Инструкция о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций

Скачать

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

10 марта 2010 г. № 22

Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь

(в редакции Постановлений Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2010г. №170; от 1 апреля 2015 г. №18; от 26 декабря 2016г. №112; от 2 мая 2018г. №31) 

На основании пункта 1 статьи 128 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций.

2. Признать утратившими силу:

• приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999г. №6 «Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, состоящих на бюджете» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164);
• постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2002 г. №13 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, состоящих на бюджете» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 26, 8/7777).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2010 г.

Министр А.М.Харковец 

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет методику формирования бухгалтерской отчетности, объем показателей и порядок их взаимной проверки в каждой из форм бухгалтерской отчетности, требования к содержанию пояснительной записки, а также порядок и сроки представления бухгалтерской отчетности получателями (распорядителями) средств республиканского и местных бюджетов, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – бюджетные средства), а также бюджетными организациями по средствам от приносящей доходы деятельности (далее – внебюджетные средства), средствам целевого назначения и иным средствам.

2. В настоящей Инструкции используются термины и понятия в значениях, определенных Бюджетным кодексом Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

3. Бухгалтерская отчетность составляется на следующие даты:

• годовая – на 1 января года, следующего за отчетным;
• промежуточная:
• месячная – на первое число месяца, следующего за отчетным;
• квартальная – по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года.

4. Бухгалтерская отчетность составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.

5. Бухгалтерская отчетность составляется в белорусских рублях с двумя знаками после запятой.

6. Периодичность представления форм бухгалтерской отчетности установлена согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

Бухгалтерская отчетность представляется в составе форм согласно приложениям 2–16 к настоящей Инструкции.

7. Бухгалтерская отчетность представляется:

• промежуточная – в электронном виде в форме электронного документа;
• годовая – на бумажном носителе и в электронном виде в форме электронного документа.

Бухгалтерская отчетность, составленная в форме электронного документа, должна соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь об электронных документах и электронной цифровой подписи.

При отсутствии у получателей (распорядителей) средств республиканского и местных бюджетов технической возможности информационного обмена в форме электронного документа бухгалтерская отчетность представляется на бумажном носителе.

8. При составлении бухгалтерской отчетности применяются:

• классификация доходов бюджета (далее – классификация доходов), функциональная классификация расходов бюджета по видам и функциональная классификация расходов бюджета по параграфам (далее – функциональная классификация), программная классификация расходов бюджета (далее – программная классификация), экономическая классификация расходов бюджета (далее – экономическая классификация), установленные согласно приложениям 1–4, 6 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 45, 8/20467);
• ведомственная классификация расходов республиканского бюджета, установленная согласно приложению 5 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208, и соответствующая ведомственная классификация расходов бюджета, установленная местным исполнительным и распорядительным органом в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь (далее – соответствующая ведомственная классификация).

9. В случае проведения реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) либо ликвидации организации (далее, если не установлено иное, – реорганизуемый либо ликвидируемый субъект отчетности), проводимых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, бухгалтерская отчетность формируется в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности и представляется на дату проведения реорганизации либо ликвидации.

Бухгалтерская отчетность представляется учредителю, вышестоящей организации, в подчинении которых находился реорганизуемый либо ликвидируемый субъект отчетности до принятия решения о его реорганизации либо ликвидации, государственному органу, принявшему решение о его реорганизации либо ликвидации.

После реорганизации реорганизованный субъект отчетности представляет бухгалтерскую отчетность вышестоящей организации, государственному органу, в подчинении которой (которого) он находится.

Бюджетные организации, финансирование которых передано с одного уровня бюджета на другой, составляют бухгалтерскую отчетность на дату приема-передачи в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности как по прежней, так и по новой подчиненности. В этом случае изменения в бухгалтерскую отчетность вносятся по состоянию на начало года с уточнением вступительных остатков во всех формах по плановым показателям, кассовым и фактическим расходам. При этом плановые бюджетные ассигнования и кассовые расходы передаются с начала года нарастающим итогом на дату передачи.

10. Изменения показателей бухгалтерского баланса, связанные с реорганизацией бюджетной организации, изменением условий ее деятельности или изменением законодательства Республики Беларусь, объясняются в пояснительной записке.

11. По расходам за счет средств, полученных из бюджетов других уровней, составляется бухгалтерская отчетность по формам 1-М (оперативная), 2, 3, приложению к форме 3, форме 16 и представляется распорядителю средств бюджета, из которого были получены эти средства.

ГЛАВА 3
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

12. Заголовочная часть форм бухгалтерской отчетности содержит следующие данные:

• дату, на которую составлена бухгалтерская отчетность;
• полное наименование получателя (распорядителя) бюджетных средств;
• код главы по соответствующей ведомственной классификации;
• место нахождения получателя (распорядителя) бюджетных средств: юридический адрес для юридического лица, почтовый адрес для индивидуальных предпринимателей – в формах 2, 3 бухгалтерской отчетности;
• коды расходов по функциональной и программной классификациям – в формах 2, 3, 4, 8, 10-СЭЗ бухгалтерской отчетности;
• бюджет – республиканский, местный, государственного внебюджетного фонда;
• источник дохода – наименование разделов и подразделов классификации доходов бюджета – в формах 4, 9;
• периодичность представления бухгалтерской отчетности – годовая, промежуточная (месячная, квартальная);
• единицу измерения показателей бухгалтерской отчетности.

13. Формы бухгалтерской отчетности заполняются в соответствии с предусмотренными в них показателями. В случае отсутствия данных по показателям соответствующие строка и графа формы не заполняются.

Внесение в утвержденные формы бухгалтерской отчетности дополнительных показателей, их объединение или изменение без согласования с Министерством финансов Республики Беларусь не допускается. Согласование с Министерством финансов Республики Беларусь осуществляется по письменному обращению распорядителя бюджетных средств до окончания отчетного периода.

14. Во всех формах бухгалтерской отчетности должна быть соблюдена логическая и арифметическая увязка показателей, увязка с показателями остатков по статьям бухгалтерского баланса, между отдельными формами бухгалтерской отчетности. Взаимная проверка основных показателей форм промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности бюджетных организаций производится по схеме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

15. Плановые показатели в формах бухгалтерской отчетности должны соответствовать утвержденным бюджетным сметам, сметам доходов и расходов внебюджетных средств, бюджетным сметам государственных внебюджетных фондов с учетом внесенных в отчетном периоде в установленном порядке изменений.

16. Изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как к отчетному году, так и к предшествовавшим периодам, производятся в бухгалтерской отчетности, составляемой за тот отчетный период, в котором были обнаружены искажения ее данных.

17. В формах бухгалтерской отчетности, представленной на бумажном носителе, не должно быть подчисток и неоговоренных исправлений. Исправление ошибок должно быть подтверждено подписью главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) с указанием даты исправления. При этом ошибочная запись исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое. Правильные показатели и текст надписываются над зачеркнутым.

18. В формах бухгалтерской отчетности, представленной на бумажном носителе, указываются должность, фамилия и инициалы ответственных за их составление лиц – исполнителей, номер телефона и дата составления документа.

Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером получателя (распорядителя) бюджетных средств либо иными лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

ГЛАВА 4
БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС
(ФОРМА 1)

19. Форма 1 «Бухгалтерский баланс» (далее – бухгалтерский баланс) согласно приложению 2 к настоящей Инструкции составляется бюджетными организациями по всем источникам получения средств в целях обобщения данных бухгалтерского учета и отражения результатов хозяйственной деятельности и финансового положения.

20. До составления бухгалтерского баланса производится сверка оборотов и остатков по счетам аналитического учета с оборотами и остатками по счетам синтетического учета.

Остатки денежных средств на счетах по учету бюджетных и иных государственных средств получателей (распорядителей) средств бюджетов должны быть подтверждены и сверены с выписками из лицевых счетов, представленных банками и (или) органами государственного казначейства.

Статьи годового бухгалтерского баланса должны быть обоснованы данными инвентаризации активов и обязательств.

21. Бухгалтерский баланс на 1 января следующего года составляется после годового заключения счетов. Под годовым заключением счетов понимается отражение в учете заключительных записей по списанию произведенных в течение текущего отчетного года фактических расходов и затрат за счет бюджетного (внебюджетного) источника финансирования.

Для проведения годового заключения счетов в книге журнал-главная выводится предварительный остаток по каждому счету (субсчету) на конец текущего отчетного года.

Если сумма фактических расходов превышает остаток соответствующего источника финансирования, списание расходов производится в сумме, равной остатку источника финансирования. В случае, когда источник финансирования превышает сумму фактических расходов, после списания расходов остаются источники финансирования по кредиту соответствующих счетов (субсчетов).

22. Данные бухгалтерского баланса на 1 января по графе 3 должны соответствовать данным годового бухгалтерского баланса за период, предшествующий отчетному, по графе 4. В случае изменения данных бухгалтерского баланса на 1 января отчетного года по графе 3 причины расхождения объясняются в форме 16 «Пояснительная записка» (далее – пояснительная записка) согласно приложению 16 к настоящей Инструкции.

В графе 4 «На конец года (квартала)» бухгалтерского баланса отражаются данные о стоимости активов и пассивов на конец отчетного периода (года, квартала).

Все незаконченные к концу отчетного периода расчеты показываются в балансе раздельно: в активе – дебиторская задолженность, в пассиве – кредиторская задолженность. Объединение этих видов задолженности не допускается.

23. Строка 560 (графа 3, 4) «Баланс» актива бухгалтерского баланса соответствует строке 960 (графа 3, 4) «Баланс» пассива бухгалтерского баланса.

Остаток по строке 010 актива бухгалтерского баланса «Основные средства» (субсчета 010–019) равен сумме остатков по строке 670 «Амортизация основных средств» (субсчет 020) и строке 660 «Фонд в основных средствах» (субсчет 250) пассива бухгалтерского баланса.

Остаток по строке 090 «Отдельные предметы в составе оборотных средств» (субсчета 070–073) актива бухгалтерского баланса равен строке 680 «Фонд отдельных предметов в составе оборотных средств» (субсчет 260) пассива бухгалтерского баланса.

24. Справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230, 231 (140, 143) (далее – справка) является заключительной составляющей частью бухгалтерского баланса и предназначена для отражения движения сумм бюджетного финансирования, показанных в бухгалтерском балансе, а также других операций, связанных с исполнением бюджетных смет получателей бюджетных средств, за счет средств соответствующего бюджета в течение отчетного периода.

25. По дебету справки по строке 970 «Отнесено на счет 173 «Расчеты с бюджетом» отражаются суммы, подлежащие перечислению в доход бюджета:

• неиспользованные остатки бюджетных средств на счетах организаций по окончании финансового года;
• иные платежи, подлежащие зачислению в доход бюджета в соответствии с законодательством.

По строке 971 «Списано расходов в отчетном году» отражаются суммы фактических расходов, произведенных за счет средств бюджета, списанных по окончании года согласно заключительным операциям по годовому заключению счета фактических расходов за счет средств бюджета.

По строке 972 «Списано затрат по законченным и принятым в эксплуатацию объектам строительства» отражаются произведенные за счет средств бюджета на капитальное строительство суммы фактических расходов по законченным и принятым в эксплуатацию объектам строительства, списанных на основании актов о принятии объекта законченного строительства в эксплуатацию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

По строке 974 «Передано финансирование организациям, не имеющим статуса бюджетной организации» отражаются средства бюджета, предоставленные распорядителями бюджетных средств организациям, не имеющим статуса бюджетной организации, и бюджетным организациям, финансирование которых осуществляется по другим главам соответствующей ведомственной классификации.

По строке 975 «Прочие» отражаются суммы, отнесенные на уменьшение источника бюджетного финансирования, не поименованные в строках 970–974, 976 (в том числе суммы уценки материалов). Данные указанной строки расшифровываются в пояснительной записке с указанием сумм и направлений источников финансирования.

Данные строк 973 «Материалы, переданные безвозмездно» и 984 «Материалы, полученные безвозмездно» расшифровываются в текстовой части пояснительной записки с указанием наименования субъектов хозяйствования, которым материалы соответственно переданы и от которых получены.

26. По кредиту справки по строке 979 «Профинансировано в течение года (квартала) с учетом возврата» отражается сумма полученного в отчетном периоде бюджетного финансирования (с учетом возврата), которая соответствует отчету органа государственного казначейства, а также курсовая разница, образовавшаяся при изменении официального курса белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, устанавливаемого Национальным банком Республики Беларусь.

По строке 980 «Профинансировано в течение года (квартала) с учетом возврата по главам других распорядителей» по кредиту справки отражается сумма бюджетного финансирования, полученная по другим главам соответствующей ведомственной классификации.

По строке 986 «Прочие» по кредиту справки отражаются суммы, отнесенные на увеличение источника бюджетного финансирования, не поименованные в строках 979–985, 987.

Получатели бюджетных средств расшифровывают прочие источники бюджетного финансирования в пояснительной записке с указанием сумм и направлений источников финансирования.

27. По строкам 976 «Курсовые разницы» по дебету справки и 987 «Курсовые разницы» по кредиту справки отражается разница, возникающая при пересчете выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств, за исключением курсовой разницы, отраженной по строке 979 «Профинансировано в течение года (квартала) с учетом возврата», в официальную денежную единицу Республики Беларусь по официальному курсу официальной денежной единицы Республики Беларусь по отношению к соответствующей иностранной валюте, устанавливаемому Национальным банком Республики Беларусь, на дату совершения операции в иностранной валюте, а также на отчетную дату.

28. Строка 977 «Всего» по дебету справки равна сумме строк 970–976. Строка 988 «Всего» по кредиту справки равна сумме строк 979–987.

Остаток бюджетного финансирования на конец отчетного периода по строке 989 «Остаток по счету на конец года (квартала)» по кредиту справки определяется как сумма всех средств, отнесенных на увеличение источника бюджетного финансирования (строка 988) по кредиту справки с учетом остатка бюджетного финансирования на начало года (строка 978) за минусом средств, отнесенных на уменьшение источника бюджетного финансирования (строка 977) по дебету справки.

По строке 989 отражается сумма остатка бюджетного финансирования на отчетные даты, на конец года – после годового заключения счетов текущего учета.

Остатки сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230, 231 (140, 143) справки на начало года и конец отчетного периода равны остаткам по соответствующим субсчетам пассива бухгалтерского баланса.

ГЛАВА 5
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ
(ФОРМА 2)

29. Форма 2 «Отчет об исполнении бюджетной сметы» (далее – форма 2) согласно приложению 3 к настоящей Инструкции составляется получателями (распорядителями) бюджетных средств в соответствии с функциональной, программной, экономической классификациями и соответствующей ведомственной классификацией на основании книги учета ассигнований, кассовых и фактических расходов.

В форме 2 отражаются данные о годовых и квартальных бюджетных ассигнованиях (назначениях) нарастающим итогом с начала года, сумма полученного бюджетного финансирования, кассовые и фактические расходы за отчетный период, остатки средств на банковских счетах на начало года и на отчетную дату. Эти данные приводятся в разрезе статей, подстатей и элементов экономической классификации, за исключением статьи 40 «Капитальные вложения в основные фонды», подстатьи 02 «Капитальное строительство».

30. Распорядители бюджетных средств представляют форму 2 в составе сводной бухгалтерской отчетности в соответствии с функциональной классификацией по разделам, подразделам и видам расходов, а также в целом по главе соответствующей ведомственной классификации.

31. В графе 4 «Утверждено по смете на год» отражаются:

• получателями бюджетных средств – суммы годовых бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденной бюджетной сметой с учетом изменений, внесенных в установленном порядке;
• распорядителями бюджетных средств – суммы годовых бюджетных назначений в соответствии с утвержденной бюджетной сметой с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

32. В графе 5 «Утверждено по смете на отчетный период» отражаются:

• получателями бюджетных средств – квартальные бюджетные ассигнования нарастающим итогом с учетом изменений, внесенных в установленном порядке;
• распорядителями бюджетных средств – квартальные бюджетные назначения нарастающим итогом с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

В годовом отчете графа 5 не заполняется.

33. В графе 6 «Остаток средств на банковском счете на начало года» и графе 9 «Остаток средств на банковском счете на отчетную дату» отражаются соответственно остатки неизрасходованных бюджетных средств на начало года и конец отчетного периода на банковских счетах организации.

Остатки бюджетных средств на банковских счетах по графам 6, 9 формы 2 соответствуют остаткам бюджетных средств по текущим счетам в активе бухгалтерского баланса и подтверждаются выписками из лицевого счета, представленными банками.

34. В графе 7 «Профинансировано» отражается сумма бюджетного финансирования, полученного в отчетном периоде, нарастающим итогом с начала года, а также курсовая разница, образовавшаяся при изменении официального курса белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, что соответствует данным аналитического учета, а также данным справки. Суммы бюджетного финансирования подтверждаются отчетами органов государственного казначейства.

35. В графе 8 «Кассовые расходы» отражаются суммы, выданные со счетов главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям и городу Минску (далее – главные управления) и со счетов в банках путем безналичных расчетов или наличными деньгами, за вычетом сумм, внесенных на восстановление кассовых расходов, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках.

Перечисление денежных средств со счета главного управления и зачисление их на текущий (расчетный) банковский счет получателя бюджетных средств в банке в составе кассовых расходов не учитывается. Указанные средства учитываются в составе кассовых расходов при списании их с текущего (расчетного) банковского счета организации в банке.

В составе кассовых расходов учитываются только те расходы, которые произведены за счет бюджетного финансирования текущего года.

36. Кассовые расходы проверяются путем прибавления к остатку по текущим счетам по бюджетным средствам в активе бухгалтерского баланса на начало года суммы полученного бюджетного финансирования, отраженной в справке, и вычитания остатка по текущим счетам по бюджетным средствам в активе бухгалтерского баланса на конец отчетного периода. Полученная сумма равна произведенным кассовым расходам, отраженным в форме 2 по строке 090 «ВСЕГО расходов» графы 8 «Кассовые расходы».

37. В графе 10 «Фактические расходы» отражаются фактически произведенные в отчетном периоде текущего года расходы по исполнению бюджетной сметы в соответствии с экономической классификацией.

Фактическими расходами считаются действительные затраты организаций, подтверждаемые документами в соответствии с законодательством, включая расходы по неоплаченным счетам кредиторов, начисленной заработной плате и стипендиям, приобретенным основным средствам, отдельным предметам в составе оборотных средств и другим материальным ценностям.

38. При заполнении формы 2 должна быть произведена взаимная проверка кассовых и фактических расходов по статьям, подстатьям и элементам экономической классификации (с учетом возникающих курсовых разниц). Для этого учитываются данные об остатках материальных запасов, дебиторской и кредиторской задолженности на начало года и конец отчетного периода, образовавшихся за счет бюджетного финансирования.

Для проверки кассовых и фактических расходов необходимо к сумме фактических расходов за отчетный период, показанных в форме 2, прибавить кредиторскую задолженность на начало года и вычесть кредиторскую задолженность на конец отчетного периода, прибавить остатки материалов, дебиторскую задолженность на конец отчетного периода и вычесть остатки материалов, дебиторскую задолженность на начало года. Полученный результат должен равняться сумме кассовых расходов по соответствующему элементу расходов.

Дополнительно для проверки кассовых и фактических расходов необходимо:

• уменьшить фактические расходы на стоимость израсходованных материалов, которые были получены безвозмездно, и на стоимость поступивших основных средств и отдельных предметов в составе оборотных средств, оплаченных распорядителем бюджетных средств в централизованном порядке;
• увеличить фактические расходы на стоимость переданных безвозмездно и (или) реализованных материальных ценностей.

39. Организациями, не имеющими статуса бюджетной организации, и индивидуальными предпринимателями форма 2 составляется по кодам экономической классификации, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования, в соответствии с функциональной и программной классификациями и соответствующей ведомственной классификацией.

ГЛАВА 6
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
(ФОРМА 3)

40. Форма 3 «Отчет об исполнении бюджетной сметы на капитальное строительство» (далее – форма 3) согласно приложению 4 к настоящей Инструкции составляется получателями (распорядителями) бюджетных средств в соответствии с функциональной, программной классификациями и соответствующей ведомственной классификацией. Форма 3 заполняется по элементам статьи 40, подстатьи 02 «Капитальное строительство» экономической классификации на основании книги учета ассигнований, кассовых и фактических расходов.

В форме 3 отражаются расходы на строительство зданий и сооружений, а также расходы на реконструкцию объектов (за исключением модернизации) независимо от способа ведения строительных и монтажных работ в соответствии с бюджетной сметой на капитальное строительство.

41. В графах 4 «Утверждено по смете на год» и 5 «Утверждено по смете на отчетный период» отражаются:

• получателями бюджетных средств – соответственно суммы годовых и квартальных бюджетных ассигнований нарастающим итогом согласно утвержденной бюджетной смете на капитальное строительство с учетом изменений, внесенных в установленном порядке;
• распорядителями бюджетных средств – соответственно суммы годовых и квартальных бюджетных назначений нарастающим итогом согласно утвержденной бюджетной смете на капитальное строительство с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

В годовом отчете графа 5 не заполняется.

42. В графе 6 «Остаток средств на банковском счете на начало года» и графе 9 «Остаток средств на банковском счете на конец отчетного периода» отражаются соответственно остатки неизрасходованных бюджетных средств на капитальное строительство на банковских счетах организации по элементам расходов на начало года и на конец отчетного периода.

Остатки бюджетных средств по графам 6, 9 формы 3 должны соответствовать остаткам бюджетных средств по текущим счетам в активе бухгалтерского баланса и подтверждаются выписками из лицевого счета, представленными банками.

43. В графе 7 «Профинансировано» отражается сумма бюджетного финансирования, полученного в отчетном периоде, нарастающим итогом с начала года, что соответствует данным справки. Суммы бюджетного финансирования подтверждаются отчетами органов государственного казначейства.

44. В графе 8 «Кассовые расходы» отражаются суммы расходов, оплаченные путем безналичных расчетов со счетов главных управлений и со счетов в банках, за вычетом сумм, внесенных на восстановление кассовых расходов, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках.

45. В графе 10 «Фактические расходы» отражаются действительные затраты организаций, произведенные за отчетный период текущего года и подтверждаемые документами в соответствии с законодательством.

При заполнении формы 3 должна быть произведена проверка кассовых и фактических расходов по схеме, приведенной в пункте 38 настоящей Инструкции.

46. В приложении к форме 3 «Расходование средств, выделенных на финансирование капитального строительства» согласно приложению 5 к настоящей Инструкции приводятся данные отдельно по каждому объекту государственной (региональной) инвестиционной программы.

47. Организациями, не имеющими статуса бюджетной организации, и индивидуальными предпринимателями форма 3 составляется по кодам экономической классификации, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования, в соответствии с функциональной, программной классификациями и соответствующей ведомственной классификации.

ГЛАВА 7
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ СРЕДСТВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(ФОРМА 4)

48. Форма 4 «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов средств от приносящей доходы деятельности бюджетной организации» (далее – форма 4) согласно приложению 6 к настоящей Инструкции составляется бюджетными организациями, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеют право осуществлять приносящую доходы деятельность.

49. Форма 4 составляется бюджетными организациями по каждому источнику доходов (по подразделу доходов классификации доходов) в соответствии с функциональной, программной (при использовании программно-целевого метода в бюджетном процессе), экономической классификациями и соответствующей ведомственной классификацией, а также свод по форме 4 в целом по бюджетной организации.

50. Распорядители бюджетных средств на основании данных бухгалтерской отчетности бюджетных организаций составляют и представляют форму 4 в составе сводной бухгалтерской отчетности по каждому источнику доходов (по подразделу доходов классификации доходов) в соответствии с функциональной, экономической классификациями и главам соответствующей ведомственной классификации, а также свод по форме 4 в целом по распорядителю бюджетных средств.

51. Показатели графы 4 «Утверждено по смете на год» должны соответствовать соответствующим показателям утвержденной сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетной организации с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

52. В графе 5 «Исполнено по банковскому счету» отражаются:

• по строкам 001 и 066 – суммы остатков внебюджетных средств соответственно на начало года и конец отчетного периода. Сводные данные этих строк должны соответствовать выписке из лицевого счета, представленной банком, остаткам в кассе, а также данным бухгалтерского баланса по банковским счетам по внебюджетным средствам;
• по строке 002 – суммы поступлений за отчетный период, в том числе суммы полученных авансов, за минусом возвращенных сумм, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках;
• по строке 003 – суммы разниц, возникающие при пересчете выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств, денежных средств по официальному курсу официальной денежной единицы Республики Беларусь по отношению к соответствующей иностранной валюте, устанавливаемому Национальным банком Республики Беларусь, на дату совершения хозяйственной операции в иностранной валюте, а также на отчетную дату;
• по строкам 004–047, 051–065 – суммы произведенных кассовых расходов в отчетном периоде, выданные с банковских счетов, как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках по соответствующим статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации.

53. Остатки сумм по строкам 001, 066 по графе 6 «Фактически исполнено» соответствуют остаткам по счетам 237, 238, 280, 410 пассива бухгалтерского баланса с учетом несписанных расходов и убытков по счетам 080, 082, 211, 212, 410 актива бухгалтерского баланса. Все расхождения в схеме взаимной проверки основных показателей форм годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности бюджетных организаций согласно приложению 17 к настоящей Инструкции объясняются дополнительно в пояснительной записке.

ГЛАВА 8
ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ В СОСТАВЕ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ
(ФОРМА 5)

54. Форма 5 «Отчет о движении основных средств, отдельных предметов в составе оборотных средств» (далее – форма 5) согласно приложению 7 к настоящей Инструкции составляется по всем источникам финансирования и входит в состав годовой бухгалтерской отчетности бюджетной организации.

55. В форме 5 отражается первоначальная (переоцененная) стоимость основных средств в разрезе субсчетов 010–019, а также стоимость отдельных предметов в составе оборотных средств (субсчета 070–073) на начало и конец отчетного года. Остатки по строке 100 «Всего основных средств (010–019)» равны сумме строк 010, 020–090 и соответствуют остаткам по строке 010 актива бухгалтерского баланса. Остатки по строке 110 «Отдельные предметы в составе оборотных средств (070–073)» равны остаткам по строке 090 актива бухгалтерского баланса.

В строке 011 «В том числе жилищный фонд» отражается стоимость жилых помещений государственного жилищного фонда в соответствии с законодательством Республики Беларусь: жилые помещения, жилые помещения в общежитиях; жилые помещения коммерческого использования; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения социального пользования; жилые помещения специального служебного жилищного фонда; жилые помещения типовых потребительских качеств; жилые дома; изолированная жилая комната; изолированное жилое помещение.

В строке 120 «Справочно: Амортизация (020)» отражается сумма амортизации (субсчет 020) на начало и конец отчетного года, что соответствует строке 670 пассива бухгалтерского баланса.

В форме 5 отражается движение (прибыло, выбыло) активов бюджетной организации за счет всех источников финансирования.

По строке 133 «в том числе получено имущество, обращенное в доход государства» отражаются операции по безвозмездной передаче конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Сумма дооценки первоначальной (переоцененной) стоимости основных средств, возникшей в результате проведения переоценки основных средств по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, отражается по строке 134 «сумма дооценки».

По строкам 135 «прочее прибытие» и 145 «прочее выбытие» отражается движение активов бюджетной организации, не поименованных соответственно в строках 131, 132, 134 и 141–144.

ГЛАВА 9
ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
(ФОРМА 6)

56. Форма 6 «Отчет о движении материальных ценностей» (далее – форма 6) согласно приложению 8 к настоящей Инструкции составляется по всем источникам финансирования и входит в состав годовой бухгалтерской отчетности бюджетной организации.

57. В форме 6 отражается стоимость материалов и продуктов питания по субсчетам 060–069 на начало и конец отчетного года, а также стоимость материальных ценностей, израсходованных на нужды бюджетной организации в отчетном году.

Остатки по строке 110 (графы 3, 4) равны сумме строк 010–100 и соответствуют остаткам по строке 080 актива бухгалтерского баланса. Остаток по строке 110 (графа 5) равен строке 141.

В форме 6 отражается движение (прибыло, выбыло) материалов и продуктов питания за счет всех источников финансирования.

По строке 135 «в том числе получено имущество, обращенное в доход государства» отражаются операции по безвозмездной передаче в соответствии с законодательством Республики Беларусь имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства.

По строкам 136 «прочее прибытие» и 145 «прочее выбытие» отражается движение материальных ценностей бюджетной организации, не поименованных соответственно в строках 131–134, 141–144.

ГЛАВА 10
ОТЧЕТ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
(ФОРМА 7)

58. Форма 7 «Отчет о поступлении и расходовании средств государственных целевых бюджетных фондов» (далее – форма 7) согласно приложению 9 к настоящей Инструкции заполняется распорядителями средств государственных целевых бюджетных фондов в целом по главе распорядителя бюджетных средств. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, форма 7 заполняется отдельно по каждой смете.

В форме 7 отражаются остатки средств государственных целевых бюджетных фондов на начало года и конец отчетного периода, кассовое исполнение по доходам и расходам в соответствии с утвержденными сметами и данными бухгалтерского учета.

59. Форма 7 заполняется распорядителями бюджетных средств на основании данных аналитического учета, показателей отчетности, предусмотренной законодательством для организаций, осуществляющих отчисления в государственные целевые бюджетные фонды, а также информации Министерства финансов Республики Беларусь или местных финансовых органов, предоставляемой распорядителям средств государственных целевых бюджетных фондов.

Получатели средств государственных целевых бюджетных фондов составляют и представляют распорядителям бюджетных средств формы 2, 3, приложение к форме 3.

ГЛАВА 11
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА

60. Форма 8 «Отчет об исполнении бюджетной сметы государственного внебюджетного фонда» (далее – форма 8) согласно приложению 10 к настоящей Инструкции заполняется распорядителями средств государственных внебюджетных фондов, образуемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, по разделам, подразделам и видам функциональной классификации, при использовании программно-целевого метода в бюджетном процессе – по программам и подпрограммам программной классификации в целом по главе распорядителя вышеуказанных средств.

В форме 8 отражаются данные об остатках средств государственных внебюджетных фондов на банковских счетах на начало года и конец отчетного периода, о кассовом исполнении по доходам и расходам в соответствии с бюджетными сметами государственных внебюджетных фондов.

61. Форма 8 составляется распорядителями средств государственных внебюджетных фондов в соответствии с источниками формирования доходов этих фондов по подразделам доходов классификации доходов на основании данных аналитического учета и показателей отчетности, предусмотренной законодательством для подведомственных организаций, осуществляющих отчисления в соответствующие государственные внебюджетные фонды, получателей средств этих фондов, а также информации Министерства финансов Республики Беларусь.

Получатели средств государственных внебюджетных фондов составляют и представляют распорядителям бюджетных средств формы 2, 3, приложение к форме 3.

ГЛАВА 12
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИНЫХ СРЕДСТВ
(ФОРМА 9)

62. Форма 9 «Отчет об использовании средств целевого назначения и иных средств» (далее – форма 9) согласно приложению 11 к настоящей Инструкции составляется по средствам, поступающим в самостоятельное распоряжение бюджетной организации в соответствии с законодательством, в виде добровольных перечислений (взносов, пожертвований) физических лиц, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; текущих и капитальных безвозмездных поступлений международной технической помощи и иностранной безвозмездной помощи от иностранных государств; текущих и капитальных безвозмездных поступлений международной технической помощи и иностранной безвозмездной помощи от международных организаций, средств от заявочных взносов иностранных участников международных спортивных мероприятий; по средствам централизованных внебюджетных фондов органов и организаций, формируемых в соответствии с законодательством и остающихся в их распоряжении; по средствам целевого назначения и иным средствам, остающимся в распоряжении государственных органов (их территориальных органов) и других организаций в соответствии с законодательством, а также по процентам, уплачиваемым банками за пользование прочими денежными средствами в соответствии с законодательством.

В форме 9 не отражаются:

• средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций;
• средства, зачисляемые в счет компенсации расходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда (за исключением средств, остающихся в распоряжении государственных органов (их территориальных органов) в соответствии с законодательством Республики Беларусь);
• суммы, поступившие в соответствии с актами законодательства, в том числе бюджетные средства, во временное распоряжение либо на хранение распорядителю (получателю) и подлежащие зачислению в доход соответствующего бюджета либо перечислению по назначению.

63. Форма 9 заполняется получателем бюджетных средств по каждому источнику доходов (по подразделу доходов классификации доходов) в соответствии с функциональной и экономической классификациями и соответствующей ведомственной классификацией.

Распорядители бюджетных средств представляют форму 9 в составе сводной бухгалтерской отчетности в целом по главе распорядителя бюджетных средств по каждому источнику доходов в соответствии с функциональной и экономической классификациями, а также представляют свод по форме 9 в целом по распорядителю бюджетных средств.

64. В графе 4 «Утверждено по смете на год» отражаются по соответствующим строкам суммы запланированных доходов, расходов, утвержденных сметой доходов и расходов на текущий финансовый год, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату.

65. В графе 5 «Исполнено» отражаются:

• по строкам 001 и 079 – суммы остатков средств целевого назначения и иных средств соответственно на начало года и конец отчетного периода. Сводные данные этих строк должны соответствовать выписке из лицевого счета, представленной банком и (или) органом государственного казначейства, остаткам в кассе, а также данным бухгалтерского баланса по банковским счетам по средствам целевого назначения и иным средствам;
• по строке 002 – суммы поступлений за отчетный период, в том числе суммы полученных авансов, за минусом сумм, возвращенных и переданных в соответствии с законодательством в распоряжение других республиканских органов государственного управления, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках;
• по строке 003 – суммы разниц, возникающих при пересчете выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств, денежных средств по официальному курсу официальной денежной единицы Республики Беларусь по отношению к соответствующей иностранной валюте, устанавливаемому Национальным банком Республики Беларусь, на дату совершения хозяйственной операции в иностранной валюте, а также на отчетную дату;
• по строкам 004–057, 062–078 – суммы произведенных в отчетном периоде кассовых расходов, выданные с банковских счетов, как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках по соответствующим статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации.

ГЛАВА 13
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФОНДА РАЗВИТИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ (ФОРМА 10-СЭЗ)

66. Форма 10-СЭЗ «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов фонда развития свободной экономической зоны» (далее – форма 10-СЭЗ) согласно приложению 12 к настоящей Инструкции заполняется распорядителем бюджетных средств по разделам, подразделам и видам расходов функциональной классификации.

67. В графе 6 по строкам 001 и 050 отражается сумма остатков средств фонда соответственно на начало года и конец отчетного периода. Данные этих строк по графе 6 должны соответствовать выписке из лицевого счета, представленной банком, на отчетную дату и остаткам по строке 190, 200, 240 бухгалтерского баланса (субсчета 112, 114, 130–132, 134).

Остатки средств на конец отчетного периода в графе 7 по строке 050 должны соответствовать остаткам по субсчетам 237, 272, 410 пассива бухгалтерского баланса с учетом несписанных расходов и убытков в активе бухгалтерского баланса. Все расхождения объясняются дополнительно в текстовой части пояснительной записки.

По строке 002 «Доходы» отражаются суммы поступлений за отчетный период за минусом возвращенных (в случае возврата средств).

Расходы за счет средств фонда развития свободной экономической зоны отражаются в форме 10-СЭЗ по экономической классификации.

ГЛАВА 14
ОТЧЕТ О НЕДОСТАЧАХ И ХИЩЕНИЯХ ИМУЩЕСТВА
(ФОРМА 15)

68. Форма 15 «Отчет о недостачах и хищениях имущества» (далее – форма 15) согласно приложению 13 к настоящей Инструкции составляется бюджетными организациями по разделам функциональной классификации.

69. Форма 15 отражает движение средств по субсчету 170 «Расчеты по недостачам» в течение года.

Суммы остатков задолженности в форме 15 на начало и конец отчетного периода должны соответствовать суммам, показанным по строке 310 бухгалтерского баланса (субсчет 170) в графах 3, 4.

ГЛАВА 15
МЕСЯЧНЫЙ ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
(ФОРМА 1-М (ОПЕРАТИВНАЯ))

70. Форма 1-М (оперативная) «Месячный отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета» (далее – Месячный отчет) согласно приложению 14 к настоящей Инструкции составляется по средствам республиканского и местных бюджетов, а также по средствам государственных внебюджетных фондов, исполнение бюджетов которых осуществляется через единый казначейский счет, внебюджетным средствам, средствам целевого назначения, иным средствам и содержит шесть частей.

71. Первая часть «Расходы» заполняется в разрезе разделов функциональной классификации. В этой части отражается расходование бюджетных ассигнований за отчетный период с учетом внесенных в установленном порядке изменений.

В графе 5 «Утверждено на отчетный период» Месячного отчета отражаются суммы квартальных бюджетных ассигнований нарастающим итогом с начала года. В Месячном отчете на 1 ноября, 1 декабря и 1 января года, следующего за отчетным, графа 5 «Утверждено на отчетный период» не заполняется.

72. Во второй части «Средства бюджета в расчетах на конец отчетного периода» отражается информация о составе дебиторской и кредиторской задолженности по средствам бюджета.

Дебиторская задолженность приводится как сальдо аналитических счетов и субсчетов учета расчетов, по которым на отчетную дату образовалось дебетовое сальдо.

Кредиторская задолженность приводится как сальдо аналитических счетов и субсчетов учета расчетов, по которым на отчетную дату образовалось кредитовое сальдо.

Дебиторская или кредиторская задолженность по внутренним расчетам между подведомственными организациями и министерством; между бюджетной организацией и ее работниками, не связанным с деятельностью этой организации (производство безналичных расчетов по письменным заявлениям работников путем удержания из их заработной платы в целях решения бытовых, социальных вопросов, в том числе связанных с выплатой сумм по кредитным договорам, коммунальным платежам, профсоюзным взносам и прочим расчетам), во второй части «Средства бюджета в расчетах на конец отчетного периода» не отражается.

73. В третьей части «Средства государственных целевых бюджетных фондов в расчетах на конец отчетного периода» дебиторская и кредиторская задолженность отражается в разрезе каждого фонда.

74. Четвертая часть «Просроченная дебиторская и кредиторская задолженность по средствам бюджета и государственных целевых бюджетных фондов на конец отчетного периода» содержит данные о наличии просроченной дебиторской и кредиторской задолженности отдельно по средствам бюджета и государственных целевых бюджетных фондов.

К просроченной задолженности (дебиторской, кредиторской) относится задолженность, не погашенная в сроки, установленные договором или законодательством Республики Беларусь.

75. Пятая часть «Справочно: Незаконченные расчеты по средствам бюджета за отчетный финансовый год в текущем финансовом году на конец отчетного периода» содержит данные о наличии обязательств, принятых получателем бюджетных средств в отчетном финансовом году (предшествующем текущему финансовому году) в пределах бюджетных ассигнований, но не оплаченных на 1 января текущего финансового года по причинам, не зависящим от получателя бюджетных средств.

76. Вторая–пятая части Месячного отчета заполняются в разрезе разделов, подразделов и видов функциональной классификации и по кодам экономической классификации на основании данных бухгалтерского учета по соответствующим счетам аналитического учета.

77. Шестая часть «Движение средств по банковским счетам по учету средств государственных внебюджетных фондов, внебюджетных и иных средств» содержит данные об остатках денежных средств на начало года и конец отчетного периода, доходах и источниках финансирования, расходовании средств государственных внебюджетных фондов, фондов развития свободных экономических зон, внебюджетных средств от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, средств целевого назначения и иных средств.

78. Месячный отчет представляется в Министерство финансов Республики Беларусь распорядителями бюджетных средств не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, местным финансовым органам – в сроки, установленные ими для распорядителей средств местных бюджетов.

ГЛАВА 15¹
ОТЧЕТ О СРЕДСТВАХ БЮДЖЕТА В РАСЧЕТАХ
(ФОРМА 15¹)

78¹. Форма 15¹ «Отчет о средствах бюджета в расчетах» (далее – форма 15¹) согласно приложению 14¹ к настоящей Инструкции составляется по средствам республиканского и местных бюджетов, а также по средствам государственных целевых бюджетных фондов и содержит четыре части.

78². Форма 15¹ заполняется в разрезе разделов, подразделов и видов функциональной классификации и по кодам экономической классификации на основании данных бухгалтерского учета по соответствующим счетам аналитического учета и входит в состав квартальной и годовой отчетности.

78³. В первой части «Средства бюджета в расчетах на конец отчетного периода» отражается информация о составе дебиторской и кредиторской задолженности по средствам бюджета.

Дебиторская задолженность приводится как сальдо аналитических счетов и субсчетов учета расчетов, по которым на отчетную дату образовалось дебетовое сальдо.

Кредиторская задолженность приводится как сальдо аналитических счетов и субсчетов учета расчетов, по которым на отчетную дату образовалось кредитовое сальдо.

Дебиторская или кредиторская задолженность по внутренним расчетам между подведомственными организациями и республиканскими органами государственного управления, между бюджетной организацией и ее работниками, не связанным с деятельностью этой организации (производство безналичных расчетов по письменным заявлениям работников путем удержания из их заработной платы в целях решения бытовых, социальных вопросов, в том числе связанных с выплатой сумм по кредитным договорам, коммунальным платежам, профсоюзным взносам и прочим расчетам), в первой части «Средства бюджета в расчетах на конец отчетного периода» не отражается.

78⁴. Во второй части «Средства государственных целевых бюджетных фондов в расчетах на конец отчетного периода» дебиторская и кредиторская задолженность отражается в разрезе каждого фонда.

78⁵. Третья часть «Просроченная дебиторская и кредиторская задолженность по средствам бюджета и государственных целевых бюджетных фондов на конец отчетного периода» содержит данные о наличии просроченной дебиторской и кредиторской задолженности отдельно по средствам бюджета и государственных целевых бюджетных фондов.

К просроченной задолженности (дебиторской, кредиторской) относится задолженность, не погашенная в сроки, установленные договором или законодательством Республики Беларусь.

78⁶. Четвертая часть «Справочно: Незаконченные расчеты по средствам бюджета за отчетный финансовый год в текущем финансовом году на конец отчетного периода» содержит данные о наличии обязательств, принятых получателем бюджетных средств в отчетном финансовом году (предшествующем текущему финансовому году) в пределах бюджетных ассигнований, но не оплаченных на 1 января текущего финансового года по причинам, не зависящим от получателя бюджетных средств.

Показатели четвертой части «Справочно: Незаконченные расчеты по средствам бюджета за отчетный финансовый год в текущем финансовом году на конец отчетного периода» заполняются распорядителями (получателями) бюджетных средств при представлении годовой бухгалтерской отчетности.

ГЛАВА 16
МЕСЯЧНЫЙ ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ И КОНСУЛЬСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА РУБЕЖОМ
(ФОРМА 2-М (ЗАГРАНУЧРЕЖДЕНИЯ))

79. По средствам, полученным и израсходованным дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом, составляется отчет по форме 2-М (загранучреждения) «Месячный отчет о расходовании средств дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом» согласно приложению 15 к настоящей Инструкции.

80. По строкам 001 и 060 граф 6, 7 отражаются суммы остатков денежных средств на банковских счетах дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за рубежом на начало и конец соответствующего отчетного периода.

По строке 002 отражаются суммы полученного бюджетного финансирования за отчетный период, суммы консульских сборов и иных поступлений в соответствии с законодательством, а также курсовая разница, образовавшаяся при изменении официального курса белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте в отчетном периоде.

По строкам 005–014 доходы отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации доходов.

По строке 016 отражаются суммы, выданные со счетов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за рубежом в банках путем безналичных расчетов или наличными деньгами, за вычетом сумм, внесенных на восстановление кассовых расходов текущего года.

По строкам 018–058 суммы расходов отражаются по соответствующим статьям, подстатьям и элементам экономической классификации.

81. В графах 4, 5 по строкам 018–058 соответственно отражаются суммы годовых и квартальных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденной бюджетной сметой с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

Графа 5 в отчете на 1 ноября, 1 декабря и 1 января года, следующего за отчетным, не заполняется.

82. Отчет по форме 2-М (загранучреждение) «Месячный отчет о расходовании средств дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом» представляется в Министерство финансов Республики Беларусь распорядителем бюджетных средств не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

ГЛАВА 17
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
(ФОРМА 16)

83. Форма 16 «Пояснительная записка» согласно приложению 16 к настоящей Инструкции оформляется получателем (распорядителем) бюджетных средств и представляется одновременно с годовой и промежуточной (квартальной) бухгалтерской отчетностью.

84. Пояснительная записка составляется в разрезе следующих разделов:

• сводная таблица об исполнении бюджетной сметы (таблица 1) – годовая, промежуточная (квартальная);
• сведения об остатках денежных средств получателя (распорядителя) средств бюджета (таблица 2) – годовая, промежуточная (квартальная);
• сведения о средствах, зачисляемых в счет компенсации расходов государства (таблица 3), – годовая, промежуточная (квартальная);
• сведения о задолженности (таблица 4) – годовая, промежуточная (квартальная).

85. Данные таблицы 2 формы 16 содержат сведения об остатках средств в разрезе форм 2, 3, 4, 9, 10-СЭЗ по строкам «Остаток средств на начало года» и «Остаток средств на конец отчетного периода» и должны соответствовать остаткам средств на банковских счетах организаций, остаткам в кассе и (или) на едином казначейском счете, если это установлено законодательством, а также остаткам денежных средств, отражаемым по соответствующим графам раздела 5 «Денежные средства» актива бухгалтерского баланса.

Сведения о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности представляются по показателям, приведенным в таблице 4 отдельно по средствам бюджетов, по средствам государственных внебюджетных фондов, по средствам от приносящей доходы деятельности, средствам целевого назначения и иным средствам, а также справочно приводится информация о дебиторской и кредиторской задолженности получателей бюджетных средств – организаций, не имеющих статуса бюджетной организации.

86. В составе годовой и промежуточной (квартальной) бухгалтерской отчетности получателя (распорядителя) средств бюджета представляется текстовая часть пояснительной записки.

В составе промежуточной (квартальной) отчетности текстовая часть пояснительной записки представляется в электронном виде в форме электронного документа, в составе годовой бухгалтерской отчетности – на бумажном носителе и в электронном виде в форме электронного документа.

В текстовой части пояснительной записки приводятся:

• содержание статей актива и пассива бухгалтерского баланса по всем источникам получения средств;
• сведения и показатели деятельности, повлиявшие на исполнение бюджетной сметы, сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций и иных средств, а также бюджетных смет государственных внебюджетных фондов;
• причины изменений вступительного сальдо бухгалтерского баланса;
• источники доходов, отраженные по разделам 53, 55 и соответственно подразделу 30 форм 4 и 9 в разрезе сумм остатков, доходов и расходов, с указанием нормативных документов, определяющих порядок их использования;
• причины образования дебиторской и кредиторской задолженности по кодам экономической классификации по средствам бюджетов, в том числе:
• по статье экономической классификации расходов бюджета 40 00 00 «Капитальные вложения в основные фонды» в разрезе субъектов хозяйствования, наименований предмета договора (контракта) и с указанием объектов строительства;
• просроченной дебиторской и кредиторской задолженности с указанием сумм задолженности в разрезе наименований субъектов хозяйствования, принятые меры и виновные лица в допущении просроченной задолженности по кодам экономической классификации по средствам бюджетов;
• по расчетам за счет внебюджетных и иных источников финансирования;
• данные финансирования и затрат на капитальное строительство за счет всех источников с учетом особенностей действующего законодательства Республики Беларусь в части формирования и направления расходования средств фондов развития свободных экономических зон по разделам 6 «Финансирование капитального строительства» пассива бухгалтерского баланса и 9 «Затраты на капитальное строительство» актива бухгалтерского баланса;
• все расхождения в схеме взаимной проверки основных показателей форм годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности бюджетных организаций согласно приложению 17.

РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

ГЛАВА 18
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

87. Получатель бюджетных средств – бюджетная организация представляет бухгалтерскую отчетность:

• распорядителю бюджетных средств (вышестоящей организации) – по формам согласно приложениям 2–16 к настоящей Инструкции;
• распорядителю бюджетных средств, не являющемуся вышестоящей организацией, – по формам об использовании бюджетных средств, полученных по другим главам соответствующей ведомственной классификации, согласно приложениям 3–5, 14–16 к настоящей Инструкции.

88. Получатель бюджетных средств – организация, не имеющая статуса бюджетной организации, индивидуальный предприниматель представляет бухгалтерскую отчетность распорядителю бюджетных средств по формам согласно приложениям 3–5, 14–16 к настоящей Инструкции по кодам бюджетной классификации, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования.

ГЛАВА 19
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

89. Распорядители средств республиканского и местных бюджетов на основе бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств составляют и представляют бухгалтерскую отчетность соответственно в Министерство финансов Республики Беларусь или местный финансовый орган.

90. Сводную бухгалтерскую отчетность составляют:

• распорядители бюджетных средств, имеющие обособленные структурные подразделения, выделенные на самостоятельный баланс;
• распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные бюджетные организации;
• организации, оказывающие услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности по исполнению бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов и иных источников этих организаций.

91. Сводная бухгалтерская отчетность составляется на основании показателей форм бухгалтерской отчетности, представленной получателями бюджетных средств, обобщенной путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям.

92. Сводная годовая и промежуточная квартальная бухгалтерская отчетность на бумажном носителе представляется с сопроводительным письмом в отдельной папке в сброшюрованном виде.

Сводная годовая и промежуточная квартальная бухгалтерская отчетность распорядителей бюджетных средств визируется работниками управлений, отделов Министерства финансов Республики Беларусь (местного финансового органа), курирующими соответствующие направления деятельности, в информационном листке по форме согласно приложению 18 к настоящей Инструкции с последующим представлением в службы бухгалтерского учета и отчетности по бюджету Министерства финансов Республики Беларусь, местного финансового органа.

ГЛАВА 20
СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

93. Сроки представления бухгалтерской отчетности распорядителями средств республиканского бюджета устанавливаются Министерством финансов Республики Беларусь ежегодно.

Сроки представления бухгалтерской отчетности распорядителями средств местных бюджетов устанавливаются соответствующими местными финансовыми органами.

94. Днем представления бухгалтерской отчетности считается дата ее фактической передачи по принадлежности.

Если срок представления бухгалтерской отчетности приходится на выходной или праздничный день, то сроком ее представления считается первый следующий за ним рабочий день.

Периодичность представления форм бухгалтерской отчетности

Форма 1

БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС

на 1 _______________ 20__ г.

Организация ________________________________________________________________

Полный адрес, телефон ________________________________________________________

Глава _______________________________________________________________________

Бюджет _____________________________________________________________________

Периодичность _______________________________________________________________

Единица измерения ___________________________________________________________

Справка о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230, 231 (140, 143)

__ _________________ 20__ г.

Исполнитель __________________________________________________________________

(должность, подпись, инициалы, фамилия, телефон)

Форма 10-СЭЗ

ОТЧЕТ
об исполнении сметы доходов и расходов фонда развития
свободной экономической зоны

на 1 ________________ 20__ г.

Организация __________________________________________________________________

Полный адрес, телефон _________________________________________________________

Глава ________________________________________________________________________

Раздел ___________________ Подраздел ___________________ Вид ____________________

Периодичность ________________________________________________________________

Единица измерения ____________________________________________________________