Правовая информация и нормативные документы в области распоряжения государственным имуществом

18 января 2006 г. № 5

Об утверждении Инструкции о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны

На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999г. №35, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны.

Министр Э.Р.Бариев

---

 

СОГЛАСОВАНО Министр экономики Республики Беларусь Н.П.Зайченко 26.12.2005

СОГЛАСОВАНО Министр финансов Республики Беларусь Н.П.Корбут 30.12.2005

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 18.01.2006 №5

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 октября 1994 года «О бухгалтерском учете и отчетности» в редакции Закона Республики Беларусь от 25 июня 2001 года (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1994 г., № 34, ст. 566; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 63, 2/785), постановлениями Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118 «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету основных средств и нематериальных активов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 8/7602), от 20 декабря 2001 г. № 127 «Об утверждении Инструкции о порядке бухгалтерского учета основных средств» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002г., № 14, 8/7664) и от 20 декабря 2001г. №125 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 14, 8/7662), Методическими указаниями о порядке списания имущества, относящегося к основным средствам, организациями и учреждениями, состоящими на бюджете, утвержденными Министерством финансов Республики Беларусь 17 декабря 1996г. №72 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997г., №5).

2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения:

• защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС) – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также воздействия современных средств поражения;
• списание с учета ЗС – документально оформленное событие, фиксирующее неспособность ЗС функционировать в соответствии с предъявляемыми требованиями вследствие физического износа или морального старения, и подлежащее списанию с учета с возможным дальнейшим использованием его в хозяйственных или иных целях.

3. Настоящая Инструкция регулирует порядок списания с учета пришедших в негодность ЗС, состав, порядок создания и работы комиссий по их списанию, а также требования к оформлению, согласованию и утверждению документации по их списанию.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ СПИСАНИЯ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

4. С учета могут быть списаны ЗС:

• пришедшие в негодность и утратившие расчетные защитные свойства основных ограждающих и несущих строительных конструкций вследствие физического износа, чрезвычайных ситуаций, нарушения нормальных условий эксплуатации и потерявшие потребительские свойства по другим причинам;
• в связи со строительством, расширением, реконструкцией, техническим переоснащением организаций или их отдельных зданий и сооружений.

5. При этом указанные ЗС подлежат списанию с учета лишь в тех случаях, когда восстановить их технически невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть использованы для защиты укрываемых или в установленном порядке переданы другим организациям для дальнейшей эксплуатации.

6. В планах технического переоснащения и реконструкции необходимо предусматривать восстановление списываемого фонда ЗС (в случае неполного обеспечения укрываемых ЗС).

7. Определение прочностных характеристик основных ограждающих и несущих строительных конструкций, как правило, проводит проектная организация, разработавшая проектно-сметную документацию списываемого с учета ЗС, или организация, имеющая лицензию на проведение таких работ.

8. Заключение организации о состоянии ЗС и о нецелесообразности восстановительных работ на нем выдается на основе результатов его непосредственного осмотра, инженерных расчетов и технических испытаний элементов строительных конструкций неразрушающими методами контроля.

9. Организациями, находящимися в подчинении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, ЗС могут быть списаны с учета с разрешения руководителя республиканского органа государственного управления Республики Беларусь, государственной организации, подчиненной Правительству, местного исполнительного и распорядительного органа, акционерными обществами – с разрешения руководителя соответствующего республиканского органа государственного управления, являющегося договорной стороной (ссудодателем) по договорам безвозмездного пользования имуществом республиканской собственности.

10. Для определения непригодности ЗС, невозможности или неэффективности проведения его восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание с учета ЗС приказом руководителя организации, на балансе которой находится ЗС, создается постоянно действующая или рабочая комиссия и утверждается ее персональный состав.

11. В состав комиссии включаются:

• руководитель или заместитель руководителя (председатель комиссии);
• главный бухгалтер или его заместитель (в организациях, в которых по штатному расписанию нет должности главного бухгалтера, – лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета). В организациях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, в состав комиссии включаются руководители групп учета или другие работники этой бухгалтерии;
• лица, на которых возложена ответственность за сохранность ЗС;
• представители соответствующих областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС);
• представители организации, выдающей заключение о состоянии ЗС.

12. Комиссии:

• производят непосредственный осмотр ЗС, подлежащего списанию, используя при этом необходимую техническую документацию (паспорт ЗС, акты приемки выполненных работ, текущих и капитальных ремонтов, заключение организации о состоянии ЗС и журнал результатов проверок состояния ЗС), а также данные бухгалтерского учета (другие материалы), и устанавливают целесообразность списания с учета ЗС (непригодность его к дальнейшей эксплуатации, невозможность или нецелесообразность восстановления);
• устанавливают конкретные причины списания с учета ЗС (физический или моральный износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, порчи и другие причины, приведшие объект к непригодности);
• при затоплении ЗС грунтовыми или паводковыми водами устанавливают и изучают причины затопления, оценивают своевременность и эффективность принятых мер по ликвидации причин затопления и протечек;
• выявляют лиц, по вине которых преждевременно пришло в негодность ЗС, вносят предложения о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с законодательством;
• определяют возможность использования помещений, отдельного оборудования, узлов, агрегатов и материалов списываемого с учета ЗС и в порядке, установленном законодательством, производят их оценку.

13. По результатам работы комиссия составляет акт о списании с учета ЗС согласно приложению 1.

14. К акту о списании с учета ЗС прилагаются:

• заключение о состоянии ЗС с технико-экономическим обоснованием нецелесообразности его восстановления, подтвержденное инженерными расчетами;
• рекомендации по дальнейшему использованию ЗС (перевод в низший класс ЗС, группу противорадиационных укрытий, усиленных укрытий, использование только в хозяйственных целях, разборка ЗС);
• заключение об агрессивности грунтовых вод, изменении их уровня (если таковые имеются на месте расположения ЗС), выданное сертифицированной лабораторией;
• особое мнение отдельных членов комиссии, не согласных с общим заключением комиссии.

15. При списании с учета ЗС, пришедшего в негодность в результате аварии или стихийного бедствия, к акту о его списании прилагается копия акта об аварии или стихийном бедствии, подписанного председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.

16. Списание оборудования, приборов и иных изделий, содержащих драгоценные металлы, находившихся в эксплуатации, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ АКТОВ О СПИСАНИИ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

17. Подписанный председателем и членами комиссии акт о списании с учета пришедшего в негодность ЗС ІV, V классов и прилагаемая к нему документация вносятся организацией, на балансе которой находится ЗС, на рассмотрение и согласование в соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС, при списании с учета ЗС І, ІІ и ІІІ классов – в МЧС (через соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС).

18. Согласованные акты на списание с учета ЗС с приложением к ним документации утверждаются:

• организацией, финансируемой из республиканского бюджета, – в соответствующем республиканском органе государственного управления;
• организацией, финансируемой из местного бюджета, – в соответствующем местном исполнительном и распорядительном органе;
• республиканским унитарным предприятием – в соответствующем республиканском органе государственного управления;
• акционерным обществом – в соответствующем республиканском органе государственного управления, являющемся договорной стороной (ссудодателем) по договорам безвозмездного пользования имуществом республиканской собственности.

19. Один экземпляр утвержденного акта о списании с учета ЗС направляется в МЧС или соответствующее областное (Минское городское) управление МЧС.

20. После списания с учета ЗС, предназначенного для укрытия наибольшей работающей смены, необходимо предусматривать в плане технического перевооружения и реконструкции данного объекта восполнение списываемого с учета ЗС.

21. Областные (Минское городское) управления МЧС ведут журнал учета списываемых ЗС по форме согласно приложению 2.