Правовая информация и нормативные документы в области механизации, технического переоснащения и энергетики в сельском хозяйстве

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 июня 2014 г. № 578

О качестве технически сложных товаров

(в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2017 г. № 773) 

В условиях развития международной торговли и роста конкуренции особое значение имеет повышение качества выпускаемых технически сложных товаров. В 2013 году в промышленных организациях проводились системные мероприятия по повышению конкурентоспособности выпускаемых технически сложных товаров, модернизации производств, внедрению современных технологий и оборудования. Вместе с тем по отдельным видам сельскохозяйственной техники имеются обоснованные претензии потребителей к ее качеству и надежности, что является следствием низкой эффективности управления, несогласованности действий производителей и потребителей сельскохозяйственной техники, пассивности министерств и надзорных органов в вопросах качества.

В целях повышения конкурентоспособности технически сложных товаров, защиты прав и законных интересов организаций, осуществляющих эксплуатацию таких товаров, усиления ответственности организаций-производителей за качество производимых технически сложных товаров Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому, организациям – производителям технически сложных товаров до 1 октября 2014 г. обеспечить:

1.1. пересмотр технических условий на выпускаемые технически сложные товары с учетом введенных в действие технических регламентов Таможенного союза;

1.2. проведение работ по подтверждению соответствия выпускаемых технически сложных товаров требованиям вступивших в силу технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на эти товары;

1.3. реформирование в организациях-производителях служб контроля качества, метрологии и стандартизации в целях обеспечения эффективного контроля качества технически сложных товаров на всех этапах их производства, приемки готовой продукции, в гарантийный период их эксплуатации и сервисного обслуживания;

1.4. пересмотр положений в организациях – производителях технически сложных товаров о службах контроля качества в части усиления ответственности за качество технически сложных товаров и стимулирования специалистов этих служб, включая дополнительное премирование за счет снижения премирования работников, допустивших нарушения по качеству;

1.5. включение в трудовые контракты руководителей организаций – производителей технически сложных товаров и инженерно-технических работников таких организаций положений, предусматривающих ответственность за обеспечение качества производимых технически сложных товаров и организацию их контроля, а также положений о поощрении должностных лиц, инженерно-технических работников, служащих и рабочих за производство качественных товаров;

1.6. проведение мероприятий по обеспечению служб контроля качества необходимым испытательным оборудованием и средствами измерений;

1.7. включение в бизнес-планы развития организаций – производителей технически сложных товаров мероприятий по повышению конкурентоспособности и качества технически сложных товаров, техническому оснащению испытательных лабораторий.

2. Министерству промышленности:

2.1. совместно с Государственным комитетом по стандартизации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия и другими заинтересованными провести в июне 2014 г. заседание коллегии по вопросу о качестве выпускаемых технически сложных товаров, определить комплекс мер, обеспечивающих высокий уровень конкурентоспособности таких товаров;

2.2. совместно с Государственным комитетом по стандартизации обеспечить повышение квалификации руководителей организаций – производителей технически сложных товаров и специалистов служб контроля качества по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии, обеспечения качества и надежности, изучения передового опыта управления качеством технически сложных товаров по учебным программам, разработанным и утвержденным Государственным комитетом по стандартизации;

2.3. провести с 1 октября 2014 г. аттестацию руководителей организаций-производителей с учетом прохождения ими повышения квалификации по вопросам, указанным в подпункте 2.2 настоящего пункта.

3. Государственному комитету по стандартизации:

3.1. совместно с Министерством промышленности и Министерством сельского хозяйства и продовольствия разработать и до 15 августа 2014 г. внести в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение типового положения о службе контроля качества и порядка постановки технически сложных товаров на производство, организации их испытаний и контроля;

3.2. обеспечить регистрацию технических условий на сельскохозяйственную технику, поставляемую организациям агропромышленного комплекса, после их согласования с Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Министерства сельского хозяйства и продовольствия;

3.3. осуществлять контроль за аккредитованными органами по сертификации в части сертификации ими систем менеджмента качества в организациях-производителях, эффективного функционирования этих систем.

4. Министерству промышленности, организациям – производителям сельскохозяйственной техники, ее компонентов, узлов, агрегатов и рабочих органов (далее – сельскохозяйственная техника) всех форм собственности обеспечить в установленном порядке:

4.1. включение в технические условия на выпускаемую сельскохозяйственную технику требований государственных стандартов в области надежности и качества;

4.2. соблюдение организациями – производителями сельскохозяйственной техники при постановке на производство такой техники требований технического кодекса установившейся практики ТКП 424–2012 «Порядок разработки и постановки продукции на производство»;

4.3. закупку с 1 сентября 2014 г. организациями – производителями сельскохозяйственной техники комплектующих и материалов для ее производства у организаций, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

4.4. поставку запасных частей и комплектующих изделий, необходимых для ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники, ее замену в случае существенного нарушения требований к качеству такой техники, а также предоставление подменной техники сельскохозяйственным организациям в безвозмездное пользование на время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта), в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 186 «О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 80, 1/9578);

4.5. совместно с республиканским объединением «Белагросервис» создание в 2014 году сети технических центров по гарантийному и послегарантийному обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, осуществляющих в период массового проведения полевых и уборочных работ восстановление и ремонт гарантийных машин и оборудования в течение одного дня для отказов 1 и 2 группы сложности и в течение двух дней – для отказов 3 группы сложности, с обеспечением их ремонтной и технической документацией, в том числе для ремонта деталей, узлов и агрегатов.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомам:

5.1. до 1 августа 2014 г. обеспечить заключение сельскохозяйственными организациями договоров на проведение технического обслуживания и ремонта с техническими центрами по гарантийному и послегарантийному обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники;

5.2. совместно с организациями – производителями сельскохозяйственной техники ежегодно направлять на учебу (переподготовку) механизаторские кадры и мастеров-наладчиков для работы на современных тракторах и самоходной сельскохозяйственной технике и проведения технического обслуживания;

5.3. обеспечить развитие технической базы для технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники на ремонтных заводах и станциях технического обслуживания агросервиса, в сельскохозяйственных организациях;

5.4. обеспечить дооснащение испытательной базы государственного учреждения «Белорусская МИС» в целях проведения приемочных и периодических испытаний сельскохозяйственной техники в полном объеме.

6. Белорусскому государственному концерну по нефти и химии до 1 августа 2014 г. совместно с Министерством промышленности и Министерством сельского хозяйства и продовольствия разработать и реализовать комплекс мер по комплектации тракторов МТЗ белорусской шинной продукцией.

7. Министерству финансов:

7.1. при формировании республиканского бюджета ежегодно предусматривать в установленном порядке выделение средств на закупку современных образцов сельскохозяйственной техники и тракторов в целях их испытаний в государственном учреждении «Белорусская МИС» и подтверждения показателей в условиях Республики Беларусь, ускорения их проектирования с последующим освоением производства в организациях Республики Беларусь в кооперации с ведущими мировыми производителями;

7.2. разработать проект законодательного акта, регулирующего вопросы уплаты роялти разработчикам и производителям конкурентоспособной, востребованной на внешних рынках сельскохозяйственной техники.

8. Облисполкомам, организациям, осуществляющим закупку опытных партий и установочных серий сельскохозяйственной техники, разработанной в рамках государственных научно-технических программ и изготовленной до начала ее серийного производства:

8.1. предусматривать в договорах с организациями – производителями сельскохозяйственной техники дополнительные условия об обеспечении работоспособности такой техники и доработки ее до уровня серийно выпускаемой за счет данной организации-производителя в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. № 1102 «О совершенствовании организации проведения работ по обеспечению повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 145, 5/22824);

8.2. приобретать сельскохозяйственную технику при условии ее агрегатирования с другими имеющимися в эксплуатации машинами (механизмами);

8.3. обеспечить ведение учета отказов, возникающих при эксплуатации сельскохозяйственной техники, и сроков их устранения, а также информировать разработчика и организацию – производителя сельскохозяйственной техники об имеющихся в такой технике недостатках.

9. Государственному комитету по науке и технологиям, Национальной академии наук Беларуси предусмотреть в государственных научно-технических программах, программах прикладных научных исследований и разработках задания, в том числе их финансирование, по:

9.1. научному и конструкторско-технологическому сопровождению сельскохозяйственной техники в организациях агропромышленного комплекса в первые два года ее освоения в производстве и эксплуатации, а уникальной инновационной сельскохозяйственной техники – в течение четырех лет;

9.2. обоснованию параметров, конструкций и технологий изготовления рабочих органов сельскохозяйственной техники, обеспечивающих снижение энергозатрат, повышение износостойкости при выполнении технологических операций.

10. Министерству труда и социальной защиты в целях стимулирования труда руководителей и специалистов служб контроля качества:

10.1. определить условия оплаты труда руководителей и специалистов служб контроля качества с учетом того, что их заработная плата и премиальные вознаграждения должны быть выше заработной платы работников иных структурных подразделений организации;

10.2. установить дополнительные условия премирования руководителей и специалистов служб контроля качества, выявивших причины недостаточного уровня качества, в том числе не соответствующую технической документации продукцию, в виде доплаты в размере 50 процентов от суммы, полученной в результате снижения премиального вознаграждения работника, допустившего брак в результате нарушения требований технической документации;

10.3. предусмотреть снижение размера начисленного вознаграждения руководителям и специалистам служб контроля качества в случае поступления от сервисных центров замечаний при проведении предпродажной подготовки, рекламаций потребителей в период гарантийного обслуживания и до первого технического обслуживания по вине организаций – производителей технически сложных товаров и сельскохозяйственной техники.

11. Министерству образования:

11.1. совместно с Государственным комитетом по стандартизации, другими заинтересованными разработать и утвердить специальные обязательные образовательные программы для переподготовки руководителей и специалистов организаций – производителей технически сложных товаров и сельскохозяйственной техники по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии, обеспечения качества и надежности, изучения передового опыта управления качеством технически сложных товаров;

11.2. в течение 2014–2015 годов организовать на базе учреждений образования переподготовку руководителей и специалистов организаций – производителей технически сложных товаров и сельскохозяйственной техники с выдачей документа государственного образца.

12. Рекомендовать Национальному статистическому комитету при формировании официальной статистической информации учитывать сведения о качестве технически сложных товаров.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович