Версия для слабовидящих
Цветовая схема:
A
A
Размер шрифта:
A A A A
ГлавнаяEa?oa naeoa Ia?aoiay naycu

Проведен анализ причин пожаров, происшедших в текущем году в сельскохозяйственных организациях

Предупреждение травматизма и пожаров в период уборочной кампании 2019 года

Предупреждение травматизма при проведении шиномонтажных работ

Рекомендации об обеспечении безопасности труда и предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении весенне-полевых работ в 2019 году

Центр охраны труда и технической безопасности Института «Кадры индустрии» проводит повышение квалификации специалистов в области радиационной безопасности

Профилактика ДТП

Профилактика травматизма при работе с вращающими машинами и механизмами

Соблюдение требований безопасности при проведении сельскохозяйственных работ вблизи ЛЭП

Обеспечение требований безопасности труда при проведении осенней уборочной кампании

Соблюдение требований охраны труда и законодательства о труде при организации деятельности студенческих отрядов

Предупреждение травматизма и пожаров в период уборочной кампании 2018 года

Установлены нормы оснащения первичными средствами пожаротушения помещений производственных и складских зданий, зданий сельскохозяйственного назначения и иных помещений

Презентационные материалы с семинара-учебы по вопросу: «Совершенствование работы по охране труда, транспортной, пожарной, промышленной безопасности и укреплению трудовой и производственной дисциплины в сельскохозяйственных организациях при организации заготовки кормов и проведении уборочных работ в 2018 году»

Семь «золотых правил» производства c нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда (Руководство для работодателей и менеджеров)

Обеспечение безопасности труда и предупреждении несчастных случаев при выполнении работ по заготовке кормов в 2018 году

Рекомендации об обеспечении безопасности труда и предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении весенне-полевых работ в 2018 году

Основные рекомендации по охране труда при проведении ремонта и постановке техники на хранение

Результаты проведения контрольно-профилактических мероприятий на потенциально опасных объектах организаций хранения и переработки зерна в целях предупреждения возможных аварий и инцидентов

Аналитическая информация по результатам проведения контрольно-профилактических мероприятий на потенциально опасных объектах организаций хранения и переработки зерна в целях предупреждения возможных аварий и инцидентов и с учетом материалов уголовного дела по факту взрыва пылевоздушной смеси в производственных помещениях ОАО «Скидельский сахарный комбинат» за период февраль — май 2019 года 

В рамках контрольно-профилактических мероприятий для создания обобщенного банка данных потенциально опасных объектов (далее — ПОО) предприятий по хранению и переработке зерна (далее — ПХ и ПЗ) специалистами управления подготовлены и направлены письма-запросы в областные управления Госпромнадзора и в Горисполкомы и Минский Областной исполнительный комитет с целью предоставления информации об эксплуатируемых и планируемых к строительству ПОО хранения и переработки зерна (в соответствии с п. 3 приложения 2 к Закону: элеваторы, склады силосного типа, объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства, осуществляющие переработку зерна и комбикормового сырья, с минимальной проектной мощностью от 100 тонн в сутки, а также хранение зерна, продуктов его переработки, комбикормового сырья, объемом от 500 тонн, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси с нижним концентрационным пределом взрываемости ниже 65 граммов на кубический метр).

После проведения анализа представленных сведений подготовлен обобщенный банк данных субъектов хозяйствования и эксплуатируемых на них ПОО.

Госпромнадзор зарегистрировал и осуществляет надзор за 283 ПОО 92 субъектов хозяйствования (предприятий) ПХ и ПЗ:

  • по Минской области: 73 ПОО, эксплуатирующихся на 20 ПХ и ПЗ;
  • по Гродненской области: 45 ПОО, эксплуатирующихся на 14 ПХ и ПЗ;
  • по Гомельской области: 38 ПОО, эксплуатирующихся на 15 ПХ и ПЗ;
  • по Могилевской области: 22 ПОО, эксплуатирующихся на 7 ПХ и ПЗ;
  • по Брестской области: 67 ПОО, эксплуатирующихся на 23 ПХ и ПЗ;
  • по Витебской области: 38 ПОО, эксплуатирующихся на 13 ПХ и ПЗ.

