс.м. куб. с модернизацией тепловой схемы для обеспечения вывода сиропа» (2-й пусковой комплекс).

ОАО «Скидельский сахарный комбинат» для оптимизации персонала, сопровождающего технологические процессы по упаковке готовой продукции, разработана прединвестиционная стадия по проекту «Установка автоматической линии для фасовки сахара в мешки 50 кг в цехе готовой продукции». Экономический эффект от внедрения данного мероприятия составит 222,5 тыс. руб. В настоящее время проведена процедура по выбору поставщика оборудования. Реализация проекта запланирована на 2019 год.

Общий объем инвестиций в основной капитал за 2018 год по организациям сахарной отрасли составил 73,2 млн рублей, в том числе собственные средства 22,9 млн. рублей, кредитные ресурсы 45,5 млн. рублей, прочие источники 4,8 млн. рублей.

По оперативным данным среднесуточная мощность организаций сахарной отрасли за сезон переработки 2018/2019 составила 37,75 тыс. тонн в сутки.

В 2018 году производство сахара из отечественного сырья составило 637 тыс. тонн (86,4 процента к общему объему производства в 2017 году и 107,5 процента к объему производства свекловичного сахара), в том числе ОАО «Городейский сахарный комбинат» – 169,8 тыс. тонн сахара (77,7 процента и 100 процентов), ОАО «Жабинковский сахарный завод» – 128,9 тыс. тонн сахара (81,6 и 100,2 процента), ОАО «Скидельский сахарный комбинат» – 135,9 тыс. тонн (84 и 100,1 процента), ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат» – 202,3 тыс. тонн (101,6 и 127,6 процента). 

Справочно: В 2017 году объем производства сахара составил 737,4 тыс. тонн, в том числе свекловичного – 592,7 тыс. тонн, из сахара-сырца тростникового – 144,7 тыс. тонн. В 2018 году в связи с профицитом сахара белого в странах ЕАЭС принято решение отказаться от импорта и переработки сахара-сырца тростникового.

Развитие подкомплекса технических культур

Рапс

Под урожай 2018 года в сельскохозяйственных организациях рапс на зерно был посеян на площади 446,3 тыс. га, в том числе: озимый – 366,9 тыс. га, яровой – 79,4 тыс. га. Гибель посевов за весь вегетационный период в сельскохозяйственных организациях составила 103,6 тыс. га    (23% посевной площади), в том числе: озимого – 91,9 тыс. га (25%), ярового – 11,7 тыс. га (15%). Уборочная площадь рапса в хозяйствах всех категорий составила 349,6 тыс. га, в том числе в сельскохозяйственных организациях 342,7 тыс. га.

В 2018 году в хозяйствах всех категорий намолочено в весе после доработки 456,2 тыс. тонн маслосемян рапса (58% к плану и 76% к уровню 2017 года), при средней урожайности 13,1 ц/га (на 5 центнеров меньше уровня прошлого года).

На маслодобывающие организации было реализовано 305,8 тыс. тонн маслосемян рапса, или 75% к уровню 2017 года, из них в счет республиканских государственных нужд 157,4 тыс. тонн, или 62% к плану.

Невыполнение задания по производству маслосемян рапса связано с неблагоприятными погодными условиями, сложившимися в период роста и развития рапса, а также необеспечением областями требований по восстановлению в полном объеме погибших площадей озимого рапса на зерно после перезимовки за счет сева ярового рапса, нарушением отдельными сельскохозяйственными организациями отраслевых регламентов возделывания сортов озимого и ярового рапса.

Лен

Сев льна-долгунца осуществлен на хорошо окультуренных почвах. Под лен внесены минеральные удобрения, исходя из содержания гумуса, фосфора и калия в почве, планируемой урожайности.

Вместе с тем, агрометеорологические условия для развития льна в 2018 году были сложные. По данным ГУ «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» рост стебля проходил в условиях острого недостатка почвенной влаги, в отдельные периоды температурный режим был выше оптимального. На преобладающей территории республики с начала вегетационного периода до конца мая количество выпавших осадков составило 40–60%, в северной части Гомельской области – 30% и менее климатической нормы этого периода. Во многих районах республики установилась почвенная засуха, наиболее интенсивная в южной части и на западе страны, которая негативно повлияла на состояние посевов и формирование урожая льноволокна.

В 2018 году валовой сбор льноволокна в хозяйствах всех категорий составил 39,5 тыс. тонн или 93,3% к уровню 2017 года. Задание выполнено на 71,8%.

В 2018 году на удешевление стоимости льноволокна,  поставляемого в счет государственных нужд, было предусмотрено 17,6 млн. рублей из средств республиканского бюджета. Фактически освоено 17,4 млн. рублей, или  99% к плану. Основной причиной не освоения бюджетных средств явилось невыполнение доведенных объемов поставки льноволокна в счет государственных нужд. Фактически за 2018 год в счет государственных нужд поставлено 13,5 тыс. тонн льноволокна, что составляет 80,3 % к плану.

Развитие подкомплексов плодоовощеводства и картофелеводства

Производство плодоовощной продукции и картофеля сконцентрировано в крупнотоварных организациях республики. Посадка (сев) картофеля и овощей под урожай 2018 года осуществлены по оптимальным предшественникам с учетом необходимого плодородия почвы, фитосанитарной ситуации и в основном в оптимальные агротехнические сроки.

В 2018 году в хозяйствах всех категорий произведено 5,9 млн. тонн картофеля  (98 % от плана), из них в общественном секторе – 975,3   тыс. тонн (площадь посадки – 41,1 тыс. гектаров при средней урожайности 249 центнеров с гектара).

Производство овощей в хозяйствах всех категорий составило 1,74 млн. тонн (109% от плана), из них в общественном секторе – 549,2 тыс. тонн (площадь сева овощей в открытом грунте – 15,9 тыс. гектаров при средней урожайности 290 центнеров с гектара).

Производство плодово-ягодной продукции в хозяйствах всех категорий составило 953,8 тыс. тонн (197% от плана), из них в общественном секторе – 233,5 тыс. тонн (площадь насаждений в плодоносящем возрасте – 28,8 тыс. гектаров при средней урожайности 81,1 центнера с гектара).

В сельскохозяйственных и крестьянских (фермерских) хозяйствах республики   плодово-ягодные культуры посажены (с учетом посадки за счет собственных средств организаций) на площади 894,7 гектара, или 179 процентов от плана по республике. В том числе,  с государственной поддержкой (на основании конкурсного отбора) — на площади 500 гектаров.

На мероприятие «Посадка плодово-ягодных культур и уход за ними» в 2018 году счет средств республиканского бюджета было выделено 1 584,1 тыс. рублей.

Всего освоено  1581,9  тыс. рублей средств республиканского бюджета. Освоение составило 99,9 % (0,1 %  — разница от закупок).

Кроме того, на выполнение данного мероприятия направлены  собственные средства организаций – 2 991,4  тыс. рублей.

Справочно: мероприятие исполняли 35 организаций (по результатам проведенных конкурсных отборов на выполнение мероприятия программы, в соответствии с   заключенными договорами).

Посадка плодово-ягодных насаждений проводилась сортами, включенными в Государственный реестр сортов для промышленного возделывания, на садопригодных землях в соответствии с отраслевыми регламентами. 

Развитие подкомплекса хлебопродуктов

В 2018 году произведено мукомольной продукции 605,1 тыс. тонн или 85,0% к 2017 году и крупяной продукции 39,0 тыс. тонн (80,2%).

Снижение темпов производства муки и крупы связано с необеспеченностью в достаточном объеме зерновым сырьем, а также изменением конъюнктуры внешнего рынка.

Справочно: импорт муки и крупы (без риса) в 2018 году составил 30 и 43,8 тыс. тонн соответственно.

Из урожая 2018 года для республиканских государственных нужд заготовлено 763,7 тыс. тонн продовольственного зерна, в том числе пшеницы  – 491,1 тыс. тонн, ржи – 197,1, овса – 37, ячменя – 28,5, гречихи – 8,9, проса – 1,1 тыс. тонн. Указанный объем заготовленного зерна позволит обеспечить внутренний рынок мукомольно-крупяной продукцией до урожая 2019 года.

Объем производства комбикормов организациями, входящими в систему Минсельхозпрода, в 2018 году составил 2,3 млн. тонн или 90,6% к уровню 2017 года.

Основной причиной снижения объемов производства комбикормов является рост задолженности за поставленные сельскохозяйственным организациям комбикорма.

По состоянию на 1 января 2019 года задолженность сельскохозяйственных организаций за комбикорма перед организациями хлебопродуктов составила 328,7 млн. рублей, в том числе просроченная – 240,7 млн. рублей. С 1 января 2018 года просроченная задолженность увеличилась на 22,8 млн. рублей.

Это ухудшает финансовую ситуацию организаций хлебопродуктов и не позволяет своевременно осуществлять расчеты за сырье с поставщиками и другие платежи, а также производить закупки необходимого сырья.

Обеспеченность организаций хлебопродуктов фуражным зерном по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 306,4 тыс. тонн или 72% от наличия на соответствующую дату 2018 года. Обеспеченность отдельных организаций фуражным зерном составляет менее одного месяца.

В 2018 году в УП «Борисовский КХП» произведена модернизация участка фасовки муки в розничную бумажную тару, в ОАО «Слуцкий КХП» произведена реконструкция склада хранения зерна, смонтирована линия гранулирования, в ОАО «Вилейский ККЗ» велась реконструкция здания мельничного комплекса с установкой линии гранулирования (завершение проекта запланировано на 1 квартал 2019 года), ОАО «Лидахлебопродукт» реализована 4-я очередь инвестиционного проекта «Реконструкция комбикормового цеха», ОАО «Климовичский КХП» установлена новая линия экструдирования в комбикормовом цеху, а также произведена модернизация системы транспортирования элеватора.

В хлебопекарной промышленности за прошедший период были реализованы следующие инвестпроекты: организация нового фирменного магазина в г. Минск ОАО «Булочно-кондитерская компания «Домочай»; приобретение линии по производству экструзионных хлебцев (2017–2018 гг.), установка линии по производству подового хлеба и линии для выпечки печенья и крекера в ОАО «Витебскхлебпром».

В целях достижения индикаторов развития подкомплекса производства хлебопродуктов в 2018 году на реконструкцию комбикормового комплекса Государственной программой предусматривалась государственная финансовая поддержка в виде кредитов ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в размере 10 млн. рублей.

По данным ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в 2017 году был объявлен конкурс по отбору инвестиционных проектов по реконструкции комбикормовых комплексов. По результатам конкурсного отбора, который проходил в 5 этапов, в конкурсе осталось 3 заявителя: РУП «Беларуснефть-Особино», ОАО «Василишки», ОАО «Агрокомбинат «Скидельский».

В 2018 году по различным причинам ОАО «Василишки» и ОАО «Агрокомбинат «Скидельский» не открыли кредитные линии на указанные цели. РУП «Беларуснефть-Особино» были освоены все выделенные кредитные средства в размере 10 млн. рублей на реализацию инвестиционного проекта по строительству комбикормового комплекса.

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» направлено 132571,4 тыс. рублей или 61,0% предусмотренных Государственной программой на 2018 год, из них средств республиканского бюджета – 19000,0  тыс. рублей, субвенций передаваемых их республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей – 64832,4 тыс. рублей, кредитов  банков — 24729,3 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 2

«Развитие селекции и семеноводства»

Объем реализации научными и элитпроизводящими организациями республики семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций составил 58,1 тыс. тонн или 112,8% при задании Государственной программы 51,5 тыс. тонн.

