ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 февраля 2004 г. № 11
Об утверждении Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда
(в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 150)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 г. № 28 «О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь» Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2004 г.
Министр А.П.Морова
СОГЛАСОВАНО |
|
УТВЕРЖДЕНО |
ИНСТРУКЦИЯ
по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда (далее – Инструкция) распространяется на нанимателей всех организационно-правовых форм независимо от формы собственности.
2. Целью паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда являются гигиеническая оценка фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах, получение и обобщение достоверной информации, необходимой для установления приоритетности в разработке и проведении мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда.
3. В соответствии с настоящей Инструкцией и на основе типового паспорта состояния условий и охраны труда согласно приложению 1 разрабатываются паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации и ее структурных подразделений. В паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации (структурного подразделения) с учетом характера трудовой деятельности работников нанимателем могут быть внесены дополнительно или исключены отдельные показатели условий труда.
4. В паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда вносятся данные:
5. В качестве основных объектов, подлежащих паспортизации, принимаются рабочие места, структурные подразделения организации.
В случае, если структурное подразделение территориально разобщено или условия труда (по характеру производственных факторов) не являются одинаковыми для работников этого подразделения, то в качестве объекта паспортизации может быть принята группа рабочих мест, характеризующихся идентичными условиями труда (мастерская, помещение).
6. Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда проводится ежегодно по состоянию на 1 декабря отчетного года.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПАСПОРТИЗАЦИИ
7. Ответственным за проведение паспортизации и разработку необходимых мероприятий по охране труда в организации является ее руководитель, в структурном подразделении – руководитель структурного подразделения.
8. Паспортизация условий и охраны труда осуществляется на основании приказа по организации. В приказе определяются сроки проведения паспортизации, объекты, подлежащие паспортизации, порядок сбора и обобщения исходных данных, а также лица, осуществляющие эту работу.
К проведению паспортизации привлекаются работники отделов и служб (при их наличии) главного механика, технолога, энергетика, труда и заработной платы, капитального строительства, медико-санитарной части, здравпункта, других структурных подразделений организации.
Служба охраны труда оказывает методическую помощь в проведении паспортизации.
9. Исследования условий труда и инструментальные замеры факторов производственной среды проводятся промышленно-санитарными лабораториями организаций, а также на договорной основе территориальными центрами гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь, другими лабораториями, прошедшими аккредитацию в области исследований и замеров факторов производственной среды в соответствии с требованиями стандартов Республики Беларусь, утвержденных постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1993 г. № 9: СТБ 941.2–93 «Система аккредитации поверочных и испытательных лабораторий Республики Беларусь. Общие требования к аккредитации поверочных и испытательных лабораторий»; СТБ 941.3–93 «Система аккредитации поверочных и испытательных лабораторий Республики Беларусь. Общие требования к оценке технической компетентности поверочных и испытательных лабораторий».
10. Заполнение паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации (далее – паспорт организации) осуществляется на основе паспортов санитарно-технического состояния условий и охраны труда структурных подразделений (далее – паспорт структурного подразделения), содержащих результаты обследования рабочих мест, санитарно-бытовых помещений, зданий и сооружений, замеров факторов производственной среды и другие показатели. При этом допускается использование материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, лабораторных измерений, проводимых на протяжении года, а также результаты ранее проводимых измерений на рабочих местах, условия труда на которых не претерпели изменений.
11. Паспорт структурного подразделения ведется по форме, аналогичной паспорту организации, согласно приложению 1 (без заполнения пункта 1).
К паспорту структурного подразделения прилагаются таблицы.
В таблице 1 согласно приложению 2 к настоящей Инструкции указываются категория производственных помещений и класс зон производственных помещений (цеха, участка) по взрывопожарной и пожарной опасности при ее заполнении в первый раз. Дополнительные записи вносятся по тем помещениям, где произошли изменения по данным показателям (с указанием даты).
В таблице 2 согласно приложению 3 к настоящей Инструкции указываются рабочие места в производственных помещениях структурного подразделения, не соответствующих установленным нормам по площади и объему на одного работника, а также здания (сооружения), находящиеся в технически неудовлетворительном состоянии.
В таблице 3 согласно приложению 4 к настоящей Инструкции указываются рабочие места (участка, мастерской), на которых производственные факторы (шум, вибрация, запыленность, загазованность воздуха и другое) превышают предельно допустимые уровни или концентрации, установленные санитарно-гигиеническими нормами. При паспортизации не учитываются факторы производственной среды, изменяющиеся в зависимости от погодных и климатических условий.
В таблице 4 согласно приложению 5 к настоящей Инструкции содержатся сведения по санитарно-бытовому обеспечению работников (участка, мастерской).
Указанные таблицы подписываются лицами, принимавшими участие в их составлении.
12. Показатели, характеризующие состояние радиационной безопасности на рабочих местах организаций, использующих источники ионизирующего излучения согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня 2006 г. № 797 «О радиационно-гигиеническом паспорте пользователя источников ионизирующего излучения, порядке его ведения и использования и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 1999 г. № 391» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 104, 5/22495), вносятся в радиационно-гигиенические паспорта.
|
Приложение 1 |
Типовой паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации (структурного подразделения)
Показатели |
Единица измерения |
Всего |
||||
200_ г. |
200_ г. |
200_ г. |
200_ г. |
200_ г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Общее количество структурных подразделений (цехов, участков) – всего |
ед. |
|
|
|
|
|
Из них проведена паспортизация |
» |
|
|
|
|
|
2. Общее количество рабочих мест |
» |
|
|
|
|
|
Из них проведена паспортизация |
» |
|
|
|
|
|
3. Численность работников – всего |
чел. |
|
|
|
|
|
В том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
4. Количество зданий, сооружений, находящихся в технически неудовлетворительном состоянии, – всего |
ед. |
|
|
|
|
|
Из них подлежат: |
|
|
|
|
|
|
4.1. выводу из эксплуатации |
» |
|
|
|
|
|
4.2. реконструкции |
» |
|
|
|
|
|
4.3. ремонту |
» |
|
|
|
|
|
5. Количество технологического оборудования, подлежащего замене (модернизации) |
» |
|
|
|
|
|
6. Рабочие места, характеризующиеся тяжестью и напряженностью труда |
» |
|
|
|
|
|
6.1. 3-й класс по тяжести труда |
» |
|
|
|
|
|
6.2. 3-й класс по напряженности труда |
» |
|
|
|
|
|
7. Условия труда, не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест – всего |
» |
|
|
|
|
|
численность работников – всего |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.1. по запыленности воздушной среды: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.2. по загазованности воздушной среды: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.3. по шуму: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.4. по вибрации: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.5. по освещенности: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.6. по уровню неионизирующего излучения: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
7.7. по параметрам микроклимата: |
|
|
|
|
|
|
количество рабочих мест |
ед. |
|
|
|
|
|
численность работников |
чел. |
|
|
|
|
|
в том числе женщин |
» |
|
|
|
|
|
8. Санитарно-бытовое обеспечение (требуется/недостает): |
|
|
|
|
|
|
8.1. гардеробные |
мест |
|
|
|
|
|
8.2. душевые |
сеток |
|
|
|
|
|
8.3. умывальные |
кранов |
|
|
|
|
|
8.4. помещения для личной гигиены женщин |
ед./м2 |
|
|
|
|
|
9. Помещения для общественного питания (требуется /недостает): |
|
|
|
|
|
|
9.1. столовые |
посадочных мест |
|
|
|
|
|
9.2. буфеты |
» |
|
|
|
|
|
9.3. комнаты приема пищи |
» |
|
|
|
|
|
10. Кабинеты по охране труда (требуется/недостает): |
ед./м2 |
|
|
|
|
|
11. Организации здравоохранения (требуется/недостает): |
|
|
|
|
|
|
11.1. медико-санитарные части |
посещений в смену/коек |
|
|
|
|
|
11.2. здравпункты |
посещений в смену |
|
|
|
|
|
12. Численность работников, пользующихся: |
|
|
|
|
|
|
12.1. дополнительным отпуском/сокращенным рабочим днем |
чел./чел. |
|
|
|
|
|
получающих: |
|
|
|
|
|
|
12.2. лечебно-профилактическое питание |
чел. |
|
|
|
|
|
12.3. молоко |
» |
|
|
|
|
|
13. Данные о производственном травматизме и заболеваемости: |
|
|
|
|
|
|
13.1. количество пострадавших от производственных травм за отчетный период – всего |
» |
|
|
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
с тяжелым исходом |
» |
|
|
|
|
|
со смертельным исходом |
» |
|
|
|
|
|
13.2. коэффициент частоты производственного травматизма (Кч) |
|
|
|
|
|
|
13.3. средняя продолжительность нетрудоспособности одного потерпевшего в днях – коэффициент тяжести (Кт) |
|
|
|
|
|
|
13.4. количество профессиональных заболеваний, выявленных за отчетный год в случаях |
|
|
|
|
|
|
13.5. заболеваемость с временной утратой трудоспособности (без отпусков по беременности и родам) на 100 работников: |
|
|
|
|
|
|
в случаях |
|
|
|
|
|
|
в календарных днях |
» |
|
|
|
|
|
14. Работники, подлежащие медицинскому осмотру |
|
|
|
|
|
|
Из них прошли осмотр |
» |
|
|
|
|
|
Руководитель организации (структурного подразделения) |
____________ |
|
«__» __________ 200_ г. |
|
(подпись) |
|
|
|
__________ |
|
«__» __________ 200_ г. |
|
__________ |
|
«__» __________ 200_ г. |
|
__________ |
|
«__» __________ 200_ г. |
|
__________ |
|
«__» __________ 200_ г. |
|
Приложение 2 |
Таблица 1
Категория производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классы взрывоопасных и пожароопасных зон производственных помещений
№ |
Наименование цеха (участка) |
Категория производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 5–2005 |
Классы взрывоопасных и пожароопасных зон производственных помещений по ПУЭ |
Элементы конструкций здания, не соответствующие категориям производственных помещений |
Оборудование, не соответствующее классу взрывоопасной или пожароопасной зоны по уровню (степени) защиты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения |
____________ |
|
_________________ |
|
(подпись) |
|
(И.О.Фамилия) |
«__» _______________ 200_ г.
Примечание. Категория производственных помещений (цеха, участка) по взрывопожарной и пожарной опасности определяется по нормам пожарной безопасности Республики Беларусь «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. НПБ 5–2005», утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 28 апреля 2006 г. № 68. Классы взрывоопасных и пожароопасных зон производственных помещений определяются по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденным Министерством энергетики и электрификации СССР в 1986 году.
Показатели заносятся в таблицу только в первый год заполнения. Дополнительные записи вносятся по тем помещениям, где произошли изменения по данным показателям. В графе 6 указываются наименование, тип, марка и количество оборудования.
|
Приложение 3 |
Таблица 2
Производственные и административные помещения структурного подразделения, не соответствующие гигиеническим требованиям к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных организаций и требованиям строительных норм
№ |
Наименование цеха (участка) |
Количество рабочих мест |
Количество работников |
Площадь |
Объем |
Здания (сооружения), находящиеся в технически неудовлетворительном состоянии |
|||||
требуется по нормам, м2 |
фактическая площадь, м2 |
требуется по нормам, м3 |
фактический объем, м3 |
всего |
из них подлежат |
||||||
выводу из эксплуатации |
реконструкции |
ремонту |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения |
____________ |
|
_________________ |
|
(подпись) |
|
(И.О.Фамилия) |
«__» _______________ 200_ г.
Примечание. Нормы площади и объема производственных помещений определяются с учетом требований санитарных правил и норм 2.2.1.13–5–2006 «Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 3 апреля 2006 г. № 40. Нормы площади административных помещений приведены в строительных нормах Республики Беларусь (СНБ) 3.02.03–03 «Административные и бытовые здания», утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. № 142 (далее – СНБ 3.02.03–03). Техническое состояние зданий и сооружений определяется по результатам осмотра всех элементов здания или (при необходимости) на основе заключения специализированных органов.
|
Приложение 4 |
Таблица 3
Рабочие места структурного подразделения (участка), на которых условия труда не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда
№ |
Наиме- |
Опасные и вредные производственные факторы |
||||||||||||||||||||||||
Повышенная запыленность воздушной среды |
Повышенная загазованность воздушной среды |
Повышенный уровень шума |
Повышенный уровень вибрации |
Отклонение от допустимых норм параметров микроклимата |
Повышенный уровень неионизирующих излучений |
Недостаточная освещенность |
Тяжесть и напряженность трудового процесса |
|||||||||||||||||||
коли- |
численность работников |
коли- |
численность работников |
коли- |
численность работников |
коли- |
численность работников |
коли- |
численность работников |
коли- |
численность работников |
коли- |
численность работников |
численность рабочих мест/работников |
||||||||||||
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
3-й класс по тяжести труда |
3-й класс по напряженности труда |
|||||||||||
всего |
в том числе женщин |
всего |
в том числе женщин |
|||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: в том числе женщин – __________ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения |
____________ |
|
_________________ |
|
(подпись) |
|
(И.О.Фамилия) |
«__» _______________ 200_ г.
Примечания:
1. При заполнении таблицы следует руководствоваться:
2. Оценка тяжести трудового процесса производится согласно СанПиН № 11–6–2002 РБ «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (Гигиеническая классификация условий труда), утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 9 октября 2002 г. № 74.
В соответствии с гигиеническими критериями различают четыре класса условий труда:
3. К неионизирующим излучениям относят: ультразвук, инфразвук, электромагнитные поля радиочастотного диапазона, электрические поля промышленной частоты, лазерное излучение.
|
Приложение 5 |
Таблица 4
Санитарно-бытовое обеспечение структурного подразделения (участка)
№ |
Наименование помещения и устройства |
Единица изме- |
Группа производ- |
Требу- |
200_ г. |
200_ г. |
200_ г. |
200_ г. |
200_ г. |
недостает |
недостает |
недостает |
недостает |
недостает |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Гардеробные мужские: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
шкафчики |
мест |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
хранение одежды открытым способом |
» |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Гардеробные женские: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
шкафчики |
» |
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
хранение одежды открытым способом |
» |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Прачечные для стирки спецодежды |
ед./м2 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Помещение для ремонта спецодежды и обуви |
» |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Пункты для химической чистки спецодежды |
» |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Помещение для сушки, обеспыливания и обезвреживания спецодежды |
» |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Душевые мужские |
сеток |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Душевые женские |
» |
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Умывальные |
кранов |
|
|
|
|
|
|
|
10. |
Помещение для личной гигиены женщин |
кабин |
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Уборные мужские |
сани- |
|
|
|
|
|
|
|
12. |
Уборные женские |
» |
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Помещения для общественного питания: |
|
|
|
|
|
|
|
|
13.1. |
столовые |
поса- |
|
|
|
|
|
|
|
13.2. |
буфеты |
» |
|
|
|
|
|
|
|
13.3. |
комнаты приема пищи |
» |
|
|
|
|
|
|
|
13.4. |
помещения для хранения и раздачи молока |
» |
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Здравпункты |
учреж- |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения |
____________ |
|
«__» _________ 200_ г. |
|
(подпись) |
|
|
|
____________ |
|
«__» _________ 200_ г. |
|
____________ |
|
«__» _________ 200_ г. |
|
____________ |
|
«__» _________ 200_ г. |
|
____________ |
|
«__» _________ 200_ г. |
Примечание. Потребность в санитарно-бытовых помещениях и устройствах в соответствии с группой производственных процессов определяется по СНБ 3.02.03–03 и другим соответствующим техническим нормативным правовым актам.