Правовая информация и нормативные документы в области финансирования, кредитования, налогообложения и кредитования

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 апреля 2017 г. № 136

О вопросах организаций агропромышленного комплекса Гродненской области

(в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 14 марта 2019 г. № 100)

В целях финансового оздоровления и повышения эффективности деятельности организаций агропромышленного комплекса Гродненской области постановляю:

1. Гродненскому облисполкому:

1.1. в месячный срок после вступления в силу настоящего Указа:

• осуществить в установленном законодательством порядке эмиссию облигаций, номинированных в белорусских рублях, российских рублях и долларах США, на сумму образовавшейся на 1 февраля 2017 г. у организаций агропромышленного комплекса Гродненской области согласно приложению 1 (далее, если не указано иное, – организации) задолженности по основному долгу по кредитам и неуплаченным (в том числе просроченным) процентам открытого акционерного общества «Лидский мясокомбинат» за пользование кредитами, предоставленными открытыми акционерными обществами «Белагропромбанк» и «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее, если не указано иное, – банки) на осуществление текущей деятельности организаций (далее – кредиты), но не более размера, эквивалентного 325 792,41 тыс. белорусских рублей по всем видам валют по официальному курсу, установленному Национальным банком на 31 января 2017 г., в том числе открытым акционерным обществом «Белагропромбанк» – 291 670,61 тыс. белорусских рублей и открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» – 34 121,8 тыс. белорусских рублей;
• приобрести за счет средств, полученных от размещения облигаций в соответствии с частью второй пункта 2 настоящего Указа, сформированные на 1 февраля 2017 г. активы по кредитам, предоставленным банками на осуществление текущей деятельности организаций, и неуплаченным (в том числе просроченным) процентам за пользование ими (далее – активы), а также права, предусмотренные в части третьей подпункта 3.5 пункта 3 настоящего Указа;

1.2. обеспечивать ежегодно, начиная с июля 2018 г. по июль 2024 г., в установленном законодательством порядке увеличение (образование) доли Гродненской области в уставных фондах организаций, являющихся открытыми акционерными обществами, на сумму уплаченного процентного дохода по облигациям, указанным в абзаце втором подпункта 1.1 настоящего пункта, а также при их конвертации по облигациям нового выпуска за вычетом процентов, уплаченных открытыми акционерными обществами в соответствии с абзацами третьим–пятым части первой подпункта 3.7 пункта 3 настоящего Указа.

В случае отсутствия у организаций, являющихся открытыми акционерными обществами, собственных средств увеличение (образование) доли Гродненской области в их уставных фондах осуществляется в последующие годы по декабрь 2024 г. при наличии собственных средств на сумму уплаченного процентного дохода в соответствии с частью первой настоящего подпункта.

В случае непринятия организациями, являющимися открытыми акционерными обществами (за исключением организаций, не имеющих собственных средств), решений в соответствии с частью первой настоящего подпункта сумма уплаченного Гродненским облисполкомом процентного дохода* по облигациям подлежит возмещению этими организациями в областной бюджет Гродненской области (в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату возмещения).

Такое возмещение осуществляется в срок не позднее 60 календарных дней с даты проведения общего собрания акционеров открытого акционерного общества, на котором принималось соответствующее решение о неувеличении (необразовании) доли Гродненской области в его уставном фонде.

При невозмещении либо неполном возмещении открытыми акционерными обществами суммы процентного дохода по облигациям Гродненского облисполкома данная сумма взыскивается Гродненским облисполкомом в бесспорном порядке с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату взыскания, за каждый день по истечении 60 дней с даты проведения общего собрания акционеров открытого акционерного общества по дату взыскания.

______________________________

* Под процентным доходом понимается процентный доход по облигациям, названным в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, а также процентный доход по облигациям нового выпуска за вычетом процентов, уплаченных открытыми акционерными обществами в соответствии с абзацами третьим–пятым части первой подпункта 3.7 пункта 3 настоящего Указа.

2. Установить процентный доход по облигациям, указанным в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, номинированным:

• в белорусских рублях, – в размере 2/3 ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 3 процентных пункта;
• в российских рублях, – в размере 15 процентов годовых;
• в долларах США, – в размере 7 процентов годовых.

Размещение облигаций, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, осуществляется путем закрытой продажи банкам со сроком погашения до 20 декабря 2023 г.

Денежные средства, полученные от размещения облигаций, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, направляются на приобретение задолженности организаций перед:

открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» в белорусских рублях, российских рублях и долларах США согласно приложению 2 – по выпускам облигаций, номинированных в долларах США;

открытым акционерным обществом «Белагропромбанк»:

• в белорусских рублях согласно приложению 3 – по выпускам облигаций, номинированных в белорусских рублях;
• в российских рублях, долларах США и евро согласно приложению 4 – по выпускам облигаций, номинированных в российских рублях.

3. Установить, что:

3.1. досрочный выкуп (досрочное погашение) части выпуска облигаций, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, осуществляется Гродненским облисполкомом ежемесячно согласно графикам, согласованным с банками, по истечении двух лет со дня эмиссии облигаций либо ранее этого срока по согласованию с банками;

3.2. по облигациям, номинированным в белорусских рублях, уплата процентного дохода осуществляется ежемесячно в размере:

• 1/3 ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 3 процентных пункта, – за счет средств областного бюджета Гродненской области;
• 1/3 ставки рефинансирования Национального банка – за счет средств республиканского бюджета, передаваемых в виде субвенций консолидированному бюджету Гродненской области;

3.3. по облигациям, номинированным в российских рублях, уплата процентного дохода осуществляется ежемесячно в размере:

• 9 процентов годовых – за счет средств областного бюджета Гродненской области (в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату уплаты процентного дохода);
• 6 процентов годовых – за счет средств республиканского бюджета, передаваемых в виде субвенций консолидированному бюджету Гродненской области (в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату уплаты процентного дохода);

3.4. по облигациям, номинированным в долларах США, уплата процентного дохода осуществляется ежемесячно в размере:

• 5 процентов годовых – за счет средств областного бюджета Гродненской области (в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату уплаты процентного дохода);
• 2 процентов годовых – за счет средств республиканского бюджета, передаваемых в виде субвенций консолидированному бюджету Гродненской области (в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату уплаты процентного дохода);

3.5. приобретение Гродненским облисполкомом активов осуществляется в валюте активов путем заключения с банками договоров уступки требования на срок полного исполнения обязательств по кредитным договорам на основании разработанных организациями бизнес-планов их развития.

Банки уведомляют организации о произошедшей уступке права требования по активам и обеспечивают предоставление Гродненскому облисполкому документов, удостоверяющих право требования и содержащих сведения, имеющие значение для осуществления уступленного требования.

При заключении договоров уступки требования в соответствии с частью первой настоящего подпункта к Гродненскому облисполкому переходит право требования:

• основного долга (в том числе просроченного) по кредитам;
• не уплаченных (в том числе просроченных) на 1 февраля 2017 г. процентов открытого акционерного общества «Лидский мясокомбинат» за пользование кредитами;
• находящегося в ипотеке (залоге) имущества должника в части прав залогодержателя по договору ипотеки (залога).

Государственная регистрация перехода прав залогодержателя по договору ипотеки (залога) осуществляется на основании заявления передавшего активы банка, подаваемого в соответствующую организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, с приложением заверенной заявителем копии договора уступки требования. При этом договор уступки требования не подлежит государственной регистрации. Оплата услуг по государственной регистрации перехода прав залогодержателя по договору ипотеки (залога) осуществляется банком, передавшим активы;

3.6. с даты передачи активов:

• активы, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в областном бюджете Гродненской области в белорусских рублях по курсу Национального банка, установленному на дату их приобретения;
• гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, предоставленные для обеспечения возврата кредитов, прекращают свое действие;
• возмещение (уплата) процентов за пользование кредитами, компенсация потерь за счет средств республиканского и местного бюджетов не осуществляются;

3.7. обязательства организаций по погашению задолженности по активам:

• являются обязательствами перед областным бюджетом Гродненской области;
• исполняются в белорусских рублях в соответствии с графиками, разработанными совместно с Гродненским облисполкомом, с уплатой процентов за пользование активами начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Указа, ежемесячно в размере, устанавливаемом Гродненским облисполкомом, но не менее 3 процентов годовых:
• организациями – по истечении двух лет со дня эмиссии облигаций со сроком полного погашения не позднее 1 мая 2023 г.;
• открытым акционерным обществом «Управляющая компания холдинга «ГродноОблсельхозтехника» (правопреемник гродненского унитарного предприятия «Облсельхозтехника») – с 1 февраля 2022 г. по 20 декабря 2023 г.

Организации по согласованию с Гродненским облисполкомом имеют право осуществлять досрочное погашение задолженности ранее сроков, установленных в абзацах третьем–пятом части первой настоящего подпункта;

3.8. организациями, по задолженности которых произошла уступка требования Гродненскому облисполкому, открываются в банках в порядке, установленном законодательством, специальные счета для аккумулирования денежных средств в белорусских рублях (далее – специальные счета), на которые они обязаны направлять денежные средства из выручки от реализации ими товаров (работ, услуг), имущественных прав после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в республиканский и местный бюджеты, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов в размере, необходимом для погашения задолженности перед областным бюджетом Гродненской области в соответствии с заключенными договорами уступки требования согласно подпункту 3.5 настоящего пункта.

Размер ежемесячных отчислений доводится организациям Гродненским облисполкомом исходя из их обязательств по погашению задолженности перед областным бюджетом.

Специальные счета открываются независимо от наличия у банков решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам организаций, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах организаций, принятых (вынесенных) уполномоченным в соответствии с законодательными актами органом (должностным лицом).

Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление операций по специальным счетам не осуществляется.

Требования, указанные в части четвертой настоящего подпункта, не распространяются на случаи, когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, производится на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета, а также на случаи, предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Ответственность за неправомерность обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, возлагается на осуществляющие взыскание уполномоченные органы (должностных лиц).

Денежные средства, зачисленные на специальные счета, имеют целевое назначение и направляются организациями на исполнение обязательств перед областным бюджетом Гродненской области в соответствии с заключенными договорами уступки требования согласно подпункту 3.5 настоящего пункта.

В случае поступления на специальные счета денежных средств в объеме, превышающем размер задолженности перед Гродненским облисполкомом за отчетный период, остаток денежных средств перечисляется организациями ежемесячно не позднее последнего рабочего дня месяца на их текущие (расчетные) банковские счета.

В течение 10 рабочих дней после полного погашения задолженности перед Гродненским облисполкомом организации должны представить в банки заявленя о закрытиии специальных счетов.

В случае отсутствия таких заявлений банки закрывают специальные счета на основании сведений Гродненского облисполкома о полном погашении организациями задолженности, предоставляемых в первый рабочий день месяца, следующего за последним месяцем погашения задолженности;

3.9. условием оказания организациям государственной поддержки в соответствии с настоящим Указом является достижение ими по итогам календарного года, в котором применялись меры данной поддержки, показателей по темпам роста производительности труда и рентабельности продаж.

3.10. положения настоящего Указа являются основанием для внесения Гродненским облисполкомом изменений в решения о выпусках облигаций, а также изменений и (или) дополнений в проспекты эмиссии облигаций в части изменения условий и порядка досрочного выкупа (досрочного погашения) облигаций;

3.11. в случае изменения наименования организации и (или) ее реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования государственная поддержка, предусмотренная настоящим Указом, сохраняется.

В течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации организации (их правопреемники), указанные в части первой настоящего подпункта, письменно уведомляют Министерство финансов, Гродненский облисполком об изменении наименования и (или) произошедшей реорганизации.

4. В случае неисполнения организациями обязательств, возникших с даты передачи активов, в срок, установленный в абзацах третьем–пятом части первой подпункта 3.7 пункта 3 настоящего Указа, Гродненским облисполкомом в соответствии с законодательством производятся взыскание в бесспорном порядке указанных средств и (или) приостановление операций по счетам в банке с начислением на сумму просроченной задолженности повышенных процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка (с учетом ее изменения), действовавшей на дату образования просроченной задолженности, за каждый день просрочки.

5. Эмиссия облигаций, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, осуществляется без учета положений, предусмотренных в пунктах 5 и 12 статьи 65 Бюджетного кодекса Республики Беларусь.

6. Внесение открытыми акционерными обществами «Агрокомбинат «Скидельский» и «Лидахлебопродукт», унитарным производственным предприятием «Сморгонский комбинат хлебопродуктов» сумм задолженности по погашению платежей, произведенных до 1 февраля 2017 г. за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь, а также процентов и пеней, начисленных по ним на 1 февраля 2017 г., осуществляется в следующем порядке:

• открытым акционерным обществом «Агрокомбинат «Скидельский» и унитарным производственным предприятием «Сморгонский комбинат хлебопродуктов» – по истечении 24 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Указа, в течение 36 месяцев ежемесячно равными долями в соответствии с графиками, согласованными с Министерством финансов;
• открытым акционерным обществом «Лидахлебопродукт» – по истечении 24 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Указа, в течение 48 месяцев ежемесячно равными долями в соответствии с графиками, согласованными с Министерством финансов.

Внесение открытым акционерным обществом «Лидахлебопродукт» сумм задолженности по погашению платежей, которые будут произведены в 2017 году за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь, предоставленными для обеспечения исполнения обязательств по погашению кредитов, выданных для закупки продукции растениеводства, поставляемой для республиканских государственных нужд, осуществляется по истечении 36 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором исполнена гарантия, в течение 36 месяцев ежемесячно равными долями в соответствии с графиками, согласованными с Министерством финансов.

Проценты и пени по платежам, произведенным по гарантиям Правительства Республики Беларусь, отсроченным (рассроченным) в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта, не начисляются и не взимаются с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Указа, за исключением случая, установленного в части четвертой настоящего пункта.

В случае нарушения сроков возврата рассроченной в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта задолженности по погашению платежей, произведенных в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь, за каждый день просрочки на сумму непогашенной рассроченной задолженности начисляются пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, установленной на день внесения платежа, до их уплаты, включая день перечисления этих платежей в республиканский бюджет.

Взыскание сумм не погашенных в срок рассроченной задолженности и задолженности по пеням, указанным в частях первой и четвертой настоящего пункта, производится в соответствии с законодательством.

При возврате платежей в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта не применяются требования, установленные в частях первой и второй пункта 12 Положения о порядке предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 359 «О некоторых вопросах предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь».

7. Возложить персональную ответственность:

7.1. за направление денежных средств на специальные счета, открытые в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 настоящего Указа, своевременность и полноту исполнения обязательств перед областным бюджетом Гродненской области по переданным активам, а также за выполнение условия оказания государственной поддержки, предусмотренного в подпункте 3.9 пункта 3 настоящего Указа, – на руководителей организаций;

7.2. за реализацию норм настоящего Указа – на председателя Гродненского облисполкома.

8. Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

9. Совету Министров Республики Беларусь при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2017 год и формировании проектов республиканского бюджета на 2018–2023 годы предусматривать субвенции консолидированному бюджету Гродненской области на финансирование расходов по уплате процентного дохода по облигациям, указанным в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, с учетом требований, установленных в подпунктах 3.2–3.4 пункта 3 настоящего Указа.

10. Гродненскому областному Совету депутатов:

10.1. при уточнении отдельных показателей областного бюджета на 2017 год и формировании проектов областного бюджета на 2018–2023 годы предусматривать средства областного бюджета на финансирование расходов по уплате процентного дохода по облигациям, указанным в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, с учетом требований, установленных в подпунктах 3.2–3.4 пункта 3 настоящего Указа;

10.2. при формировании проектов областного бюджета на 2019–2023 годы предусматривать средства областного бюджета на погашение (досрочное погашение, досрочный выкуп) облигаций, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа.

11. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

12. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

 Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, имеющих образовавшуюся на 1 февраля 2017 г. задолженность по основному долгу по кредитам и неуплаченным (в том числе просроченным) процентам за пользование кредитами, предоставленными открытыми акционерными обществами «Белагропромбанк» и «Сберегательный банк «Беларусбанк» на осуществление их текущей деятельности

Задолженность организаций перед открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк», на приобретение которой направляются денежные средства, полученные от размещения облигаций, номинированных в долларах США

Задолженность организаций перед открытым акционерным обществом «Белагропромбанк», на приобретение которой направляются денежные средства, полученные от размещения облигаций, номинированных в белорусских рублях

Задолженность организаций перед открытым акционерным обществом «Белагропромбанк», на приобретение которой направляются денежные средства, полученные от размещения облигаций, номинированных в российских рублях