В 2019 году не зафиксировано аварий, инцидентов и случаев травматизма на ПОО ПХ и ПЗ поднадзорных Госпромнадзору.

В 2019 году проверки предприятий не проводились.

Во исполнение протокола заседания Межведомственного совета по контрольной (надзорной) деятельности от 06.12.2018 № 3 в целях проведения системной работы по организации и проведению мониторингов субъектов промышленной безопасности специалистами областных управлений Госпромнадзора и управления надзора за безопасностью предприятий химической промышленности и переработки зерна разработаны планы-графики мониторингов на 1-е полугодие 2019 года и направлены субъектам хозяйствования, имеющим поднадзорные ПОО по хранению и переработке зерна контрольные списки вопросов (чек-листы) по формам согласно приложениям 6, 7, 11–17 к приказу МЧС от 15.01.2013 № 13 «Об утверждении форм контрольных списков вопросов (чек-листов)». Специалистами управлений проводится сбор и анализ представленной субъектами информации по чек-листам для дальнейшего планирования мониторингов. В связи с своевременным представлением объективной информации от субъектов хозяйствования мониторинги не проводились.

В целях реализации решений коллегии Департамента от 29 января 2019 года № 1.1. по предупреждению возможных аварий и инцидентов на ПОО организаций, осуществляющих хранение и переработку зерна, с учетом материалов уголовного дела по факту взрыва пылевоздушной смеси в производственных помещениях ОАО «Скидельский сахарный комбинат» проведен ряд контрольно-профилактических мероприятий на объектах ПХ и ПЗ Республики.

Работниками управления надзора за безопасностью предприятий химической промышленности и переработки зерна принималось участие в работе комиссий Министерства сельского хозяйства и продовольствия и концерна Белгоспищепром по проверке знаний у руководящих работников и специалистов подведомственных предприятий вопросов охраны труда.

А так же работниками управления принято участие в семинарах, с выступлениями по теме «Обеспечение промышленной безопасности на ПОО ПХ и ПЗ при обслуживании, ремонте, проведении монтажных и наладочных работ и при проектировании технологических процессов и производств, где возможно образование взрывоопасных сред в соответствии с требованиями ТНПА», которые проведены в учебном центре Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Принято участие в таком же семинаре Гродненской области на базе ОАО «Агрокомбината Скидельский» с участием ОАО «Лидахлебопродукт», СПК «Прогресс-Вертелишки», ОАО «Новоельнянский КХП» и др. – всего присутствовали 53 специалиста; семинары проведены и в холдинге «Минск Кристалл групп» для объектов хранения и подработки (сушки, очистки) зерна;

По разработке проектов технологических процессов проведены семинары:

  • на базе ООО «Элтикон» при участии ОАО «Пуховичский КХП» по проекту производства премиксов и БВМД,
  • на базе управляющей компании холдинга «Амкодор-Семаш» при участии Российско-белорусского проектно-конструкторского холдинга «It will be city» и ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика» по проекту «Зерноочистительно-сушильный комплекс в г.п. Сураж Витебского района»;
  • в трудовых коллективах: ОАО «Пуховичский КХП»; управляющей компании холдинга «Амкодор-Семаш»; ООО «Полымя»; ООО «Элтикон».

Планируется в июне и в III квартале к реализации семинар в Могилевской области для всех ПХ и ПЗ, а также для инспекторского и экспертного состава Госпромнадзора Могилевской области с участием специалистов управления надзора за безопасностью предприятий химической промышленности, переработки зерна и аммиачных установок.

Кроме семинаров, обучающих лекций, бесед и консультаций работниками управления проводились контрольно-профилактические мероприятия в виде показательных обследований с целью обучения и в рамках реализации Правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна (долее — Правил) на базе Гродненской области на 2-х предприятиях: СПК «Прогресс Вертелишки», ООО «Биоком». Результаты обследований обсуждены с руководителями и специалистами предприятий, выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений требований Правил.

А так же по заявлению субъекта хозяйствования ОАО «Слуцкий мясокомбинат» от 19 марта 2019 № 1–5/1237, имеющего в эксплуатации ПОО (металлическое зернохранилище и шротохранилище общей емкостью 1270 тонн, комбикормовый цех производительностью 120 тонн в смену) проведены контрольно-профилактические мероприятия на предмет выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, а также проведен семинар по теме: «Требования Департамента по хлебопродуктам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по взрывобезопасности для ПХ и ПЗ»; «Требования законодательных актов по промышленной безопасности».

В ходе проведения контрольно-профилактических мероприятий выявлено 12 нарушений актов законодательства в области промышленной безопасности, установлен контроль за устранением нарушений.

В рамках контрольно-профилактических мероприятий для создания обобщенного банка данных и в целях обеспечения взрывобезопасности производственных процессов в субъекты промышленной безопасности, эксплуатирующие ПОО по хранению и переработке зерна направлены письма-запросы о предоставлении информации о наличии разработанных (составленных) в соответствии с требованиями Правил:

  • паспортов взрывобезопасности ПОО;
  • технологических регламентов и схем;
  • сведений о силосах (бункерах);
  • паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки;
  • паспортов на вызрыворазрядные устройства;
  • планов ликвидации аварий и защиты работников в аварийных ситуациях (далее ПЛА);
  • паспортов на эксплуатируемые технические устройства (оборудование);
  • инструкций по взрывобезопасности ПОО;
  • планов технических мероприятий по доведению ПОО до соответствия требованиям «Правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна».

Представленная информация проанализирована и обобщена и составлен Банк данных в табличной форме о наличии технической документации на ПОО в рамках Республики и по областям.

По Минской области подготовлены наблюдательное дело и дополнение к нему по каждому ПОО ПХ и ПЗ с учетом всех ПОО их производительностью, объемами хранения, адресами, телефонами, подчиненностью, ФИО руководителя, ФИО службы производственного контроля за промышленной безопасностью (наличием приказов, положения).

по Гродненской области:

19 марта 2019г., на территории ОАО «Агрокомбинат «Скидельский», организован и проведен семинар с руководителями и специалистами всех поднадзорных предприятий Гродненской области эксплуатирующих зарегистрированные объекты хранения и переработки зерна, в количестве 53 человек.

Проведены показательные обследования объектов хранения и переработки зерна на 2-х предприятиях: СПК «Прогресс Вертелишки», ООО «Биоком». Проведено 17 профилактических бесед с руководителями и специалистами предприятий: ООО «Биоком», ОАО «Новоельнянский КХП», СПК «Прогресс Вертелишки», ОАО «Агрокомбинат «Скидельский», СУП «Ханчицы Неман», СПК им. Денщикова, ООО «Гродно Агроинвест», ИООО «Белдан», СПК «Воронецкий», УПП «Сморгонский КХП», УО СПК «Путришки». При проведении мероприятий разъяснены требования безопасности взрывоопасных производств, порядок организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности на предприятиях, доведена информация об авариях на предприятиях зернопереработки,

Обследованы 3 объекта строительства ПХ и ПЗ на соответствие объектов утвержденной проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности: СУП «Ханчицы Неман», КСУП «Воронецкий», УО СПК «Путришки». Выданы соответствующие заключения руководителям предприятий.

При проведении процедуры подтверждения лицензионных требований лицензиатом УПП «Сморгонский КХП» изучены вопросы организации безопасного обслуживания (эксплуатации), проведения ремонтных работ на поднадзорных объектах предприятий.

Направлена информация в Комитет по сельскому хозяйству Гродненского облисполкома, о требованиях промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна, доведена информация о произошедших авариях на предприятиях.

Направлено 2 информационных письма руководителю ИООО «Белдан» с указанием требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасных ПХ и ПЗ, порядка сдачи объектов строительства, порядка регистрации ПОО.

По Гомельской области:

В рамках контрольно-профилактических мероприятий проведен мониторинг состояния промышленной безопасности в кукурузно-калибровочном цехе КСУП «Экспериментальная база «Криничная», на основании имеющейся информации о нарушениях требований правил по обеспечению промышленной безопасности, выданы рекомендации по устранению нарушений от 22.02.2019 № 3–28.02–46–2. В период проведения мониторинга выдано пять предложений о приостановлении деятельности ПОО цеха: отделения обмолота № 1, отделения обмолота № 2, отделения калибровки, склада силосного типа № 1, склада силосного типа № 2. На основании предоставленной информации об устранении нарушений и проведенного 03.04.2019 контрольного мероприятия, приняты решения о выдаче разрешений на возобновление эксплуатации четырех ПОО, кроме склада силосного типа № 2 (не установлены датчики контроля температуры зерна в силосах склада).

Кроме того, проведены контрольные (надзорные) мероприятия по заявлению субъекта промышленной безопасности в следующих организациях:

  • на КУП «Житковичская хлебная база» (комитет по с/х Гомельского облисполкома) 02.04.2019, выданы сведения № 1 от 02.04.2019;
  • на Припятском производственном участке ОАО «Гомельский жировой комбинат» (концерн «Белгоспищепром») 02.05.2019, выданы сведения № 2 от 02.05.2019;
  • на РДСУП «Белоруснефть-Особино» (концерн «Белнефтехим»), выданы сведения № 28–19 МЗ от 30.05.2019;

А так же специалистами управления оказана методическая помощь посредством проведения бесед, совещаний, консультаций по вопросам обеспечения взрывобезопасности на объектах хранения и переработки зерна с оформлением протоколов:

  • 17.01.2019 филиал «Гомельский КХП» ОАО «Гомельхлебопродукт» (комитет по с/х Гомельского облисполкома);
  • 21.02.2019 и 03.04.2019 в кукурузно-калибровочном цехе КСУП «Экспериментальная база «Криничная» (управление по с/х Мозырского райисполкома);
  • 13.03.2019 на РДСУП «Белоруснефть-Особино»;
  • 14.03.2019, 17.04.2019 на филиале «Новобелицкий КХП» ОАО Гомельхлебопродукт» (комитет по с/х Гомельского облисполкома);
  • 21.03.2019 в ОАО «Калинковичихлебопродукт» (комитет по с/х Гомельского облисполкома);
  • 23.04.2019 в ОАО «Гомельский ликеро-водочный завод «Радамир» (концерн «Белгоспищепром»);
  • 25.04.2019 на участке по производству комбикормов КСУП «Совхоз-комбинат «Заря» (управление по с/х Мозырского райисполкома).

При проведении бесед, совещаний, консультаций инспектора ознакамливались с организационно-технической документацией, в том числе: с приказами по организации производственного контроля, о создании комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, о возложении ответственности за взрывобезопасность ПОО, безопасную эксплуатацию технических устройств, средств взрывозащиты и взрывопредупреждения, эффективную работу аспирационных, пневмотранспортных и вентиляционных установок; паспортами взрывобезопасности, инструкцией по взрывобезопасности ПОО и другими документами. При этом специалистам предприятий давались подробные разъяснения, кроме того также разъяснялись требования по лицензированию.

По результатам контрольно-профилактических мероприятий выявлено КСУП «Совхоз-комбинат «Заря» не имеет специального разрешения (лицензии) на право обслуживания ПОО хранения и переработки зерна. В настоящее время ведется работа по получению лицензии. ОАО «Гомельский ликеро-водочный завод «Радамир» по результатам проведенных контрольно-профилактических мероприятий в текущем году дополнил лицензию видом услуг обслуживание ПОО хранения и переработки зерна.

По Могилевской области:

  • специалистами Могилевского ОУ за 5 месяцев 2019 года проведены следующие контрольно-профилактические мероприятия:
  • подготовлены и направлены в областные и районные исполнительные комитеты запросы (письмо Могилевского ОУ №30–02/29–7 от 13.02.2019 г.) о наличии сведений о ПОО, эксплуатируемым в субъектах хозяйствования, подчиненных Могилевскому облисполкому, Могилевскому и Бобруйскому горисполкомам и районным исполнительным комитетам Могилевской области для проведения полной их инвентаризации с последующей регистрацией в реестре ПОО и осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности.

