Комиссия Минсельхозпрода по противодействию коррупции

Приложение 2

к протоколу комиссии Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Республики Беларусь по противодействию коррупции

от 23.12.2015 № 24

ПЛАН

мероприятий по противодействию коррупции в органах управления и организациях, входящих в систему Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь,

на 2016 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

1.Мероприятия в области финансовой, производственной, иной хозяйственной и контрольной деятельности

1.1

Обеспечить должный контроль (п. 43 Программы):

 

 

1.1.1

за сохранностью и целевым использованием объектов основных средств, иного имущества организаций;

за эффективным использованием выделяемых из бюджета денежных средств, исключая необоснованное посредничество при приобретении сырья, основных средств, комплектующих и вспомогательных материалов;

 

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора.

1.1.2

за целевым и эффективным использованием государственного имущества и выделяемых из бюджета денежных средств, в том числе на стадии подготовки документов, определения получателей бюджетных средств и при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Отраслевые главные управления (управления, отделы) Минсельхозпрода;

Управление ведомственного контроля;

Главное управление финансов и бухгалтерского учета;

Главное управление экономики;

Управление государственной собственности.

1.2

Проводить анализ причин и условий: бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств.

В пределах компетенции принимать конкретные меры по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств и привлечению к ответственности виновных должностных лиц (п. 9.1).

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

 

1.3

Обеспечить соблюдение в организациях надлежащего пропускного режима, наличие системы регистрации въезда на территорию и выезда с территории организаций транспортных средств, а также их досмотра. В случае причинения организациям материального ущерба (имущественного вреда), рассматривать вопрос о взыскании ущерба (вреда) с виновных лиц. 
Факты освобождения работников от материальной ответственности за причиненный организациям ущерб (вред) рассматривать на заседаниях комиссий по противодействию коррупции для установления отсутствия злоупотреблений при принятии соответствующих решений.

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Главные управления (управления, отделы) Минсельхозпрода.

 

1.4

Проводить мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в отраслях, связанных с реализацией инвестиционных проектов и государственных программ (п. 45.1).

 

 

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода;

Комиссии по противодействию коррупции:

Минсельхозпрода;

Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода;

Комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.

1.5

Проводить систематический анализ сбытовой и закупочной деятельности организаций в целях заключения экономически выгодных договоров и исключения фактов необоснованного участия в этой деятельности посреднических структур. При этом обеспечить соблюдение установленного законодательством порядка осуществления закупок при проведении конкурсов и аукционов, регламента работы конкурсных комиссий по закупке товаров (работ, услуг) организациями.

При выявленных нарушениях результаты рассматривать на заседаниях комиссий по противодействию коррупции, учитывая, что такие нарушения являются правонарушениями, создающими условия для коррупции.

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

1.6

Проводить систематический анализ состояния дебиторской задолженности, направленный на предупреждение перерастания ее в проблемную ко взысканию (в просроченную дебиторскую задолженность).

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

 

2.Образовательные, воспитательные и информационно-пропагандистские мероприятия

2.1

В целях исключения коррупционных рисков обеспечивать максимальную публичность принимаемых решений в сфере государственных закупок (п. 44.2).

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

Управление организационного обеспечения и делопроизводства Минсельхозпрода;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.

2.2

Обеспечивать освещение в средствах массовой информации деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях (п. 49.4);

Использовать «телефоны доверия» и «горячую линию» в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции.

Организации, входящие в систему Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Управление ведомственного контроля;

Отдел информационных технологий;

Управление организационного обеспечения и делопроизводства;

Главное управление образования, науки и кадров.

2.3

Освещать в средствах массовой информации, на официальных сайтах результаты контрольной (надзорной) деятельности.

Контролирующие (надзорные) органы, входящие в систему Минсельхозпрода.

2.4

Предусмотреть в образовательных программах изучение вопросов антикоррупционного законодательства, в т.ч. при повышении квалификации руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций, входящих в систему Минсельхозпрода (п. 56).

Главное управление образования, науки и кадров Минсельхозпрода.

 

2.5

Размещать на информационных стендах организаций в доступных для всеобщего обозрения местах сведения о:

- деятельности комиссий по противодействию коррупции организаций;

- фактах коррупции, имеющих повышенный общественный резонанс;

- выдержки из антикоррупционного законодательства и соответствующих локальных нормативных правовых актов организаций;

- иную информацию по вопросам противодействия коррупции (при отсутствии стенда рассмотреть вопрос о его приобретении и наполнении).

Управление ведомственного контроля;

Главное управление образования, науки и кадров Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Организации, входящие в систему Минсельхозпрода.

3.Организационно-практические и организационно-правовые мероприятия

3.1

Изучать опыт функционирования комиссий по противодействию коррупции, результативность принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений при проведении проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в подчиненных организациях, входящих в систему Минсельхозпрода и, при необходимости, принимать меры по повышению эффективности их деятельности (п. 47)

Комиссия Минсельхозпрода по противодействию коррупции;

Управление ведомственного контроля.

 

3.2

Принимать меры по расширению свободного доступа должностных лиц подчиненных государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Минсельхозпроду, к нормативным правовым актам и иной информации, отражающей государственную политику в сфере противодействия коррупции в рамках организации правового просвещения  (п. 53).

Главные управления (управления, отделы) Минсельхозпрода.

 

3.3

Проводить анализ информации, поступающей от контролирующих и правоохранительных органов, других государственных органов и организаций, заявлений юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушениях антикоррупционного законодательства в структурных подразделениях и подчиненных организациях.

 

 

 

Комиссии по противодействию коррупции Минсельхозпрода;

Департамента ветеринарного и продовольственного надзора;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

3.4

Комиссиям по противодействию коррупции организаций, входящих в систему Минсельхозпрода и имеющих в своей структуре подчиненные предприятия, обеспечивать надлежащую координацию работы по противодействию коррупции в соответствующих организациях.

Объединения, организации, входящие в систему Минсельхозпрода.

 

3.5

Результаты рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в которых сообщается о фактах коррупции или иных нарушениях антикоррупционного законодательства, направлять в комиссию по противодействию коррупции с целью возможного рассмотрения и выработки мер профилактического характера.

При обнаружении сообщений о фактах коррупции в системе Минсельхозпрода через средства массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет, сообщать в комиссию по противодействию коррупции.

 

 

 

Пресс-секретарь Минсельхозпрода;

Управление организационного обеспечения и делопроизводства;

Главные управления (управления, отделы) Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов; Департамент ветеринарного и продовольственного надзора;

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

3.6

Информировать о проделанной внутренней работе по профилактике коррупционных проявлений.

Главные управления (управления, отделы) Минсельхозпрода;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов; Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

3.7

С целью информирования и принятия своевременного реагирования представлять в комиссию Минсельхозпрода по противодействию коррупции:

- сообщения (представления, информационные письма) органов уголовного преследования о результатах проверок в отношении работников организаций (их копии);

- сведения о совершенных работниками организаций коррупционных преступлениях, иных правонарушениях, создающих условия для коррупции, а также фактах нарушения работниками антикоррупционных ограничений, установленных статьей 17 Закона «О борьбе с коррупцией»;

- информацию о принятых мерах реагирования на выявленные правонарушения, связанные с коррупцией.

Управление ведомственного контроля Минсельхозпрода;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

3.8

Не реже одного раза в год рассматривать на коллегии Минсельхозпрода вопросы состояния антикоррупционной работы, анализировать роль кадровых, контрольных и иных служб, а также конкретных руководителей в противодействии коррупции.

Комиссия Минсельхозпрода по противодействию коррупции.

 

4.Мероприятия в области организационно-кадровых вопросов

 

4.1.

 

 

 

 

Организовывать проверки полноты и достоверности сведений в декларациях о доходах и

имуществе, представленных государственными служащими и иными лицами в соответствии со

статьей 23 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь» и статьями 8–10 Закона

Республики Беларусь от 4 января 2003 года «О декларировании физическими лицами доходов и

имущества».

Главное управление образования, науки и кадров Минсельхозпрода;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.

4.2.

 

 

Своевременно вносить  изменения в контракты и должностные инструкции руководителей и

работников подчиненных организаций с учетом требований законодательства о борьбе с

коррупцией и об усилении работы по обращениям граждан.

Главное управление образования, науки и кадров Минсельхозпрода;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов. Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

4.3.

 

 

 

При аттестации государственных служащих и руководителей подчиненных организаций на

соответствие занимаемой должности включать вопросы действующего законодательства о борьбе с коррупцией, о работе с обращениями граждан и об ответственности за нарушение требований

нормативных правовых актов, регулирующих данные вопросы.

Главное управление образования, науки и кадров Минсельхозпрода;

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

4.4

     В порядке, установленном статьей 18–1 Закона «О борьбе с коррупцией», должностным лицам государственных организаций и предприятий письменно сообщать своему руководителю о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей для принятия мер по предотвращению и урегулированию такого конфликта.

Главное управление образования, науки и кадров Минсельхозпрода;

Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;

Организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода.

5. Механизм реализации Плана и контроля за его исполнением

5.1 Главные управления (управления, отделы) Минсельхозпрода, Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода, Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов, организации, объединения, входящие в систему Минсельхозпрода, указанные в графе «Исполнители» мероприятий настоящего Плана:

обеспечивают своевременное и качественное выполнение мероприятий;

представляют в Комиссию Минсельхозпрода по противодействию коррупции информацию о выполнении соответствующих мероприятий не позднее 25 апреля 2016 г., 25 ноября 2016 г. и с учетом дополнений для подведения итогов –  до 10 января 2017 г.*

          *В случае невыполнения плана или иной необходимости срок отчетности может быть изменен.

Информация о выполнении мероприятий представляется нарастающим итогом отдельно по каждому мероприятию (с указанием номера подпункта Плана).

           При необходимости к выполнению отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в числе исполнителей иные организации, структурные подразделения, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.

5.2 Комиссия Минсельхозпрода по противодействию коррупции: обобщает информацию, поступившую от исполнителей по настоящему Плану, и иные имеющиеся сведения; принимает решения о рассмотрении вопросов на заседании; осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом работы на 2016 год.