В 2018 году научными организациями НАН Беларуси и элитпроизводящими организациями республики было произведено для реализации оригинальных и элитных семян зерновых и зернобобовых сельхозрастений в объеме 89,1 тыс. тонн, технических – 3,8 тыс. тонн, картофеля – 20,7 тыс. тонн, многолетних трав – 482,7 тонн.  

При этом, объем реализации вышеуказанных семян зерновых и зернобобовых сельхозрастений составляет в объеме 49,6 тыс. тонн (56% от произведенных), технических – 2,5 тыс. тонн (74 % от произведенных), картофеля – 5,8 тыс. тонн (28 % от произведенных), многолетних трав – 0,22 тыс. тонн (45% от произведенных).

В 2018 году за счет средств республиканского бюджета осуществлялась реализация только 4 мероприятий подпрограммы из 10 предусмотренных, что существенно отражается на эффективности выполнения подпрограммы в целом.

Сложившаяся тенденция ежегодного сокращения финансирования в области селекции и семеноводства является отрицательным фактором влияния на заинтересованность и стимулирование отечественных производителей в вопросах производства и реализации семян высокопродуктивных сортов для последующего внедрения их в сельскохозяйственное производство, что в результате негативно отражается на обеспечении выполнения цели и задачи подпрограммы.

В 2018 году выделено финансирование на выполнение мероприятий в сумме 7,95 млн. рублей, в том числе на удешевление семян оригинальных и элитных семян сельхозрастений произведенных и реализованных научными и элитпроизводящими организациями – 5,93 млн. рублей, приобретение семян родительских форм кукурузы – 1,0 млн. рублей, техническое переоснащение ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» и его территориальных организаций – 775 тыс. рублей и техническое переоснащение ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций – 246,5 тыс. рублей.

Удешевление реализованных оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных научными и элитпроизводящими организациями, осуществлялось в соответствии нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок проведения удешевления семян сельхозрастений, размер удешевления семян, объемы, виды, сорта и репродукции семян сельхозрастений подлежащих удешевлению. За счет выделенных средств республиканского бюджета на удешевление оригинальных и элитных семян сельхозрастений произведенных и реализованных научными организациями НАН Беларуси в сумме 400,0 тыс. рублей — удешевлено 539 тонн указанных семян, в том числе яровых зерновых и зернобобовых культур – 156,6 тонн, озимых зерновых – 264,9 тонн, родительских форм кукурузы – 43 тонны, льна-долгунца – 46,8 тонн, льна масличного – 1,2 тонны и многолетних трав – 26,6 тонн. За счет выделенных средств бюджета на удешевление семян элиты сельхозрастений 5,13 млн. рублей — удешевлено 26,32 тыс. тонн семян, в том числе яровых зерновых и зернобобовых культур – 10,53 тыс. тонн, озимых зерновых – 14,74 тыс. тонн, льна-долгунца – 0,28 тыс. тонн, яровых крестоцветных – 91,4 тонны, озимых крестоцветных — 634 тонны и многолетних трав – 45,6 тонн.

Согласно проведенного конкурса по выбору исполнителя мероприятия на выполнение мероприятия подпрограммы «Приобретение семян родительских форм кукурузы, в том числе по импорту» РО «Белсемена» выполнено данное мероприятие в полном объеме, за счет использования бюджетных средств приобретено 65,125 тонн семян родительских форм кукурузы, из них 20,0 тонн импортного производства.

В соответствии с приказом Минсельхозпрода от 29.12.2016 № 462, в рамках заключенного договора с ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» и его территориальными организациями в 2018 году, мероприятие подпрограммы «Техническое переоснащение государственного учреждения «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» и его территориальных организаций семеноводческой сельскохозяйственной техникой, лабораторным оборудованием и приборами, в том числе специализированной сельскохозяйственной техникой, лабораторным оборудованием и приборами, не производимыми на территории Евразийского экономического союза» выполнено в полном объеме, освоено 750,2 тыс. рублей или 97% от выделенной суммы. Остаток неосвоенных средств составил 24,8 тыс. рублей (причина — колебания курса конвертирования валют при покупке импортной селекционной сельскохозяйственной техники).

В рамках вышеуказанного приказа и заключенного договора с ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальными организациями, мероприятие подпрограммы «Техническое переоснащение государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций лабораторным оборудованием и приборами, в том числе лабораторным оборудованием и приборами, не производимыми на территории Евразийского экономического союза» выполнено в полном объеме, использовано 246,2 тыс. рублей или 99,9% от выделенной суммы. Неиспользованная сумма бюджетных средств составила 0,28 тыс. рублей по причине колебаний курса конвертирования валют, при покупке лабораторного оборудования импортного производства.

На реализацию мероприятий подпрограммы 2   «Развитие селекции и семеноводства» направлено 7793,0 тыс. рублей или 75,9% от запланированных объемов финансирования  на 2018 год.

ПОДПРОГРАММА 3

«Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Индекс производства продукции животноводства в  хозяйствах всех категорий в 2018 г. к 2015 г. составил 102,5% при задании 110,4%.

Благодаря обновлению производственной базы молочнотоварных ферм и внедрению современных технологий, молочное скотоводство в республике является одной из самых динамично развивающихся и эффективных отраслей животноводства.

Выполнение мероприятий Государственной программы обеспечило прирост производства молока, позволяющий удовлетворить  потребности внутреннего рынка в молочной продукции и последовательно наращивать ее экспорт. В сельскохозяйственных организациях в 2018 году произведено 7029,1 тыс. тонн молока и обеспечено увеличение производства молока на 45,0  тыс. тонн в сравнении с 2017 годом. 

Увеличение производства молока за счет роста продуктивности при увеличении поголовья коров  позволяет снижать себестоимость молока и обеспечивать высокую эффективность. Уровень рентабельности реализации молока за 2018 год составил  18,4% (оперативные данные).

В 2018 году в республике превышен пятитысячный рубеж продуктивности дойного стада, которая составила 5001 килограмма молока, что больше прошлогоднего на 13 килограммов. На 1 января 2019 г. численность молочных коров составила 1401,6 тыс. голов (100,4% к соответствующей дате 2018 года).

Обновление производственных мощностей молочнотоварных ферм, ужесточение технологической дисциплины позволили значительно улучшить качественные показатели молока. В 2018 году сельскохозяйственными организациями реализовано молока сортом «экстра» 47,6%  от всего реализованного. Повышение качества молока –сырья позволяет перерабатывающей промышленности выпускать конкурентоспособную продукцию на внешнем рынке и увеличивать экспортные поставки. Увеличению выручки от произведенной продукции способствует высокий уровень товарности молока. В 2018 году  удельный вес реализованного молока в произведенном  составил 89,1 процента. 

Производство (выращивание) крупного рогатого скота в 2018 году составило 609,1 тыс. тонн, или 96,9% к 2018 году. Получен среднесуточный привес скота  на выращивании и откорме 571 грамм, что меньше 2017 года на 19 граммов. Необходимо отметить, что производство (выращивание) крупного рогатого скота убыточно во всех областях. По результатам работы за 2018 год рентабельность продаж живого веса крупного рогатого скота составила «минус» 46,4% (оперативные данные).

В ряде сельскохозяйственных организаций состояние материально-технической базы в мясном скотоводстве не позволяет обеспечить выполнение технологических требований при организации производства. В основном крупный  рогатый скот размещен в устаревших помещениях, которые не пригодны для внедрения современных технологий. По этой причине среднесуточный прирост молодняка в некоторых сельскохозяйственных организациях остается ниже потенциально возможного на 35 – 40%, расходы кормов составляют более 13% кормовых единиц на 1 центнер прироста или в 1,8 раза выше нормативных. Реконструкция и техническое переоснащение комплексов и товарных ферм позволит совершенствовать технологию выращивания крупного рогатого скота и обеспечивать технологические параметры производства.

Производство (выращивание) крупного рогатого скота является инвестиционно менее привлекательным, в сравнении с другими отраслями животноводства, по причине низкой рентабельности. Отрицательно сказывается на эффективности удорожание стоимости материальных ресурсов, используемых для производства (выращивания) крупного рогатого скота,  при отсутствии значительных изменений  закупочных цен.

За 2018 год производство (выращивание) птицы в сельскохозяйственных организациях составило 676,5 тыс. тонн, «плюс» 31,6 тыс. тонн к 2017 году или 104,9%.

Производство яиц за 2018 год в сельскохозяйственных организациях составило 2752,5 млн. шт. или 96,5% к 2017 году.

Производство (выращивание) свиней в живом весе в сельскохозяйственных организациях республики за 2018 год составило 427,2 тыс. тонн или 94,5% к 2017 году. Среднесуточный привес свиней составил 593 грамма, что на 4 грамма превысило показатель 2017 года. За 2018 год из 118 действующих свинокомплексов среднесуточный привес 600–700 граммов получен на 26 комплексах, 701 и более граммов – на 10, 800 и более граммов – на 8 и на 2-х комплексах – 900 и более граммов.

В целях восстановления объемов производства свинины к уровню 2012 г. (поручение Президента Республики Беларусь) осуществляется строительство новых свиноводческих комплексов:

в Витебской области в июле 2018 года  введен в эксплуатацию свинокомплекс на 55 тыс. голов откорма в год в д. «Усвиж-Бук» ИООО «Белдан» Толочинского района;

в Гомельской области введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов откорма в год в КСУП «Агрокомбинат «Холмеч» Речицкого района;

в Гродненской области введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов откорма в год в РСКУП «Волковысское» Волковысского района;

в Минской области завершено строительство свиноводческого комплекса мощностью 24 тыс. голов откорма в год в Логойском районе ОАО «Минский КХП». В филиале «ММК-Агро» КУП «Минский мясокомбинат» введен новый комплекс мощностью 24 тыс. голов откорма в год;

в Могилевской области в СДП «Авангард» Могилевского района введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс мощностью 24 тыс. голов откорма в год.

Ведется строительство свинокомплексов в ОАО «Витебский мясокомбинат» Лиозненского района на 5000 свиноматок, в ООО «Биоком» Берестовицкого района на 2520 свиноматок, в ИООО «Бонетти» Белыничского района — на 53 тыс. голов откорма свиней в год; в ОАО «Могилевский мясокомбинат» мощностью 24 тыс. голов откорма в год возле д. Перегон Славгородского района.

Продолжена реализация мероприятий в области ветеринарии.

По результатам проведенного конкурса в рамках реализации мероприятия «Оснащение ветеринарных лабораторий республики и диагностических отделов районных, городских (городов областного и районного подчинения), районных в городах ветеринарных станций оборудованием для диагностики болезней животных, контроля качества и безопасности продукции животного происхождения и кормов» были заключены договоры с шестью областными ветеринарными лабораториями (ДУ «Брестская областная ветеринарная лаборатория», ЛДУ «Витебская областная ветеринарная лаборатория», ДУ «Гомельская областная ветеринарная лаборатория», ГДУ «Гродненская областная ветеринарная лаборатория», ГВСУ «Минская областная ветеринарная лаборатория», ВСУ «Могилевская областная ветеринарная лаборатория») на реализацию части мероприятия по приобретению одного комплекта оборудования для диагностики губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота в соответствии с требованиями Международного эпизоотического бюро на общую сумму 391,6 тыс. рублей (55,9% от запланированного).