На запросы получены ответы, сведения проанализированы и информация по наличию не зарегистрированных ПОО взята в работу.

Во исполнение представления по уголовному делу № 17125190118 по факту взрыва пылевоздушной смеси в производственных помещениях ОАО «Скидельский сахарный комбинат», с учетом произошедших пылевых взрывов в ОАО «ФанДок», ОАО «Могилевдрев», ОАО «Пинскдрев», подготовлены и направлены в поднадзорные субъекты хозяйствования Могилевской области, осуществляющие эксплуатацию производств по переработке и хранению зерна, запросы (письмо Могилевского ОУ №30–02/1–19/88 от 24.05.2019 г.) о наличии и реализации, на поднадзорных ПОО:

  • планов технических мероприятий по доведению ПОО до соответствия требованиям «Правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна» (далее – Планов), утвержденных постановлением МЧС Республики Беларусь от 31.07.2017 № 35;
  • положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности;
  • эксплуатационной и технической документации, предусмотренной п. 5 Правил.

На запросы получены ответы, сведения проанализированы и подготовлена информационная справка по наличию эксплуатационной документации и реализации в 2018 году субъектами хозяйствования организационно-технических мероприятий.

Анализ представленной информации показал, что у поднадзорных субъектов хозяйствования Могилевской области осуществляющих переработку, хранение зерна, имеются планы технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, годовые планы технического переоснащения производства, замены оборудования и технических устройств, отработавших нормативные сроки службы (планы технических мероприятий по доведению ПОО до соответствия требованиям Правил поднадзорными субъектами не разрабатываются).

В 2018 году планы реализованы в следующем объеме:

ОАО «Климовичский КХП»:

  • Модернизация линии гранулирования на комбикормовом заводе осуществлена только в виде проекта, который направлен на экспертизу;
  • произведена модернизация системы автоматизации элеватора №2 и получено заключение Госпромнадзора о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности.

ОАО «Могилевхлебопродукт»:

  • Запланированные Планом технического перевооружения мероприятия на 2017 – 2018 г.г. перенесены на 2019 год.

ПТУП «Горецкий элеватор»:

  • Согласно Плану проведена установка термометрии силосного корпуса №1 элеватора, а так же автоматизирована система управления технологическими процессами на элеваторе, установлена машина предварительной очистки зерна КОМ-60 для зерносушилки ДСП-32 и установлен экструдер Е-1000.
  • Кроме этого произведен монтаж силового кабеля для цеха экструдирования и смонтировано оборудование узла учета газа системой GSM.

ОАО «Бобруйский комбинат хлебопродуктов»:

  • В 2018 году по ОАО «Бобруйский комбинат хлебопродуктов» и его структурным подразделениям – Осиповичский производственный участок и производственный участок «Масличный край» а.г. Химы проведение мероприятий по техническому перевооружению не планировалось и не осуществлялось. По Осиповичскому производственному участку были проведены работы по замене физически изношенного и морально устаревшего оборудования — установлен современный выбойный аппарат на крупу и мучку крупоцеха №1.

ОАО «Бобруйский завод биотехнологий», ОАО «Александрийское», ЗАО «Серволюкс Агро»:

  • в 2018 году на ПОО ОАО «Бобруйский завод биотехнологий» и ОАО «Александрийское», ЗАО «Серволюкс Агро» проведение мероприятий по техническому перевооружению (модернизации производства) не планировалось и не осуществлялось.

Согласно представленной информации и проведенного анализа выявлено следующее:

  • на поднадзорных субъектах хозяйствования, осуществляющих переработку и (или) хранение зерна:
  •  разработаны и утверждены положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности (по ЗАО «Серволюкс Агро» информация отсутствует);
  • имеется требуемая эксплуатационная документация, предусмотренная п. 5 Правил (по ЗАО «Серволюкс Агро» информация отсутствует).

Кроме того при проведении в апреле 2019 года на ОАО «Могилевхлебопродукт» (4 ПОО) процедуры по внесению дополнения в лицензию в части выполнения работ по обслуживанию (без права оказания услуг) технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах изучены вопросы организации промышленной безопасности при обслуживании (эксплуатации) ПОО.

При проведении в мае 2019 года на ОАО «Бобруйский КХП», Осиповичский производственный участок (6 ПОО) процедуры по соблюдению условий лицензирования в части выполнения работ по ремонту, обслуживанию, монтажу технических устройств, эксплуатируемых на ПОО, изучены вопросы организации безопасного проведения ремонтных и монтажных работ, обслуживания (эксплуатации) на поднадзорных объектах предприятий.

Так же при обследовании в марте 2019 года на ЗАО «Бобруйский бровар» (ПОО – элеватор) — объекта строительства (модернизации) № 05–07/85 «Техническая модернизация технологического оборудования здания солодовенного цеха и здания элеватора по ул. Нахимова, 1 в г. Бобруйске, 1 очередь» изучены вопросы организации промышленной безопасности и взрывобезопасности при проведении монтажных работ. В соответствии с проектом модернизации произведен демонтаж существующего устаревшего оборудования, монтаж нового технологического оборудования элеватора, автоматизация технологического процесса с использованием программного обеспечения на базе микропроцессорной техники. Оборудование оснащено средствами взрывозащиты и взрывопредупреждения в соответствии с требованиями действующих Правил по обеспечению промышленной безопасности. Выдано заключение Госпромнадзора о соответствии объекта строительства требованиям безопасности и эксплуатационной надежности.

По Брестской области:

Проведена следующая контрольно-профилактическое работа:

  • в эфире радиостанции «Радио Брест» прозвучала информация о соблюдении графиков технического перевооружения материально-технической базы организаций, осуществляющих хранение и переработку зерна, а также о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции.
  • в ГУ «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брестского облисполкома» в рамках повышения квалификации специалистов по охране труда были изложены требования промышленной безопасности при эксплуатации ПОО хранения и переработки зерна для специалистов по охране труда сельскохозяйственных предприятий Брестской области.

Принято участие в проведении единого дня безопасности, во исполнение п.1.2.2.3 решения коллегии Министерства по чрезвычайным ситуациям от 01.02.2019 №5км, п. 2 Перечня мероприятий по реализации мероприятий Плана проведения единого дня безопасности, утвержденного Министром по чрезвычайным ситуациям Ващенко В.А. 22.12.2018 и письма Госпромнадзора от 15.02.2019 №40/05–20/235 вн, в ОАО «Жабинковский ККЗ» проведены командно-штабные учения по позиции ПЛА «Возгорание на автоприеме элеватора». Слаженные действия специалистов и персонала были оценены оценкой «хорошо».

В рамках исполнения совещания у первого заместителя Госпромнадзора от 29.01.2019 проведена инвентаризация ПОО по хранению и переработке зерна. В результате которой, выявлен ряд сельскохозяйственных организаций (ОАО «Видомлянское» 6000 тонн, ОАО «Чернавчицы» 2000 тонн, ОАО «Снитово-Агро» 5000 тонн, СПК «Федорский» 7500 тонн, ОАО «Полесская нива» 5000 тонн), имеющих не зарегистрированные объекты хранения зерна объемом хранения свыше 500 тонн. Проводится работа по регистрации перечисленных объектов.

Совместно с инспекторами, осуществляющими надзор за объектами систем газораспределения и газопотребления, на базе производственных управлений УП «Брестоблгаз», проведены совещания с выступлениями по вопросам безопасной эксплуатации сезонных газоиспользующих установок (зерносушильные комплексы), по вопросам взрывобезопасности при эксплуатации ПОО хранения зерна с ответственными специалистами сельскохозяйственных предприятий Кобринского, Малоритского, Каменецкого, Пружанского районов Брестской области. По результатам оформлены протоколы совещаний.

Проведено контрольно-профилактическое мероприятие по заявлению субъекта ОАО «Журавлиное». В ходе проведения мероприятия (обследования) ПОО выявлено 10 нарушений актов законодательства в области промышленной безопасности: не организован и не осуществляется производственный контроль; не разработаны ЛНПА предусмотренные п. 5 Правил; не назначены ответственные лица за безопасную эксплуатацию ПОО; не обеспечен ежемесячный контроль средств взрывозащиты и взрывопредупреждения. Субъекту выданы рекомендации на устранение нарушений, сроки устранения выявленных нарушений взяты под контроль.

Проведена экспертиза соответствия лицензиатов лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения ремонта и обслуживания технических устройств, эксплуатируемых на ПОО хранения и переработке зерна в следующих организациях: ОАО «Жабинковский ККЗ», ОАО «Пинский КХП» ОАО «Барановичский КХП», ОАО «Селекционно-гибридный центр «Западный», ООО «Агропродукт», ОАО «Брестхлебопродукт». Субъектам выданы положительные заключения.

По Витебской области:

С целью реализации пункта 1.3.5. решения коллегии Госпромнадзора инспекторами Новополоцкого отдела в январе-мае 2019 года были проведены обследования поднадзорных объектов ПХ иПЗ для выявления несоответствий имеющихся проектов требованиям действующих правил, с целью недопущения вероятности возникновения аварии, вызванной взрывом, подобной случаю на «Скидельском сахарном заводе».

В результате, в течении января-мая 2019 года были проведены контрольно- профилактические мероприятия на 8 предприятиях из 13: филиале «Лепельский» ЗАО «Витебскагропродукт», ОСП «Богушевский спиртзавод» ОАО «Витебский ликеро-водочный завод «Придвинье», ОАО «Оршанский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Глубокский комбикормовом заводе», ПУП «Глубокской рапсовая линия», УП «Витебский комбинат хлебопродуктов», коммунальном унитарном предприятии по оказанию услуг «Лиозненская хлебная база», филиале «Миорский комбикормовый завод» ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов», в ходе которых было выявлено 215 нарушений.

Проводя анализ соответствия ПОО хранения и переработки зерна требованиям Правил, следует отметить, что в наиболее полном объеме была проведена реконструкция на ЗАО «Экомол Агро» (Оршанский р-н), где было установлено голландское и немецкое оборудование, однако выявлено отсутствие тормозных устройств на ряде норий и взрыворазрядных устройств на сушилках. Также проведены реконструкции отдельных ПОО хранения и переработки зерна на ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов», филиале «Лепельский» ЗАО «Витебскагропродукт», филиале «Миорский комбикормовый завод» ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» и выявлено, что на ряде технологических линий не предусматривается применение системы локализации взрыва.

При проведении контрольно-профилактических мероприятий определено, что строительство новых объектов проводится не в соответствии с требованиями введенных в 2017 году Правил. Так по проекту зерносушильного комплекса на ОСП «Богушевский спиртзавод» ОАО «Витебский ликеро-водочный завод «Придвинье», разработанному фирмой ООО «Системы инновационного проектирования «Ит Вил би Сити» (разрешение № 11–02–097–2018), не предусмотрена система локализации взрыва на технологических линиях загрузки силосов, отсутствует ряд средств взрыопредупреждения, с указанием на технологической схеме, в пояснительной записке к проекту не освещены в полном объеме требования взрывобезопасности.

Нерешенным вопросом остается регистрация элеватора ОАО «Витебский МЭЗ» (элеватор ОАО «Витебский МЭЗ» в соответствии с пунктом 3 Приложения 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» является потенциально опасным объектом, так как в нем хранятся семена масличных культур (рапс, подсолнечник, соя, лен), пылевоздушные смеси которых имеют нижний концентрационный предел воспламенения (НКПВ) ниже 65 граммов на кубический метр, и в соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» элеватор ОАО «Витебский МЭЗ» подлежит регистрации как ПОО).

Справочно: НКПВ пылей семян рапса, подсолнечника, сои, льна составляет соответственно – 40,0 г/м3; 26,3 г/м3; 39,3; 52,0 г/м3.

По результатам проведения контрольно-профилактических мероприятий выявлены основные проблемные вопросы и нарушения:

ОСП «Богушевский спиртзавод» (34 нарушения); ОАО «Оршанский комбинат хлебопродуктов» (24 нарушения); ОАО «Глубокский комбикормовый завод» (25 нарушений); ПУП «Витебский комбинат хлебопродуктов» (32 нарушения); Филиал «Миорский комбикормовый завод» ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» (17 нарушений); Коммунальное унитарное предприятие по оказанию услуг «Лиозненская хлебная база» (23 нарушения):

  • отсутствие приказов об ответственности за: взрывобезопасность ПОО, безопасную эксплуатацию технических устройств, средств взрывозащиты и взрывопредупреждения, эффективную работу аспирационных, пневмотранспортных и вентиляционных установок, функционирование системы планово предупредительных ремонтов технических устройств, контроль сохранности проектно-технической документации в организации; плана ликвидации аварии; паспорта взрывобезопасности; инструкции по взрывобезопасности ПОО.

Не предусмотрено применение на оборудовании ПОО:

  • ряда средств взрывопредупреждения и  взрывозащиты:
  • магнитной защиты;
  • тормозных устройств;
  • применение системы локализации взрыва на технологических линиях и другие;
  •  заземления ряда оборудования.

Филиалом «Лепельский» ЗАО «Витебскагропродукт» (32 нарушения); ПУП «Глубокская рапсовая линия» (28 нарушений); филиалом «Миорский комбикормовый завод» ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов»; Коммунальное унитарное предприятие по оказанию услуг «Лиозненская хлебная база»:

  • не составлены программа по реконструкции, техперевооружению, замене оборудования  ПОО и План мероприятий по доведению ПОО до требований «Правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна».

Кроме того на ПУП «Глубокская рапсовая линия» (28 нарушений):

  • отсутствует специальное разрешение (лицензия) на право деятельности в области промышленной безопасности в части выполнения работ по обслуживанию и ремонту ПОО, технических устройств в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 450 от 01.09.2010. 

Вывод:

При проведении контрольно-профилактических мероприятий на ПХ и ПЗ Республики выявлено, что ряд предприятий имеет планы технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и доведению ПОО до требований Правил, а так же годовые планы технического переоснащения производств, замены оборудования и технических устройств, отработавших нормативные сроки службы. Однако, большинство мероприятий, запланированных данными Планами, не охватывает в полном объеме обеспечение промышленной и взрывобезопасности ПОО. Планы технических мероприятий по доведению ПОО до соответствия требованиям Правил рядом поднадзорных субъектов промышленной безопасности не разрабатываются, а если разрабатывается, то без учета состояния промышленной и взрывобезопасности.

На предприятиях разработаны Положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности (кроме ряда предприятий Витебской области).

Приказами назначены лица ответственные за осуществление производственного контроля в области промышленной безопасности, созданы комиссия по проверке знаний, назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию объектов.

Составлены Планы ликвидации аварий, занятия проводятся с оформлением записей в журналах.

Имеются Технологические регламенты, схемы, паспорта на аспирационные установки, взрыворазрядные установки.

Эксплуатация ПОО и технических устройств осуществляется в соответствии с производственными и технологическими инструкциями, разработанными на основании паспортов и инструкций заводов-изготовителей.

Разработанная техническая и эксплуатационная, производственная документация по каждому предприятию Республики отражена в Банке данных о наличии технической эксплуатационной документации на ПОО в рамках Республики и по областям.

Предложения:

Для повышения уровня промышленной безопасности и выполнения всех требований взрывобезопасности субъектам промышленной безопасности необходимо разработать Планы технических мероприятий по доведению ПОО до соответствия требованиям «Правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна».

Вышестоящим организациям организовать контроль за состоянием промышленной безопасности и взрывобезопасности на ПОО, в том числе за выполнением Планов субъектами промышленной безопасности.

 

 
Поделиться: