Правовая информация и нормативные документы в области агрохимии и защиты растений

Скачать *.pdf

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 июля 1993 г. № 509

О мерах по улучшению организации карантина растений в Республике Беларусь

(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. № 881; от 9 июля 2009 г. № 908; от 6 сентября 2011 г. № 1189; от 4 февраля 2016 г. № 98; от 21 января 2017 г. № 58) 

В целях усиления охраны территории Республики Беларусь от карантинных объектов Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Устав по карантину растений в Республике Беларусь (прилагается).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия обеспечить организацию и проведение карантинных фитосанитарных мероприятий в Республике Беларусь.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия несет полную ответственность за своевременное проведение этих мероприятий на территории республики. Издаваемые им в пределах компетенции приказы и инструкции в области карантина растений являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими обращение с подкарантинными объектами, а также гражданами.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, иным республиканским органам государственного управления, государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам в пределах их компетенции разработать и осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих:

3.1. усиление охраны территории республики от проникновения из зарубежных стран карантинных объектов;

3.2. своевременное выявление, локализацию и ликвидацию на территории республики карантинных объектов.

4. Исключен.

5. Исключен.

6. Министерству транспорта и коммуникаций, другим республиканским органам государственного управления, юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, принимать к перевозке подкарантинную продукцию с территорий, на которые установлен карантинный режим, при наличии фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственным учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальными организациями в областях.

7. Подкарантинная продукция, ввозимая в Республику Беларусь из зарубежных стран, подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору) государственными инспекторами по карантину растений в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и (или) в местах назначения.

8. Министерству транспорта и коммуникаций, Министерству связи и информатизации и другим государственным органам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям безвозмездно предоставлять в установленном порядке должностным лицам, осуществляющим функции карантинного фитосанитарного контроля (надзора), служебные помещения в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и (или) в местах назначения ввозимой подкарантинной продукции и в случае необходимости – складские помещения, а также рабочих для досмотра и обеззараживания этой продукции за счет владельца груза.

9. Исключен.

10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Министерством обороны, Государственным таможенным комитетом внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения об изменении для работников областных пограничных государственных инспекций и пограничных пунктов по карантину растений формы одежды и введении новых знаков различия и по согласованию с Министерством финансов – о нормах выдачи этим работникам и сроках носки ими предметов форменного обмундирования.

11. Признать утратившим силу постановление Совета Министров БССР от 21 августа 1979 г. № 264 «О мерах по улучшению организации карантина растений в Белорусской ССР».

 Первый заместитель Председателя Совета Министров Республики Беларусь М.Мясникович

Управляющий Делами Совета Министров Республики Беларусь Н.Кавко 

УСТАВ
по карантину растений в Республике Беларусь

Общие положения

1. В Республике Беларусь осуществляется система карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на:

1.1. охрану ее территории от проникновения из зарубежных стран карантинных объектов, которые могут нанести экономический ущерб народному хозяйству;

1.2. своевременное выявление, локализацию и ликвидацию на территории республики карантинных объектов, а также предупреждение проникновения их в районы, в которых они отсутствуют;

1.3. проведение государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за соблюдением карантинных фитосанитарных требований и правил, реализацией карантинных фитосанитарных мероприятий при производстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании подкарантинной продукции.

2. Карантинные мероприятия распространяются на:

2.1. семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды и т.д.), а также другую подкарантинную продукцию, которая может быть носителем карантинных объектов;

2.2. культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей и насекомых;

2.3. коллекции насекомых, возбудителей болезней растений и образцы наносимых ими повреждений, а также гербарии и коллекции семян;

2.4. сельскохозяйственные машины и орудия обработки почвы, тару, отдельные промышленные товары, упаковочные средства и изделия из растительных материалов, которые могут быть переносчиками карантинных объектов, монолиты и образцы почвы, транспортные средства, прибывающие из других государств;

2.5. территории и помещения юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, производящих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих подкарантинную продукцию, сельскохозяйственные и лесные угодья, приусадебные, индивидуальные и дачные участки, коллективные сады и огороды, земли несельскохозяйственного назначения.

3. Общее руководство карантинными фитосанитарными мероприятиями в Республике Беларусь осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия, которое:

3.1. издает в пределах своей компетенции карантинные фитосанитарные требования и правила, обязательные для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с подкарантинными объектами;

3.2. по мере необходимости пересматривает и утверждает перечень вредителей, болезней растений и сорняков, являющихся карантинными объектами, для борьбы с которыми проводятся карантинные фитосанитарные мероприятия;

3.3. осуществляет государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) за выполнением карантинных фитосанитарных мероприятий, несет полную ответственность за их своевременное проведение на территории республики;

3.4. участвует в выполнении обязательств, вытекающих из соглашений республики с другими государствами по карантинным мероприятиям.

Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальные организации в областях, их обязанности и права

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия организует проведение карантинных фитосанитарных мероприятий через государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», имеющее в областях территориальные организации, обладающие правами юридических лиц и являющиеся областными государственными инспекциями по семеноводству, карантину и защите растений.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия определяет стратегию и тактику применения системы управления фитосанитарным риском при осуществлении досмотра подкарантинной продукции при ввозе.

41. Руководители государственных инспекций по семеноводству, карантину и защите растений и их заместители, курирующие вопросы в области карантина растений, являются главными государственными инспекторами по карантину растений.

Руководители структурных подразделений государственных инспекций по семеноводству, карантину и защите растений, их заместители и специалисты по карантину растений являются государственными инспекторами по карантину растений.

5. Исключен.

6. Исключен.

7. Исключен.

8. Исключен.

9. На государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальные организации в областях возлагаются:

9.1. разработка карантинных фитосанитарных мероприятий при ввозе на территорию республики подкарантинной продукции, перевозках этой продукции внутри республики и ее использовании;

9.2. проведение государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и карантинной фитосанитарной экспертизы ввозимой в республику и вывозимой из нее подкарантинной продукции и других материалов, которые могут быть носителями карантинных объектов;

9.3. организация обеззараживания указанной продукции, а также транспортных средств, прибывающих в Республику Беларусь из других государств;

9.4. осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за выполнением карантинных фитосанитарных мероприятий республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

9.5. исключен;

9.6. изучение совместно с научными организациями, находящимися в ведении Национальной академии наук Беларуси, видового состава, биологии и экологии карантинных объектов, отсутствующих или ограниченно распространенных на территории Республики Беларусь;

9.7. исключен;

9.8. разработка совместно с научно-исследовательскими сельскохозяйственными и лесохозяйственными учреждениями эффективных мероприятий по борьбе с карантинными объектами;

9.9. контроль за деятельностью интродукционно-карантинных питомников, государственных сортоиспытательных участков, оранжерей, осуществляющих карантинную проверку семян и растений, завозимых в республику из других государств;

9.10. организация пропаганды и широкого внедрения в производство достижений науки и передового опыта, новых методов и средств борьбы с карантинными объектами, распространение среди населения знаний о карантинных объектах и мерах борьбы с ними;

9.11. контроль за осуществлением карантинных фитосанитарных мероприятий, вытекающих из международных договоров Республики Беларусь;

9.12. организация систематических и проведение контрольных обследований сельскохозяйственных, лесных и других угодий, мест хранения и переработки подкарантинной продукции, пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и (или) мест назначения этой продукции и прилегающей к ним территории с целью своевременного выявления карантинных объектов;

9.13. принятие неотложных мер к локализации и ликвидации очагов заражения, а также выявление и перекрытие каналов заноса карантинных объектов;

9.14. направление в местные исполнительные и распорядительные органы представлений о установлении и снятии карантинного режима на соответствующую территорию.

10. При выполнении служебных обязанностей государственному инспектору по карантину растений предоставляется право:

10.1. беспрепятственно входить на территорию железнодорожных станций и автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов, складов, элеваторов, выставок, ботанических садов, научно-исследовательских институтов, опытных станций и других объектов, в пассажирские и грузовые вагоны, гражданские самолеты, на приусадебные участки граждан, занимающихся заготовкой, переработкой и реализацией подкарантинной продукции. Пропуск государственных инспекторов по карантину растений в режимные зоны пунктов пропуска производится в установленном порядке;

10.2. отбирать образцы подкарантинной продукции и иных материалов для последующих карантинных фитосанитарных экспертиз, при обнаружении карантинных объектов устанавливать ограничения на вывоз и использование продукции;

10.3. в установленном порядке задерживать, изымать и при необходимости возвращать подкарантинную продукцию, вывезенную без фитосанитарных сертификатов с территорий, на которые установлен карантинный режим;

10.4. получать от республиканских органов государственного управления, обладающих информацией о перемещении грузов, администрации таможен, железнодорожных станций, автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов и других организаций сведения о ввозимой и вывозимой из республики подкарантинной продукции, а также задержанной или перемещаемой с нарушениями подкарантинной продукции с предоставлением для просмотра (анализа) транспортных (перевозочных) и иных сопроводительных документов;

10.5. требовать в случае необходимости от администрации железнодорожных станций, аэропортов, почтамтов, рынков и других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставления служебных и складских помещений, а также рабочих для досмотра и обеззараживания подкарантинной продукции;

10.6. составлять протоколы об административных правонарушениях в области карантина растений;

10.7. проводить карантинные фитосанитарные мероприятия и досмотр подкарантинной продукции, в том числе в местах ее производства, заготовки, хранения и отгрузки;

10.8. принимать решения об обеззараживании, изъятии, возврате или уничтожении подкарантинной продукции при проведении карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

10.9. выносить требования (предписания) о приостановлении деятельности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, на подкарантинных объектах, если такая деятельность осуществляется с нарушением законодательства, до устранения указанных в требованиях (предписаниях) нарушений.

11. Указания государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций в областях в пределах возложенных на нее функций и предоставленных ей прав обязательны для исполнения республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, занимающимися производством, заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой подкарантинной продукции.

12. Исключен.

13. Исключен.

14. Исключен.

15. Исключен.

16. Исключен.

17. Убытки, возникшие в результате нарушения карантинных фитосанитарных требований и правил, взыскиваются с виновных в установленном порядке.

Раздел исключен

18–29. Исключены.

Обязанности и права республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

30. Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели при импорте подкарантинной продукции обязаны в установленном порядке включать в торговые договоры (контракты) на поставку в Республику Беларусь из зарубежных стран или перевозку через ее территорию подкарантинной продукции требования государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций в областях, направленные на предотвращение проникновения на территорию республики карантинных объектов.

31. Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством, заготовкой, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией подкарантинной продукции, проводят под контролем государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций в областях мероприятия по обследованию сельскохозяйственных, лесных и иных угодий, мест хранения и переработки подкарантинной продукции, борьбе с карантинными объектами и по предупреждению их распространения в случае обнаружения.

32. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с подкарантинными объектами, обязаны:

32.1. обеспечивать систематическое обследование посевов, насаждений и территорий вокруг складов и предприятий, на которых хранится подкарантинная продукция, а также проверку ее запасов для выявления карантинных объектов;

32.2. немедленно сообщать государственному учреждению «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальным организациям в областях о всех случаях обнаружения карантинных объектов;

32.3. обеспечивать проведение профилактических и истребительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию карантинных объектов при производстве, заготовке, хранении, транспортировке и реализации сельскохозяйственной и иной продукции растительного происхождения в соответствии с предписанием государственного инспектора по карантину растений;

32.4. строго соблюдать действующие карантинные фитосанитарные требования и правила при ввозе подкарантинной продукции из зарубежных стран и карантинных фитосанитарных зон, в которых установлен карантинный режим;

32.5. исключен;

32.6. извещать государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» или его территориальные организации в областях о прибытии импортируемой подкарантинной продукции в места назначения и не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия, предъявлять ее для государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

33. Граждане, занимающиеся возделыванием сельскохозяйственных растений и лесных пород, обязаны проводить систематические наблюдения за посевами и насаждениями с целью своевременного выявления карантинных объектов, а при их обнаружении немедленно известить об этом государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», сельскохозяйственные и лесохозяйственные организации или местные исполнительные и распорядительные органы и принять меры по ликвидации выявленных очагов; строго соблюдать действующие карантинные фитосанитарные требования и правила и указания (предписания) государственного инспектора по карантину растений.

34. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством, заготовкой, транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией подкарантинной продукции, имеют право:

34.1. требовать от государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций в областях проведения карантинных фитосанитарных мероприятий;

34.2. ставить перед государственным учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальными организациями в областях вопрос о снятии в установленном порядке карантинных ограничений после полной ликвидации очагов карантинных объектов.

Ответственность за нарушение обязательных для соблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области карантина растений

35. Лица, виновные в нарушении обязательных для соблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области карантина растений, привлекаются к административной, уголовной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.