С целью укрупнения предмета государственной закупки, увеличения эффективности, а также во избежание дополнительных затрат на проведение каждой областной ветеринарной лабораторией в отдельности Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в адрес ГО «Белресурсы» — управляющей компании холдинга «Белресурсы» направлено письмо с просьбой выступить в качестве организатора и провести государственную закупку в централизованном порядке в пользу шести областных ветеринарных лабораторий.

По результатам электронного аукциона, состоящего из 7 лотов, закупка состоялась по двум лотам. По пяти лотам закупка признана несостоявшейся в связи с недостаточным количеством участников (менее 2-х) и проведен повторный электронный аукцион, который признан не состоявшимся в связи с тем, что по лотам поступило по одному предложению от участников.

Не закупленное оборудование будет закуплено в 2019 году за счет собственных средств областных ветеринарных лабораторий.

В реализации второй части мероприятия «Оснащение областных лабораторий оборудованием для диагностики болезней животных, контроля качества и безопасности продукции животного происхождения и кормов»  участвовали ГУ «Витебская областная ветеринарная лаборатория» и ГУ «Брестская областная ветеринарная лаборатория». Выделенные бюджетные средства в размере 1495,2 тыс. рублей освоены в полном объеме, приобретено два комплекта оборудования: высокоэффективный жидкостной хроматограф сверхвысокого давления с автосамплером, масс-спектрометрический детектор типа тройной квадруполь с ионизацией электрораспылением (ESI) газогенератор, персональный компьютер для управления ВЭЖХ и масс-спектрометром).

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы 3  «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» направлено 164600,6 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета — 1886,8 тыс. рублей (86% предусмотренных Государственной программой на 2018 год), средства местных бюджетов в рамках инвестиционных программ — 32521,4 тыс. рублей (81,7%), кредиты банков — 41527,0 тыс. рублей (19,9%).

ПОДПРОГРАММА 4

«Развитие племенного дела в животноводстве»

Темп роста численности коров молочных и специализированнных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок и овцематок в племенных хозяйствах к 2015 году составил 115,5% при задании Государственной программы 115,0%.

Для достижения запланированных подпрограммой 4 целевых показателей проведено 35 открытых конкурсов для отбора исполнителей мероприятий по результатам которых заключены договоры с субъектами племенного животноводства.

В молочном скотоводстве реализацию мероприятий подпрограммы 4 осуществляли 32 племенных хозяйства и 6 племенных предприятий областей.

По итогам 2018 года в этих хозяйствах содержится 15246 голов высокопродуктивных коров селекционного стада молочного направления продуктивности, средняя продуктивность которых составляет 9747 килограммов молока, содержание жира 3,93% и белка 3,33%. В этих племенных хозяйствах имеется 5053 голов быкопроизводящих коров (продуктивность за 305 дней наивысшей лактации  10000 кг молока  и более, содержание жира в молоке  3,6% и более, белка 3,1% и более). 

В результате целенаправленного подбора к коровам селекционных стад молочных пород лучших по племенной (генетической) ценности быков-производителей, племенными хозяйствами в рамках подпрограммы 4 на элеверы республики реализовано ремонтных бычков оцененных по генотипу 656 голов, все ремонтные бычки исследованы на наличие генетических заболеваний (аномалий) и подтверждены на достоверность  происхождения. 

Селекционно-генетическими центрами (племпредприятиями областей) за 2018 год поставлено на оценку по качеству потомства 248 ремонтных быков, в том числе геномно оцененных – 72 головы, произведено и реализовано сельскохозяйственным организациям республики, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств, 7010,7 тыс. доз спермопродукции быков-производителей, в том числе с индексом племенной (генетической) ценности 120 и более единиц -  4299,9 тыс. доз, и  от проверяемых по качеству потомства быков – 313,6 тыс. доз.

В рамках выполнения мероприятий по молочному скотоводству за 2018 год молочными лабораториями по определению качественных показателей молока в целях селекции  происследовано более 8,8 млн. проб молока. Ежемесячная информация о количественных и качественных показателях молока, индивидуально от каждой  коровы, вносится в государственную информационную систему в области племенного дела в животноводстве для расчета оценки племенной (генетической) ценности животных.

В специализированном мясном скотоводстве для выполнения мероприятий подпрограммы 4 задействовано 12 племенных хозяйств. 

По состоянию на 1 января текущего года численность чистопородных мясных коров и помесей в племенных хозяйствах составляет 8901 голов или 93% к уровню 2015 года. Увеличили численность поголовья племенные хозяйства такие как: ЧУАП «Молодово-Агро» и ОАО «Агро-Мотоль» Ивановского района на 105% и 107% соответственно, ОАО «Липовцы» Витебского района на 105%, ОАО «Шарковский-агротехсервис» Шарковщинского района на 160%, ЧП «Михайловское – агро» Светлогорского района на 106%, ГП «Агро-Лясковичи» Петриковского района на 101%, СПК «Озеранский» Мостовского района на 105%, УСП «Новый Двор-Агро» Свислочского района на 119%, Гродненское племпредприятие на 123%, СПК «Солы» Сморгоньского района на 115%, КФХ «Фашевка» Шкловского района на 160%.  Племенными хозяйствами за 2018 год реализовано 724 головы ремонтного молодняка специализированных мясных пород, в том числе 168 ремонтных быков.

В настоящее время поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, задействованных в разведении специализированного мясного скота, составляет 28,3 тыс. голов,  из них чистопородных и помесных мясных пород 19,5 тыс. коров.

Для осеменения маточного поголовья специализированных мясных пород (в племенных хозяйствах) селекционно-генетическими центрами в 2018 году закуплено по импорту 3 племенных быка. Объемы осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота спермой племенных быков специализированных мясных пород составили 36,7 тыс. голов.

По состоянию на 1 января 2016 года общая численность чистопородных свиноматок в селекционно-гибридных центрах и племенных заводах по республике составила 10344 голов. Племенное поголовье чистопородных свиноматок зарегистрировано в государственной информационной системе в области племенного дела в животноводстве. На 1 января 2019 года общая численность чистопородных свиноматок, включая генофондных, по всем субъектам племенного животноводства составила 10982 головы. За 2018 год (по сравнению с 2017 годом) численность чистопородных свиноматок уменьшилась на 1878 голов, по причине возникновения инфекционного заболевания в ОАО СГЦ «Вихра» и КСУП «Племзавод Ленино». Основная задача – увеличение численности поголовья чистопородных свиноматок в селекционных стадах племенных хозяйств для дальнейшего воспроизводства породы и реализации ремонтного молодняка, выполнена на 106,0%.

В 2018 году были заключены договоры на выполнение указанной части мероприятия с 11 субъектами племенного животноводства: КФХ «Прибужское», ОАО «Племзавод Тимоново», ОАО «Василишки», ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита», КХ «Тодрика Б.С.», СУП «Полесье-Агроинвест», ОАО СГЦ «Западный», ОАО «Красная Буда», ЗАО «Клевица», ОАО СГЦ «Заречье», КСУП «Черняховский-Агро». Сохранено генофондное поголовье свиней в количестве 648 голов в племенных стадах субъектов племенного животноводства ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита», ОАО «СГЦ Заречье» (белорусская черно-пестрая порода – 127 голов и белорусская мясная порода – 521 голова).

Племенными хозяйствами за 2018 год  реализовано внутри республики 2700 голов  ремонтного молодняка.

За 2018 год обеспечено комплектование станций по искусственному осеменению свиней племенными хряками в количестве 275 голов. Этими организациями произведено и реализовано  свиноводческим комплексам, другим сельскохозяйственным организациям республики, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств, спермопродукции племенных хряков в количестве 883,3 тыс. доз. В 2018 году спермой хряков-производителей станций искусственного осеменения свиней осеменено 319,2 тысячи  свиноматок и свинок или 55,0% от общего количества осемененного поголовья. 

В области племенного птицеводства филиалом «Племптицерепродуктор „Бройлер” открытого акционерного общества „Агрокомбинат „Дзержинский” закуплено по импорту 69840 голов суточного молодняка прародительских форм птицы мясных кроссов. Это позволило обеспечить репродукторные птицеводческие хозяйства республики суточным молодняком родительских форм в количестве  1700 тыс. голов, что составило 106,8% к уровню 2016 года.

КСУП «Племптицезавод «Белорусский» реализовано в 2018 году племенного суточного молодняка птицы отечественных кроссов птицеводческим хозяйствам республики 577,3 тыс. голов.

КСУП «Племптицезавод «Белорусский» сохранено генофондное поголовье птицы яичных кроссов в количестве 27,6 тыс. голов.

В области племенного коневодства — численность племенного поголовья лошадей в племенных хозяйствах на 1 января 2019 года составила 1937 голов. Выделялись бюджетные средства на содержание 528 племенных чистопородных жеребцов и кобыл, в т.ч. генофондных пород, 11-ти субъектам племенного коневодства. Сохранено генофондное поголовье племенных лошадей полесской популяции  в филиале «Невель» ОАО «Пинский мясокомбинат» в количестве 31 головы, породы русский тяжеловоз  — 103 головы  в  ОАО «СГЦ «Вихра» Мстиславского района и  русской рысистой породы — 25 голов в КСУП «Тепличное» Гомельского района. Племенными хозяйствами в 2018 году реализовано 342 головы племенного молодняка лошадей.

В области племенного овцеводства увеличена в племенных хозяйствах численность племенных овцематок до 5150 голов, 120% к уровню 2015 года. Племенными хозяйствами реализовано крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств, 1044 головы ремонтного молодняка овец.

В 2018 году два звероводческих хозяйства: филиал «Гродненское зверохозяйство» торгового унитарного предприятия «Белкоопвнешторг Белкоопсоюза» и производственное унитарное предприятие «Пинское зверохозяйство Белкоопсоюза» реализовали внутри республики 21600  голов ремонтного молодняка норки.

Использование ДНК-технологий позволит реально ускорить процесс селекции в животноводстве и за более короткие сроки получить высокую продуктивность животных и значительно повысить экономическую эффективность производства.

Основой эффективной селекционной работы является раннее и точное определение селекционных признаков животного.

На базе учреждения образования Гродненского государственного аграрного университета создана отраслевая научно-исследовательская лаборатория «ДНК – технологий». Лаборатория проводит генетическую экспертизу племенных животных (материала). Аккредитована и соответствует критериям национальной системы Республики Беларусь, оснащена самым современным оборудованием для генотипирования животных. Материально-техническая база лаборатории (сканер биочипов iScan, Illumina Inc.) позволяет проводить полный цикл анализа ДНК исследуемых животных.

В 2018 году происследовано 1104 пробы биологического материала. В последующем результаты исследований необходимы для создания банка ДНК и базы данных референтной популяции в области молочного скотоводства.

Использованная в племенном животноводстве генетическая экспертиза, позволила проводить генотипирование животных, повысить выход потомков от выдающихся высокопродуктивных особей и тем самым ускорить генетический прогресс в животноводстве.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 4 разработана и совершенствуется государственная информационная система в племенном молочном скотоводстве, племенном свиноводстве, что позволяет обеспечить своевременный племенной учет и оценку племенной (генетической) ценности животных. Проводится разработка и поэтапное внедрение комплекса программно-технических средств государственной информационной системы в области  племенного мясного скотоводства и  коневодства.

Проведена выставка (конкурс) племенных животных «Лучшая племенная корова молочной породы», по результатам которой определены 24 победителя (сельскохозяйственные организации) республиканского конкурса.

Также проведен республиканский конкурс мастерства среди работников по искусственному осеменению животных для популяризации вышеназванной профессии и повышении роли работников по искусственному осеменению животных в улучшении производственных показателей по воспроизводству стада сельскохозяйственных животных и соответственно наращивания объемов производства продукции животноводства, обобщения и широкомасштабного распространения профессионального опыта о передовых технологиях. По результатам конкурса определены 42 победителя республиканского конкурса.

В 2018 году на реализацию мероприятий подпрограммы 4 предусматривалось 16 595,6 тыс. рублей средств республиканского бюджета. В соответствии с заключенными договорами на реализацию мероприятий подпрограммы  бюджетные средства освоены племенными хозяйствами в сумме  15539 тыс. рублей.

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы 4  «Развитие племенного дела в животноводстве» из всех источников финансирования направлено 15760,4 тыс. рублей или 93,7% предусмотренных Государственной программой на 2018 год, из них средства республиканского бюджета — 15539,0 тыс. рублей, местных бюджетов — 221,5 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 5

 «Развитие рыбохозяйственной деятельности» 

Целевой показатель подпрограммы  по объему производства рыбных ресурсов в водных объектах республики в 2018 году – 14939,0 тонн, фактически произведено 16128,0 тонн или 108,0% к заданию, в том числе рыбопосадочного материала – 3312,0 тонн, товарной рыбы в искусственных условиях – 11581,0 и вылов озерно-речной рыбы – 1235,0 тонн.

В 2018 году реализованы следующие мероприятия подпрограммы.

Рыбоводными организациями республики за счет собственных средств осуществлялось мероприятие  – техническое переоснащение и модернизация, в результате приобретено 4 автомобиля на сумму 148,5 тыс. рублей. В лизинг приобретено 2 автомобиля на сумму 81,9 тыс.  рублей.

Мероприятие – приобретение комбикормов для рыбы осуществлялось за счет средств республиканского бюджета, кредитных ресурсов и собственных средств организаций.

Для обеспечения рыбоводных организаций комбикормами  из средств республиканского бюджета в 2018 году было направлено 6999,4  тыс. рублей при запланированном объеме 7000 тыс. рублей, освоено 99,99%, приобретено 10, 76  тыс. тонн комбикорма.

Восьми рыбоводным организациям в 2018 году выделено 5474,3 тыс.   рублей кредитных ресурсов, приобретено 9,55 тыс. тонн комбикормов.

За счет собственных средств  рыбоводных организаций приобретено  2,15 тыс. тонн комбикорма, 6,25 тыс. тонн зерна и зерновых отходов. Всего в 2018 году для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала скормлено 24,04 тыс. тонн условных кормов при потребности 31,84 тыс. тонн.

На лечебно-профилактические мероприятия в прудах рыболовных организаций направлено почти 130 тыс. рублей и на известкование прудов 120 тыс. рублей республиканских бюджетных средств, которые освоены на 100%. Приобретено 688,8 тонн негашеной извести, 20857,3 кг ветеринарных препаратов и дезинфицирующих средств. За собственные средства рыбоводных организаций приобретено 2639,8 тонн извести и 6079,7 кг ветеринарных препаратов и дезинфицирующих средств.

Проведение лечебно-профилактических и санитарно-ветеринарных мероприятий позволило в 2018 году обеспечить биологическую безопасность отрасли, увеличилась выживаемость  товарной рыбы и рыбопосадочного материала на 3 п.п. по отношению к 2017 году.

В 2018 году продолжились работы по формированию ремонтно-маточных стад хозяйственно ценных видов рыб и зарыблению рыболовных угодий. Для формирования, пополнения и поддержания ремонтно-маточных стад рыбоводными организациями за счёт собственных средств приобретены ремонтно – маточные стада карпа, европейского сома, язя, веслоноса и осетра в объёме 1,72 тонны на сумму 33,3 тыс. рублей.

На 1 января 2019 года в рыбоводных организациях сформировано поголовье ремонтно-маточных стад хозяйственно-ценных и аборигенных видов рыб в количестве 49 тыс. штук, которое позволяет полностью удовлетворить потребность в рыбопосадочном материале рыбоводных организаций республики и проведение зарыбления рыболовных угодий в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями.

По воспроизводству и реинтродукции редких и ценных видов рыб в целях получения рыбопосадочного материала в 2018 году в  ОАО «Альба» сформировано ремонтно-маточного стада сига; в ОАО «Рыбхоз «Волма» и ОАО «Опытный рыбхоз «Селец» сформированы маточные стада осетровых видов рыб. Так же на базе ОАО «Опытный рыбхоз «Селец» сформировано единственное в республике ремонтно-маточное стадо белуги.

В рамках мероприятия по строительству, в т.ч. реконструкции и модернизации индустриальных комплексов в 2018 году за счет частных инвестиций в рыбопитомнике «СКОК» Минской области восстановлен инкубационный цех, продолжены работы по восстановлению выростных площадей рыбопитомника. В настоящее время  ведется инкубация икры сига, где заложено около 1,5 млн. штук икринок, в дальнейшем полученный посадочный материал направится на зарыбление рыболовных угодий.

Финансирование мероприятий по зарыблению рыболовных угодий проводилось за счет средств республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» (РГОО «БООР») и арендаторов рыболовных угодий.

За счет средств РГОО «БООР» в 2018 году проведено зарыбление рыболовных угодий фонда запаса на сумму 187,0 тыс. рублей, за счет средств арендаторов  в рыболовные угодья вселено  рыбопосадочного материала на сумму – 390,7 тыс. рублей (сумма сформирована исходя из общей массы вселенной рыбы и средней стоимости рыбопосадочного материала по видам рыб на основании актов зарыбления, представляемых арендаторами в Минсельхозпрод на утверждение).

В результате в рыболовные угодья республики в 2018 году вселено 88,74 тонны разновозрастного рыбопосадочного материала, в том числе белого амура – 8,1 тонны, карася – 7,0 тонн, карпа (сазан) – 41,8 тонны,  толстолобика – 14,24  тонны, европейского сома – 0,9 тонны, щуки – 16,7 тонны.

На реализацию мероприятий подпрограммы 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности» направлено 7827,2 тыс. рублей или 108,0%,  предусмотренных Государственной программой на 2018 год, из них 7294,5 тыс. рублей средства республиканского бюджета, 577,7  тыс. рублей — иные источники.

ПОДПРОГРАММА 6

«Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» 

Энерговооруженность труда в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства в 2018 году составила 70,7 лошадиных сил при задании 71 лошадиных сил (99,6%).

В рамках реализации подпрограммы 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» в 2018 году проводились работы в части совершенствования структуры машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и увеличения использования широкозахватных почвообрабатывающих и почвообрабатывающе-посевных агрегатов, машин для внесения минеральных и известковых материалов, большегрузных машин для внесения твердых и жидких органических удобрений.

Всего за 2018 года сельскохозяйственными организациями закуплено 1329 тракторов, в том числе 491 трактор с двигателем мощностью 250 л.с. и более, 406 грузовых автомобилей, 300 зерноуборочных комбайнов, 259 кормоуборочных комбайнов, 118 комбинированных почвообрабатывающих и 73 комбинированных почвообрабатывающих посевных агрегатов, 459 машин для внесения органических и минеральных удобрений и другая техника.

Вместе с тем ограниченность в оборотных финансовых средствах и низкий кредитный рейтинг сельскохозяйственных организаций не позволяют в полной мере обеспечить своевременное оснащение и обновление машинно-тракторного парка. В 2018 году тракторов выбыло в 1,5 раза больше, чем поступило за этот год, грузовых автомобилей выбыло в 3,0 раза больше, зерноуборочных комбайнов – в 1,7, комбинированных почвообрабатывающих и почвообрабатывающе-посевных агрегатов выбыло в 2,2 раза больше, чем поступило за этот год. Аналогичная ситуация и по другим видам техники.

На республиканском уровне приняты необходимые организационные меры и ряд решений, обеспечивающие своевременную подготовку имеющегося машинно-тракторного парка, его сохранность и эффективное использование, так сервисное обслуживание сельскохозяйственной техники осуществляли дилерские (технические) центры заводов-изготовителей и специализированные организации агросервисного обслуживания. Во всех организациях организовано дежурство специалистов в выходные и праздничные дни. Созданы мобильные ремонтные звенья, которые обеспеченны средствами передвижения, сотовой связи, необходимым оборудованием и запасными частями.

За 2018 год в специализированных ремонтных организациях агросервиса и мотороремонтных заводов отремонтировано 977 тракторов, 186 зерноуборочных комбайнов и 154 кормоуборочных комбайна, 2427 тракторо-комбайновых двигателей и 1184 единиц узлов и агрегатов к тракторам, зерно- и кормоуборочным комбайнам, 338 комбинированных почвообрабатывающих и почвообрабатывающе-посевных агрегатов, 302 машины для внесения твердых органических и минеральных удобрений и другая техника.

Также организации агросервиса развивают вторичный рынок сельскохозяйственной техники, машин и оборудования. В 2018 году на вторичном рынке реализовано 94 ед. техники на сумму 1828,1 тыс. рублей (в 2017 году – 78 ед. на сумму 1176,8 тыс. рублей, в 2016 году – 38 ед. на сумму 689,6 тыс. рублей).

В 2018 году в ходе реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования» (далее — Указ № 146) организациями агропромышленного комплекса закуплено техники в лизинг на сумму 341,1 млн. рублей.

В целях совершенствования механизма долгосрочной финансовой аренды (лизинга) современной сельскохозяйственной техники и оборудования принят Указ Президента Республики Беларусь № 272 «Об увеличении уставного фонда ОАО «Банк развития Республики Беларусь», в рамках которого, под гарантии областных исполнительных комитетов на условиях Указа №146, закупка сельскохозяйственной техники может осуществляться неплатежеспособными сельскохозяйственными организациями. Для таких организаций облисполкомами приняты решения на закупку 1966 ед. техники на сумму 169,5 млн. рублей.

В 2018 году в рамках мероприятия по разработке, внедрению и сопровождению информационных технологий в агропромышленном комплексе подпрограммы 6 были реализованы следующие мероприятия:

- разработка Единой автоматизированной информационной системы «Главгостехнадзор» (ЕАИС ГГТН) на базе АИС «Гостехнадзор», интеграция информационных ресурсов «ГНТ-Центр» и системы мониторинга работы инспекции гостехнадзора по выполнению административных процедур.

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018 году, составил 95 тыс. рублей;

- разработка базы данных, программного обеспечения и мобильного приложения информационно-поисковой системы «Техсервис» для поиска запасных частей и формирования заказов на базе ИПС «Агроснаб».

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018, составил   83 тыс. рублей;

-  актуализация базы данных программного комплекса «Бухстат»,  направленная на получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение данных бухгалтерских отчетов,  включая формирование сводных бухгалтерских отчетов и отчетов для проведения анализа данных предприятий и организаций системы Минсельхозпрода.

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018, составил  125,762 тыс. рублей;

- актуализация базы данных программного комплекса «Бухстат»,  направленная на получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение данных маркетинговой информации и мониторинга цен на основные виды сельскохозяйственной продукции.

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018, составил 31 тыс. рублей;

- актуализация базы данных программного комплекса «Бухстат»,  направленная на получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение данных ведомственной и статистической отчетности. Разработка аналитических материалов для проведения анализа производственно-финансовой деятельности предприятий и организаций системы Минсельхозпрода.

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018, составил 113,714 тыс. рублей;

- актуализация базы данных программного комплекса «Бухстат»,  направленная на получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение данных о деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018, составил 13,5 тыс. рублей;

- доработка национальной автоматизированной информационной  системы «Реестр сортов» (НАИС «Реестр сортов»), направленная на  доработку коннектора НАИС «Реестр сортов» к ОАИС в связи с разработкой унифицированного модуля для взаимодействия ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» с ОАИС и далее интеграционным шлюзом. 

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2018, составил 59,2 тыс. рублей.

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы 6  «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» за счет всех источников направлено 7063,8 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета — 521,2 тыс. рублей, местных бюджетов — 200,0 тыс. рублей, кредитов банков — 6342,6 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 7

 «Инженерные противопаводковые мероприятия» 

В 2018 году подпрограммой предусматривалось выполнение целевого показателя – площадь защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья — 2 000 га, фактически защищено — 2030 га (101,5%).

Финансовые средства, выделенные из средств республиканского бюджета на строительство объектов инженерной защиты от паводков в сумме 1800,0 тыс. рублей (освоение 100%), были направлены на завершение строительства объектов инженерной защиты, строительство которых было начато в 2012–2014 годы.

В 2018 году в эксплуатацию введен один объект инженерной защиты от паводков — Инженерные мероприятия по защите от паводка сельскохозяйственных земель объектов «Дубовка» и «Парохонск» Лунинецкого района Брестской области (площадь защиты — 2030 га).

По состоянию на 1.01.2019 года в стадии строительства находятся 2 объекта (по одному в Брестской и Минской областях).

За 2016–2018 годы в рамках подпрограммы защищено 6755 тыс. гектаров, введено – 7 объектов инженерной защиты от паводков.

ПОДПРОГРАММА 8

 «Сохранение и использование мелиорированных земель» 

Подпрограммой предусматривался ввод в сельскохозяйственный оборот реконструированных мелиоративных систем и вновь мелиорированных сельскохозяйственных земель на площади – 25,4 тыс. гектаров. Фактически выполнено – 39,08 тыс. га (154% к подпрограмме), в том числе новое осушение на площади 1,8 тыс. гектаров.

Перевыполнение задания обусловлено следующими факторами.

По поручению облисполкомов, при выполнении данных видов работ, финансовые средства направлялись, прежде всего, на ввод площадей, не уделялось внимания восстановлению гидротехнических и переездных сооружений (мосты, шлюзы, паводковые водосбросы водохранилищ, водоприемники).

В процессе строительства мелиоративными организациями принимались меры по экономии бюджетных средств – применялись местные строительные материалы, оптимизированы транспортные схемы доставки материалов, работы выполнялись современными высокопроизводительными машинами и механизмами в две смены. В процессе строительства производилась оптимизации проектных решений.

Кроме этого, в целях экономии бюджетных средств, работы по обработке пласта на объектах выполнялись силами и за счет землепользователей, что позволило высвободившиеся средства направить на строительство объектов с высокой степенью готовности  и обеспечить дополнительный ввод площадей.

За 2016–2018 годы введено 115,4 тыс. гектаров (122 % к плану подпрограммы), в том числе новое осушение 3,4 тыс. гектаров.

В рамках подпрограммы выполнялись неотложные ремонтно-эксплуатационные работы, в том числе в рыбоводных прудах и на водохозяйственных сооружениях, включая работу насосных станций по заполнению водой водохранилищ, ведение государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных сооружений.

В результате выполнения ремонтно-эксплуатационных работ в 2018 году был обеспечен оптимальный водно-воздушный режим на площади 2,6 млн. гектаров осушенных сельскохозяйственных земель.

На реализацию мероприятий подпрограммы  в 2018 году всего направлено 140518,3 тыс. рублей (100,2% от запланированного), из них  средства республиканского бюджета — 66068,9 тыс. рублей, местных бюджетов — 74449,4 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 9

«Структурные преобразования в агропромышленном комплексе»

В результате реализации подпрограммы  в 2018 году целевой показатель по рентабельности продаж в сельском хозяйстве составил 4,6%, по программе –8,0%.

В начале 2018 года в агропромышленном комплексе республики насчитывалось 1357 организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, в том числе унитарных предприятий – 455, сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) – 38, акционерных обществ – 652, обществ с ограниченной ответственностью – 204 и обществ с дополнительной ответственностью – 8 организаций.

В агропромышленном комплексе республики созданы и функционируют 17 холдинговых объединений, в том числе с участием государства – 15 холдингов.

Из 15 управляющих компаний 9 функционируют в форме открытых акционерных обществ с долей государства 50% и более, 3 в статусе коммунальных унитарных предприятий, 1 в форме государственного объединения (холдинг «Концерн «Брестмясомолпром»), 3 в форме общества с ограниченной ответственностью в том числе 1 с долей государства 100% (ООО «Купаловское» - Управляющая компания холдинга»). Из 125 дочерних компаний агропромышленных холдингов 83 являются открытыми акционерными обществами, 4 – в форме обществ с ограниченной ответственностью и 4 – в форме закрытого акционерного общества, 12 функционируют в форме унитарных предприятий.

За период действия Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 348 «О мерах по повышению эффективности работы организаций агропромышленного комплекса» (далее -Указ № 348) реорганизовано (путем присоединения) 39 неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций. Льготами, предоставляемыми организациям-инвесторам, приобретающим имущественные комплексы неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, воспользовались 4 организации на общую сумму 11,4 млн. рублей, в том числе по Брестской области – 10,2 млн. рублей, по Витебской – 1,2 млн. рублей.

Получили отсрочку, рассрочку по кредитам банков и гарантиям Правительства и местных органов власти 660 организаций на сумму 3224 млн. рублей. Экономический эффект от реструктуризации задолженности за период 2014 – 2017 годы составил 2035 млн. рублей.

В 2018 году не реорганизовано ни одного предприятия.

Принят Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2018 г. № 407 «О поддержке организаций агропромышленного комплекса», предусматривающий внесение изменений в Указ № 348 в части сохранения на бессрочный период преференций для организаций-инвесторов по реструктуризации задолженности по долгосрочным инвестиционным кредитам и договорам финансовой аренды (лизинга) и предоставления налоговых льгот.

С применением механизмов Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» финансовому оздоровлению подлежало 425 сельскохозяйственных организаций, в том числе в процедуре досудебного оздоровления – 323 организаций, антикризисного управления – 102 организаций.

В процедуре досудебного оздоровления, на 1 января 2019 г. за реструктуризацией задолженности обратилось 304 организации на сумму 646,8 млн. рублей.

Справочно: По административным взысканиям и пеням в фонд социальной защиты населения – 1,8 млн. рублей (23%), по бюджетным ссудам и займам – 17,8 млн. рублей (42%), по налогам и сборам – 2,4 млн. рублей (55%), за потребленные топливно-энергетические ресурсы – 52,1 млн. рублей (46%), прочей кредиторской задолженности – 79,1 млн. рублей (16,5%).

Реструктуризация задолженности не в полном объеме обусловлена наличием просроченных обязательств по текущим платежам перед бюджетом и другими кредиторами. Их отсутствие является основным условием предоставления указанных преференций.

В части привлечения инвесторов проведена следующая работа: 39 сельскохозяйственных организаций – присоединены к стабильно работающим сельскохозяйственным организациям, 4 организации – безвозмездно переданы инвесторам, по 3 организациям – инвестору передан контрольный пакет государственных акций, проводится продажа 1 предприятия, продано 1 предприятие, по 21 организации заключен договор внешнего управления с другим юридическим лицом.

В результате проведенных мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций из оставшихся после преобразований 281 сельскохозяйственных организаций, подлежащих досудебному оздоровлению, исходя из коэффициентов платежеспособности на 1 октября 2018 г.:

восстановили платежеспособность 55 организаций (на 1 июля 2018 года было 46 организаций), или 19,6% от общего количества;

улучшение коэффициентов платежеспособности прослеживается в 84 организациях (96 организаций) или 30%;

не изменилась платежеспособность – в 102 организациях (103 организации) или 36,3%;

ухудшились коэффициенты платежеспособности – в 40 организациях (37 организаций) или 14,2 %

По состоянию на 1 февраля 2019 г. в процедуре антикризисного управления находятся 81 сельскохозяйственная организация.

Справочно: В связи с улучшением коэффициентов платежеспособности экономическим судом Могилевской области ОАО «Глусский райагропромтехснаб» отказано в возбуждении дела об экономической несостоятельности (банкротстве), а в отношении ОАО «Агрофирма «Славгородский» Глусского района – прекращено. Также дело прекращено в связи с ликвидацией должника ПТУП «Агрокомплекс «Огневское» Славгородский район.

Экономическим судом Брестской области прекращены производства по делу об экономической несостоятельности (банкротства) в связи с утверждением мировых соглашений в отношении КСУП «Межлесское» Лунинецкого района, ОАО «Сошненское-агро», ОАО «Плещицы» и ОАО «Кончицы-агро» Пинского района, ОАО «Октябрь-Агро» Ивановского района, ОАО «Минянка» Кобринского района, КСУП «Дубайский» Столинского района.

Экономическим судом Витебской области прекращены производства по делу об экономической несостоятельности (банкротства) в связи с ликвидацией должника КУПСХП «Боброво» Лепельского района, ОАО «Париж-Агро», ОАО «Андроны», ОАО «Голубые озера-агро и ОАО «ВеренькиАгро» Поставского района, ОАО «Матюши-Агро» Полоцкого района, КУСХП «Сокол» Сенненского района, УП «Толочинская Новинка» Толочинского района, КУСХП «Пестуница» Витебского района, УП «АгроБеренсневка» Докшицкого района, ГП «Степановичи» Городокского района. 

Из 81 организации введена процедура санации на 75 сельскохозяйственных организациях, в том числе по Брестской – 17, Витебской – 2, Гродненской – 30, Могилевской области – 26; в процедуре ликвидации находятся 6 организаций, в том числе в Витебской области – 4, Минской – 1, Могилевской – 1 организации.

В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь  14 июля 2016 г. № 268 «О создании и деятельности ОАО «Агентство по управлению активами» в ОАО «Агентство по управлению активами» (далее – Агентство) передано 2879 кредитных дел по 231 неплатежеспособной сельскохозяйственной организации от ОАО «Белагропромбанк», ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Банк развития Республики Беларусь»  на общую сумму 772,4 млн. рублей, в том числе ОАО «Белагропромбанк» – 545,1 млн. рублей, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» – 162,3 млн. рублей и ОАО «АСБ Беларусбанк» – 65,0 млн. рублей.

Справочно: По Брестской области –  61,3 млн. рублей, Витебской – 48,7 млн. рублей, Гомельской – 252,7 млн. рублей, Гродненской – 115,3 млн. рублей, Минской – 197,2 млн. рублей, Могилевской  области – 97,2 млн. рублей.

За декабрь 2016 г. – декабрь 2018 г. Агентством начислены проценты по переданным активам по сельскохозяйственным организациям, подлежащим досудебному оздоровлению на сумму 26,4 млн. рублей. По состоянию на 4 января 2019 г. уплачено 20,6 млн. рублей (77,9% от начисленных), в том числе за 2018 год — 11,1 млн. рублей (78,0%).

Справочно: За 2018 год по Брестской области начислено процентов на сумму 864,7 тыс. рублей, перечислено – 664,7 тыс. рублей (76,9%); Витебской соответственно – 1312,8 тыс. рублей и 515,8 тыс. рублей (39,3%); Гомельской – 7504,3 тыс. рублей и 6270,1 тыс. рублей (83,6%); Гродненской – 639,2 тыс. рублей и 653,9 тыс. рублей (102,3%); Минской – 3472,1тыс. рублей и 2523,1 тыс. рублей (72,7%); Могилевской области  – 490,6 тыс. рублей и 513,3 тыс. рублей (104,6%).

Финансовое оздоровление организаций агропромышленного комплекса в соответствии с Указами Президента Республики Беларуси от 25 августа 2016 г. № 320 «О развитии сельскохозяйственного производства Витебской области», от 28 декабря 2016 г. № 496 «О мерах по финансовому оздоровлению юридических лиц – участников холдинга «Мясомолпром», от 9 марта 2017 г. № 73 «О вопросах зерноперерабатывающих организаций Брестской области», от 27 апреля 2017 г. № 135 «О развитии агропромышленного комплекса Гомельской области, от 27 апреля 2017 г. № 136 «О вопросах организаций агропромышленного   комплекса Гродненской области», от 5 мая 2017 г. № 147 «Об организациях агропромышленного комплекса Могилевской области», от 8 августа 2017 г. № 280 «О мерах по финансовому оздоровлению организаций агропромышленного комплекса» предусматривает реструктуризацию финансовых обязательств организаций агропромышленного комплекса путем эмиссии облисполкомами облигаций на сумму задолженности сельскохозяйственных организаций перед банками, а также предоставления отсрочки (рассрочки). Сроки возврата реструктуризированных финансовых обязательств по погашению платежей по вышеназванным Указам не наступили. Вместе с тем, в целях их реализации облисполкомами разработаны графики погашения задолженности, открыты специальные счета, на которых аккумулируются денежные средства.

Невыполнение основного целевого показателя обусловлено сложным финансовым состоянием организаций аграрной отрасли.

Финансирование мероприятий подпрограммы 9  «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» не предусмотрено. 

ПОДПРОГРАММА 10

«Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» 

Целевой показатель — индекс производства продукции  сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2018 год к 2015 году –130,4%, по программе – 187,0%.

Подпрограмма направлена на создание условий для развития и поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, к которым относятся организации малого агробизнеса, хозяйства граждан и многие другие.

Крестьянские (фермерские) хозяйства являются самыми массовыми представителями в сфере малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

По оперативным данным на 1 января 2019 года в республике зарегистрировано 3194 крестьянских (фермерских) хозяйств или 100,8% к соответствующей дате предыдущего года, из которых осуществляют сельскохозяйственную деятельность 2700 хозяйства или 101,8%.

Опыт развития фермерства в республике свидетельствует, что фермерский сектор является одним из динамично развивающихся секторов аграрной экономики.

Основным направлением производственной деятельности фермерских хозяйств является сфера растениеводства, на долю которой приходится 90 процентов от всей производимой ими продукции.

В 2018 году фермерскими хозяйствами выращено зерна – 150,1 тыс. тонн (90,1% к 2017 г.), картофеля – 376,6 тыс. тонн (97,3%), овощей – 323,7 тыс. тонн (88,5%), плодов и ягод – 78,5 тыс. тонн (158,3%), произведено (выращено) скота и птицы – 9,8 тыс. тонн (96,9%), молока – 25 тыс. тонн (114,9%), яиц – 1,2 млн. штук (111,7%).

За счет средств республиканского бюджета профинансированы мероприятия по установлению границ земельных участков предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму 134,6 тыс. рублей и по первичному обустройству фермерских хозяйств на сумму 189,0 тыс. рублей, в том числе по обеспечению мелиорации земель на сумму 84,8 тыс. рублей, строительству линий электропередачи – 35,0 тыс. рублей, по строительству дороги – 69,2 тыс. рублей.

Фермерские хозяйства в 2018 году участвовали в реализации других мероприятий подпрограмм Государственной программы.

В мероприятии «Посадка плодово-ягодных культур и уход за ними» подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы победителями объявленного Минсельхозпродом конкурса выступили 18 фермерских хозяйства, которым профинансированы работы по указанному мероприятию на сумму 865,6 тыс. рублей.

В конкурсах подпрограммы 4 «Развитие племенного дела в животноводстве» участвовали 6 фермерских хозяйств, которыми освоены средства республиканского бюджета в сумме 190,2 тыс. рублей.

В ходе реализации Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. № 149, в 2018 году была оказана финансовая поддержка в виде предоставления займа и передачи имущества на условиях финансовой аренды (лизинга) 2 крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму 190,0 тыс. рублей.

В рамках постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2017 г. № 91 «О финансировании открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» в 2018 году выдано кредитов (заключено договоров финансовой аренды (лизинга)) 37 крестьянским (фермерским) хозяйствам на общую сумму 3 225,2 тыс. рублей.

В 2018 году в ходе реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования» с фермерскими хозяйствами заключено на льготных условиях 167 договора лизинга на сумму 13 091,7 тыс. рублей.

Личные подсобные хозяйства граждан являются важным сектором аграрной экономики и сохраняют свою значимость в удовлетворении потребностей населения в продовольствии, поддержании продовольственной безопасности и решении социальных и экономических задач государства.

По оперативным данным на 1 января 2019 г. в республике насчитывается 978,8 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Общая посевная площадь в 2018 году в личных подсобных и иных хозяйствах населения в сравнение с 2017 годом сократилась до 412,0 тыс. га (2,0%). Производство картофеля уменьшилось на 7% и составило 4 889,9 тыс. тонн. Овощей собрано населением 1 194,1 тыс. тонн, плодов и ягод – 720,3 тыс. тонн, или 89,8% и 202,2% к предыдущему году. Произведено 174,2 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур (75,3% к 2017 году).

Произведено (выращено) скота и птицы – 80,1 тыс. тонн (92,7%), молока – 291,2 тыс. тонн (92,5%), яиц – 609,0 млн. штук (91,9%).

В 2018 году у населения закуплено 163,3 тыс. тонн молока и 18,5 тыс. голов крупного рогатого скота, что составило соответственно 88,2% и 78,5% к 2017 году.

Сокращение закупок молока и крупного рогатого скота у населения обусловлено сворачиванием производства продукции животноводства в связи с уменьшением численности и старением сельских жителей, развитием крупного товарного сектора, физической и экономической доступностью для сельских жителей продуктов питания, а также высокой трудоемкостью ее производства на личных подворьях.

В соответствии с мероприятиями подпрограммы 10 за счет средств республиканского бюджета в 2018 году выплачивались надбавки к закупочным ценам на поставляемое в переработку молоко и закупаемый организациями для выращивания и откорма молодняк крупного рогатого скота.

Постановлением Минсельхозпрода от 7 февраля 2018 г. № 10 «О надбавках к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения, в 2018 году», определен размер надбавок к закупочным ценам за 1 килограмм сельскохозяйственной продукции на:

молоко сырое крупного рогатого скота базисной жирности, закупаемое у населения и поставляемое организациям, осуществляющим  переработку продукции сельского хозяйства для производства молочных продуктов – 0,04 рублей;

молодняк крупного рогатого скота живым весом до 100 килограммов, закупаемый у населения организациями для выращивания – 0,40 рублей.

В 2018 году из республиканского бюджета населению выплачены надбавки к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию в размере 7023,9 тыс рублей (100,1% от предусмотренных Государственной программой).

Хозяйства населения в ближайшей перспективе будут востребованы, прежде всего, по производству трудоемких культур, таких как картофель, овощи, плоды и ягоды.

На реализацию мероприятий подпрограммы 10  «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» освоено 7347,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета или 99,8% предусмотренных Государственной программой на 2018 год.

ПОДПРОГРАММА 11

«Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» 

В 2018 г. выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в состав концерна «Белгоспищепром» составила 242,2 тыс. рублей при задании 230,4 тыс. рублей (105,1%).

В рамках подпрограммы 11 предусмотрена реализация 6 инвестиционных проектов.

1. Внедрение комплексной очистки мелассы и извлечение из нее сахарозы.

 Пилотный проект реализован в ОАО «Городейский сахарный комбинат». В результате реализации проекта дополнительный объем производства сахара составил порядка 20 тонн в сутки.

2. Совершенствование технологических процессов производства вин (винных напитков) на основе винограда белорусского происхождения в открытом акционерном обществе «Пинский винодельческий завод»

В рамках указанного мероприятия ОАО «Пинский винодельческий завод» в 2016 году выделено 150 тыс. деноминированных рублей инвестиционного фонда для приобретения оборудования по химводоочистке, организовано производство напитков на основе винограда.

3. Реконструкция производства открытого акционерного общества «Пищевой комбинат «Веселово» с внедрением технологии сушки картофельной мезги в целях получения кормов.

Проект реализовывался в рамках союзной программы «Отходы», на предприятии изготовлено и установлено технологическое оборудование по сушке мезги, для завершения мероприятия требовалось порядка 100 тыс. рублей (были включены в смету инвестиционного фонда по заявке ОАО ««МИНСК КРИСТАЛЛ» — управляющая компания холдинга «МИНСК КРИСТАЛЛ ГРУПП», однако проведенные холдингом расчет показали неэффективность деятельности указанной установки, в связи с чем указанный проект не реализован и исключен из программы.

4. Реконструкция спиртового производства и очистных сооружений обособленного структурного подразделения «Уречский спиртзавод» открытого акционерного общества «МИНСК КРИСТАЛЛ» — управляющая компания холдинга «МИНСК КРИСТАЛЛ ГРУПП» со строительством цеха по переработке послеспиртовой барды для получения сухих кормов.

 Разрабатывается бизнес-план инвестиционного проекта, планируется включение проекта в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь для финансирования за счет республиканского централизованного инновационного фонда, а также инновационного фонда Минского облисполкома.

5. Реконструкция спиртового производства в филиале «Ивацевичский спиртзавод» открытого акционерного общества «Брестский ликеро-водочный завод «Белалко» с увеличением мощностей по производству спирта до 6000 дал в сутки и внедрением технологии по переработке послеспиртовой барды.

Разрабатывается бизнес-план инвестиционного проекта, планируется включение проекта в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь для финансирования за счет республиканского централизованного инновационного фонда, а также инновационного фонда Брестского облисполкома.

6. Приобретение автоматической механизированной линии по производству сложных кондитерских изделий в комплекте с варочным и упаковочным оборудованием в открытом акционерном обществе «Красный Мозырянин».

Проект будет осуществлен в 2020–2021 году в связи со сложным финансовым состоянием организации.

7. Приобретение линии по производству мучных кондитерских изделий в открытом акционерном обществе «Кондитерская фабрика «Слодыч».

 Проект планируется к реализации в 2020–2021 году в связи со сложным финансовым состоянием организации.

Учитывая, что наиболее значимые проекты подпрограммы предполагается включить в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь, концерн «Белгоспищепром» вносит предложение исключить подпрограмму 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» из Государственной программы с 2019 года. 

ПОДПРОГРАММА 12

«Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» 

Индекс валовой добавленной стоимости в сельском, лесном и рыбном хозяйстве в сопоставимых ценах в 2018 г. к 2015 г. составил  104,0%, задание – 107,2%.

Мероприятия подпрограммы реализовывались в рамках решения задачи по созданию условий для устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

Мероприятия по государственному испытанию сортов растений на патентоспособность, включая приобретение специализированной техники, обеспечивающей точность проведения государственного испытания сортов растений на патентоспособность.

Фактически освоено 14,9 тыс. рублей или 100 % к запланированному объему финансирования по госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Исполнителем данного мероприятия являлось государственное учреждение «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений». С целью внесения точно дозированных препаратов против поражения растений болезнями и вредителями учреждением приобретен опрыскиватель полуприцепной для соблюдения требований Международных методик испытания на патентоспособность, обязательных для всех стран-членов Международного Союза по охране новых сортов, так как при нарушении доз внесения средств защиты и равномерности обработки происходит искажение в проявлении идентификационных признаков.

Исполнителем мероприятия в 2018 году выполнен целевой показатель –  произведена закладка опытов сельскохозяйственных культур на патентоспособность и на отличимость, однородность и стабильность в количестве 1118 шт., или 100,3 % к плану. В том числе заложено опытов по зерновым культурам в количестве – 250 шт., зернобобовым и масличным культурам – 258 шт., картофелю – 112 шт., овощным культурам – 190 шт., кукурузе – 154 шт., плодовым и ягодным сельскохозяйственным растениям – 154 шт.

Противоэпизоотические мероприятия в области ветеринарной деятельности, ветеринарные мероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных болезней животных, предусмотренных перечнем заразных болезней животных, при которых устанавливается карантин.

Фактически освоено 9,6 млн. рублей или 98,8 % к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

- за счет средств республиканского бюджета – 6,0 млн. рублей или 98,9% к запланированному объему;

- за счет местных бюджетов — 3,5 млн. рублей или 98,6% к запланированному объему.

На финансирование части мероприятия «Компенсация открытому акционерному обществу «Белзооветснабпром» затрат на выполнение им и его унитарными предприятиями функций по хранению, отпуску, погрузке (разгрузке) и транспортировке ветеринарных препаратов, а также по осуществлению иных необходимых действий, связанных с оборотом таких препаратов, закупаемых названным акционерным обществом в целях формирования и пополнения резервного фонда ветеринарных препаратов, в размере пяти процентов от размера средств, направляемых на закупку ветеринарных препаратов для этих целей» Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, являющемуся исполнителем данной части мероприятия, из средств республиканского бюджета выделено 165,0 тыс. рублей, фактическое освоение 100,0%.

На финансирование части мероприятия «Приобретение специальных материалов, используемых для диагностики заразных болезней животных, предусмотренных перечнем заразных болезней животных, при которых устанавливается карантин» государственному учреждению «Белорусский государственный ветеринарный центр», являющемуся исполнителем этой части мероприятия, из средств республиканского бюджета для обеспечения в 2018 году эффективной работы диагностической лаборатории Белорусского государственного ветеринарного центра и закупки материалов, используемых при осуществлении ветеринарной деятельности выделено 146,1% тыс. рублей, освоение – 100%.

В рамках реализации части мероприятия «Закупка ветеринарных препаратов для формирования и пополнения резервного фонда ветеринарных препаратов, а также оплата услуг оператора официального сайта для обеспечения размещения информации о государственных закупках товаров (работ, услуг)» открытому акционерному обществу «Белзооветснабпром», являющемуся исполнителем мероприятия этой части мероприятия, для формирования резервного фонда ветеринарных препаратов из средств  республиканского бюджета на закупку ветеринарных препаратов, выделено 3,2 млн. рублей, 98,1% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Доплата к заработной плате руководителям и специалистам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим в организациях агропромышленного комплекса два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу учреждений образования и продолжающим работать в названных организациях на условиях заключенных контрактов, в течение последующих трех лет.

Фактически освоено 2,2 млн. рублей или 97,4 % к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Выплата доплаты к заработной плате руководителям и специалистам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим в организациях агропромышленного комплекса два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу учреждений образования и продолжающим работать в данных организациях на условиях заключенных контрактов, в течение последующих трех лет производятся в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12.08.2013 № 353 „О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами”.

В целях обеспечения организаций агропромышленного комплекса (далее – АПК) специалистами учреждениями образования в 2018 году направлено в организации АПК 1,9 тыс. чел. выпускников учреждений высшего образования и около 3,0 тыс. чел. выпускников учреждений среднего специального образования получившим образование по дневной форме обучения за счет бюджетных средств.

В результате принятых мер, а также иных мероприятий, закрепляемость молодых специалистов с высшим образованием составила в 2018 году более 50 %. 

Проведение республиканских соревнований, смотров-конкурсов в агропромышленном комплексе.

На проведение республиканских соревнований, смотров-конкурсов в агропромышленном комплексе фактически направлено средств республиканского бюджета 2 329,3 тыс. рублей или 99,6% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

Проведение областных, районных соревнований в агропромышленном комплексе.

Фактически освоено средств местных бюджетов на проведение областных, районных соревнований в агропромышленном комплексе 5 132,4 тыс. рублей или 70,6% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

По результатам выполнения мероприятия «Приобретение современной техники, оборудования, производимых на территории Евразийского экономического союза, для освоения содержания образовательных программ учреждениями образования республиканской формы собственности, подчиненными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и осуществляющими подготовку по специальности направления образования «Сельское хозяйство» и «Техника и технологии» в 2018 году выделены средства республиканского бюджета в объеме 1,1 млн. рублей или 100,0% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

Для обеспечения учебного процесса за 2018 год исполнителями мероприятия приобретены 42 единицы современной техники и оборудования, производимые на территории Евразийского экономического союза, предусмотренные утвержденным перечнем.

Мероприятие выполнено в полном объеме.

Приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений для организаций, осуществляющих государственное испытание сортов растений, научных организаций, учебных и учебно-опытных хозяйств учреждений образования, подчиненных Минсельхозпроду, а также погашение долгов за них.

Потребность бюджетных организаций, подчиненных Минсельхозпроду, в средствах на выполнение мероприятия, составила 261,2 тыс. рублей, в том числе:

организации, осуществляющие государственное испытание сортов растений – 121,6 тыс. рублей;

учебные и учебно-опытные хозяйства учреждений образования, подчиненные Минсельхозпроду –  139,7  тыс.рублей.

Справочно: приказ Минсельхозпрода от 1 марта 2018 г. № 72 «Об отдельных мерах по реализации в 2018 году мероприятия, указанного в пункте 12 приложения 15 к Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы (в ред. от 10.12.2018 № 394).

На нераспределенный остаток (2 594,3 тыс. рублей) для выполнения части мероприятия «Приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений для научных организаций Национальной академии наук Беларуси, осуществляющих научные исследования в области аграрных наук, а также погашение долгов за них» в рамках действующего законодательства был проведен конкурс (7.03.2018 № 08–1–3/23), определивший участников, выигравших конкурс в количестве 17 организаций Национальной академии наук. Со всеми победителями заключены договоры на выполнение части мероприятия.

Значения показателей целевой деятельности по исполнителям, входящих в систему Минсельхозпрода достигнуты, и, освоение финансирования составило 99,9% от плана.

С целью достижения целевых показателей 2018 года по научным организациям Национальной академии наук Беларуси, осуществляющих научные исследования в области аграрных наук, план финансирования был уточнен и составил 2 285,0 тыс. рублей (для РУП «Гомельская областная сельскохозяйственная опытная  станция НАН Беларуси», РУНП «Гродненский зональный институт растениеводства НАН Беларуси», РУП «Институт почвоведения и агрохимии»).

Значения показателей целевой деятельности достигнуты и освоение финансирования составило 99,9% от плана.

Всего по мероприятию из уточненного бюджета в сумме 2 546,3 тыс.  рублей  кассовое исполнение составило 2 544,2  тыс. рублей, или 99,9%.

Расходы на уплату страховых взносов по обязательному страхованию с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы (фактически освоено 19266,4 тыс. рублей или 86,3% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета).

Обязательному страхованию подлежат озимые рапс, лен-долгунец, племенное маточное поголовье крупного рогатого скота (племенные коровы и племенные быки) субъектов племенного животноводства, свиней (племенные свиноматки и племенные хряки) субъектов племенного животноводства, родительское и прародительское стада племенных кур в племенных хозяйствах. Процент возмещения ущерба и затрат на пересев при гибели сельскохозяйственных культур на 2018 год составляет 17 процентов, процент возмещения ущерба при гибели (падеже), вынужденном убое (уничтожении) скота и птицы — 100 процентов.

В рамках реализации данного мероприятия средства республиканского бюджета используются на уплату 95 процентов страхового взноса по договорам обязательного страхования с государственной поддержкой урожая вышеперечисленных сельскохозяйственных культур, скота и птицы.

Финансирование данных расходов направлено на снижение потерь сельхозпроизводителей в результате гибели урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы и обеспечивает имущественную защиту их интересов.

По мероприятию «Реализация проектов по созданию в Национальной академии наук Беларуси пилотных инновационных объектов по отработке новейших перспективных технологий, машин и оборудования для агропромышленного комплекса» фактически освоено 10806,5 тыс. рублей или 87,9% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Основные результаты, достигнутые в 2018 году:

по проектам ГП «ЖодиноАгроПлемЭлита» «Строительство свиноводческого комплекса (репродуктор первого порядка на 1 тыс. основных свиноматок) в дер. Рассошное» Смолевичского района и «Реконструкция и техническое переоснащение свиноводческого комплекса на РДУП «Заречье» Смолевичского района (первая очередь). Участок выращивания и реализации племенного молодняка свиней на 3016 голов в год. Корректировка» объем финансирования составил 6 773 597 рублей, освоение – 6 770 069,0 рублей (99,9 %);

по проектам РУП «Институт рыбного хозяйства» «Реконструкция селекционно-племенного участка «Изобелино» Молодечненского района Минской области. Пусковой комплекс 2. Хозцентр» и «Реконструкция воспроизводственного комплекса республиканского унитарного предприятия «Институт рыбного хозяйства НАН Беларуси». Селекционно-племенной участок «Изобелино» объем финансирования составил 228 000 рублей (строительство), освоение – 220 458,63 рублей (96,7 %) связано со снижением стоимости проектных работ и государственной экспертизы;

по проекту РУП «Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н. Вышелесского» «Реконструкция здания вивария, лабораторных корпусов № 2 с галереей и № 3 по ул. Брикета, 28, на РУП «Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н. Вышелесского» объем финансирования составил 1 500 000 рублей (строительство), освоение – 1 500 000 рублей (100 %);

по проекту РУП «НПЦ НАН Беларуси по картофелеводству и плодоовощеводству» «Комплекс для микроклонального размножения и диагностики фитоинфекций картофеля в пос. Самохваловичи Минского района» объем финансирования составил 750 000 рублей (строительство), освоение – 749 964,71 рублей (99,9 %);

по проекту РУП «Институт плодоводства» «Реконструкция центра по оздоровлению и микроклональному размножению плодовых и ягодных культур в пос. Самохваловичи Минского района Минской области» (вторая очередь – реконструкция лабораторного корпуса и складов материальных ценностей) объем финансирования составил 51 000 рублей (строительство), освоение – 51 000 рублей (100 %);

по проекту РУП «Институт мясо-молочной промышленности» «Создание научно-экспериментального производства сухих молочных продуктов и ингредиентов на РУП «Институт мясо-молочной промышленности», г. Минск» объем финансирования составил 175 000 рублей (строительство), освоение – 110 429,86 рублей (63,1 %) связано с возникшей необходимостью корректировки проектно-сметной документации и получения разрешений соответствующих городских служб, а также с несвоевременным выполнением генеральным подрядчиком ОАО «Трест Белтрансстрой» плана производства работ по причине отсутствия собственных средств;

по проекту РУП «Толочинский консервный завод» «Система капельного орошения сада на площади 120 гектаров для РУП «Толочинский консервный завод» в Толочинском сельсовете Толочинского района» объем финансирования составил 200 000 рублей (строительство), освоение –0 рублей (0 %) связано с возникшей необходимостью корректировки проектно-сметной документации и затянувшимися сроками проведения ее государственной экспертизы;

по проектам РУП «НПЦ НАН Беларуси по земледелию» «Создание селекционно-семеноводческого комплекса» (вторая очередь – модернизация лабораторного корпуса с очистительно-сушильным отделением) и «Многофункциональное универсальное хранилище селекционного материала» объем финансирования составил 2 612 533 рублей (строительство), освоение – 1 404 604,36 рублей (53,8 %) связано необходимостью повторного прохождения государственной экспертизы ПСД после ее изменения, а также несостоявшимися в два этапа процедурами закупки технологического оборудования.

Содержание бюджетных организаций, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, находящихся в подчинении Минсельхозпрода.

Фактически направлено на содержание бюджетных организаций, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, находящихся в подчинении Минсельхозпрода, 34 823,8 тыс. рублей или 94,9% к запланированному объему финансирования за счет средств республиканского бюджета по Госпрограмме.

Содержание областных и межрайонных ветеринарных лабораторий, областных, районных, городских (г. Минска, городов областного и районного подчинения), районных в городах ветеринарных станций.

Финансирование содержания областных и межрайонных ветеринарных лабораторий, областных, районных, городских (г. Минска, городов областного и районного подчинения), районных в городах ветеринарных станций осуществлялось за счет средств местных бюджетов. Фактически освоено 60 422,6 тыс. рублей или 99,4% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

Иные мероприятия в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь.

Всего направлено бюджетных средств 167 427,2 тыс. рублей, в том числе:

средств республиканского бюджета – 102 388,2 тыс. рублей или 98,0% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

- 8 062,2 тыс. рублей – на погашение обязательств ГО «Белводхоз» перед ОАО «Банк развития Республики Беларусь» по кредитам, выданным на приобретение современной техники и оборудования с последующей передачей их организациям по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на условиях финансовой аренды (лизинга);

- 1 383,5 тыс. рублей – на проведение торжественного чествования передовиков агропромышленного комплекса Республики Беларусь;

- 92 942,5 тыс. рублей – в виде субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности;

средств местных бюджетов – 65 039,0 тыс. рублей или 100,1% к запланированному объему.

Компенсация потерь банков и открытого акционерного общества „Банк развития Республики Беларусь” при выдаче льготных кредитов субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства.

 Фактически освоено 280 191,2 тыс. рублей или 96,5% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

- за счет средств республиканского бюджета (с учетом субвенций, переданных из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности) – 254 835,6 тыс. рублей или 98,7% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме;

- за счет местных бюджетов – 25 355,6 тыс. рублей или 78,7% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

В 2018 году государственная поддержка в виде компенсации  потерь банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» при выдаче льготных кредитов субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, оказывалась по решениям Главы государства и Правительства, принятым в предыдущие годы, в том числе на реализацию инвестиционных проектов,  а также предусматривающих предоставление льготных кредитов в 2018 году для проведения полевых работ, уборки урожая сельскохозяйственных растений, сева озимых культур, для приобретения комбикормов и расчетов за них, а также расчетов за белковое сырье, зерно, в том числе фуражное, початки кукурузы на  семена и иную продукцию урожая 2017–2018 годов.

Учитывая тот факт, что компенсация потерь банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» занимает значительный удельный вес в общем объеме средств республиканского бюджета, направленных на финансирование мероприятий Государственной программы, финансирование данного направления расходов позволяет организациям агропромышленного комплекса значительную часть собственных средств, не отвлекая на погашение процентов по кредитам, направлять на пополнение оборотных средств.

Кредитование текущей деятельности в агропромышленном комплексе

Фактический объем кредитования текущей деятельности в агропромышленном комплексе составил 3 612,5 млн. рублей (159,5 %), в том числе:

кредиты на льготных условиях — 285,2 млн. рублей (или 101,6 % от запланированного);

кредиты, предоставленные на рыночных условиях – 3 327,3 млн. рублей.

Согласно информации банков в кредитных договорах отсутствует информация, которая бы позволила банкам определить к какому мероприятию подпрограммы Государственной программы необходимо отнести кредиты, предоставленные на рыночных условиях.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» всего освоено 4732,8 млн. рублей или 140,7% от предусмотренных Государственной программой на 2018 год.

IV. О внесенных изменениях и дополнениях в Государственную программу 

В 2018 году внесенные дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196
«О государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 588» утверждены постановлениями Совета Министров Республики Беларусь:

от 5 апреля 2018 г. № 257 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.04.2018, 5/45009);

от 21 июня 2018 г. № 477 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2018, 5/45306);

от 9 августа 2018 г. № 588 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 5/41842);

от 31 августа 2018 г. № 635 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.09.2018, 5/45545);

от 22 ноября 2018 г. № 846 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196 и от 22 мая 2018 г. № 378» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.11.2018, 5/45845).

Изменения в Государственную программу вносились:

в связи с уточнением объемов финансирования;

уточнялся перечень заказчиков подпрограмм, целевые показатели подпрограмм 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия», 8  «Сохранение и использование мелиоративных земель» и 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности»;

Государственная программа увязывалась с Целями устойчивого развития, содержащимися в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 года № 70/1 «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»;

вносились изменения в Методику оценки эффективности реализации Государственнй программы – эффективность подпрограмм считается на основании сопоставления фактического и запланированного значений целевых показателей, эффективность Государствененой программы оценивается с учетом всего объема финансирования;

в связи с перераспределением лимитов директивного кредитивания.

V. Эффективность реализации Государственной программы

В соответствии с главой 6 Государственной программы проведены расчеты эффективности реализации Государственной программы и подпрограмм. 

По результатам проведенных расчетов, оценка степени достижения планового значения целевых показателей подпрограмм Государственной программы следующие:

подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» — значение 0,99 (эффективность – высокая);

подпрограммы 2  «Развитие селекции и семеноводства» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограммы 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» — значение 0,93 (эффективность – высокая);

подпрограммы 4 «Развитие племенного дела в животноводстве» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограммы 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограммы 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограммы 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограммы 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограммы 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» —  значение 0,58 (эффективность неудовлетворительная);

подпрограммы 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования»- значение 0,70 (эффективность – неудовлетворительная);

подпрограммы 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» — значение 1,0 (эффективность – высокая);

подпрограмма 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» — 0,97 (эффективность – высокая).

Оценка степени достижения планового значения сводных целевых показателей Государственной программы следующие:

производительность труда в сельском хозяйстве – значение 0,93 (эффективность – высокая);

темп роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания  — значение 0,98 (эффективность – высокая);

отношение кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве – 0,96 (эффективность – высокая).

В целом эффективность реализации Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за 2018 год с учетом степени соответствия фактического объема финансирования к плановому при значении 1,02 признается высокой (расчет оценки эффективности  прилагается).

Предложение Минсельхозпрода о дальнейшей реализации подпрограммы 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе»

Значение показателя эффективности подпрограммы 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» — 0,58 или эффективность реализации неудовлетворительная.

Целевым показателем подпрограммы 9 является рентабельность продаж в сельском хозяйстве.

За 2018 год рентабельность продаж составила 4,6% при задании 8,0%. Объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы не предусмотрены.

Недобор в сельскохозяйственных организациях продукции растениеводства в связи с неблагоприятными погодными условиями для роста и развития сельскохозяйственных культур в весенне-летний период 2018 года (90,2% к 2017 г.), снижение объемов производства продукции животноводства (99,5%), рост себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг  (112,2%) не позволили достигнуть доведенного показателя.

Справочно: рост себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг  связан с ростом цен на покупные семена и посадочные материалы – на 15,1%, покупные корма – на 17,1%, запасные части для ремонтов – на 7,5%, минеральные удобрения – на 14,3%, услуги по ремонту техники – 13,7%.

Минсельхозпрод считает необходимым продолжить реализацию подпрограммы 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» в 2019–2020 годах, так как запланированные объемы производства продукции сельского хозяйства позволят получить рентабельность продаж согласно Государственной программе.

При этом необходимо отметить, что в отдельные годы при высоких темпах производства продукции рентабельность продаж в сельском хозяйстве достигала от 6% до 14,7%.

Справочно: По итогам  2019 года темп роста производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах планируется на уровне 108,9%.

Предложение Минсельхозпрода о дальнейшей реализации подпрограммы  10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы

Целевой показатель подпрограммы 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» — индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах составил 130,4% при задании 187,0%.

Данный показатель не достигал запланированных значений с момента реализации Государственной программы. Так в 2016 году он составил 114,6% при задании 126,5%, в 2017 году – 126,5% при задании 155,5%.

Основной причиной явился недобор отдельных видов сельскохозяйственной продукции к объемам 2015 года и изначально завышенными плановыми показателями.

Справочно: В 2016 году невыполнение значения индекса обусловлено снижением в крестьянских (фермерских) хозяйствах объемов производства зерна (99,2%) и картофеля (95,1%).

В 2017 году —  за счет снижения объемов реализации скота и птицы на убой (в живом весе)  (93,3% к 2016 г), снижением поголовья свиней (93,1%) и коз (93,6%), производства яиц (94,7%), шерсти (96,4%), меда  (83,9%). Так же снижены к 2016 году посевные площади картофеля (97,5%) и овощей (89,5%).

Учитывая, что фермерский сектор является одним из динамично развивающихся секторов аграрной экономики,  Минсельхозпрод считает необходимым продолжить реализацию подпрограммы 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» в 2019–2020 годах и скорректировать целевой показатель «Индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах» на 2019–2020 годы с учетом его реального роста. 

VI. Финансирование мероприятий Государственной программы

за 2018 год 

За 2018 год на реализацию мероприятий Государственной программы освоено 40875,0 млн. рублей или 91,8% от запланированного, в том числе:

республиканский бюджет – 640,6 млн. рублей 96,8%;

в том числе субвенции – 157,8 млн. рублей – 98,3%;

местные бюджеты – 793,1 млн. рублей – 104,4%;

кредиты банков – всего 3779,7 млн. рублей – 117,7%;

из них льготные кредиты – 348,4 млн. рублей  — 97,5%;

в том числе на кредитование инвестиционных проектов – 63,2 млн. рублей – 82,5%;

на кредитование текущей деятельности – 285,2 млн. рублей – 101,6%;

кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» — 98,7 млн. рублей – 73,7%;

из них государственная финансовая поддержка — 84,7 млн. рублей

собственные средства сельскохозяйственных организаций – 35562,4 млн. рублей – 89,5%.

Справочно: Фактически освоено кредитов в сумме 3 779,7 млн. рублей, в том числе кредиты, представленные банками на рыночных условиях организациям агропромышленного комплекса не распределенные по подпрограммам Государственной программы — 94,5 млн. рублей.

Согласно информации банков в кредитных договорах отсутствует информация, которая бы позволила банкам определить к какой подпрограмме Государственной программы необходимо отнести предоставленные кредиты, детализировать такие кредиты в разрезе подпрограмм Государственной программы не представляется возможным. 

 
Поделиться: