Положение о порядке проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства

Скачать

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 февраля 2015 г. № 69

Об утверждении Положения о порядке проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства

(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2016г. №136; от 6 июня 2016г. №438; от 16 октября 2017г. №777; от 25 мая 2018г. №398) 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь А.Кобяков 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства

1. Настоящим Положением устанавливается порядок организации и проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства (далее – республиканское соревнование).

2. Республиканское соревнование объявляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия (далее – Минсельхозпрод) путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) доведения информации о его проведении иными доступными способами и проводится ежегодно, начиная с республиканского соревнования за 2014 год, в целях стимулирования к повышению экономической эффективности работы в области сельского хозяйства.

3. Республиканское соревнование проводится среди:

• областей – победителем может быть признана одна область;
• районов – победителями могут быть признаны по одному району от каждой области;
• сельскохозяйственных организаций* – победителями могут быть признаны три сельскохозяйственные организации от каждой области (по Минской области с учетом сельскохозяйственных организаций г. Минска) по одной в каждой из следующих номинаций:
• сельскохозяйственные организации, осуществляющие промышленную переработку сельскохозяйственной продукции;
• сельскохозяйственные организации, имеющие птицефабрику, и (или) комплекс по откорму крупного рогатого скота, и (или) комплекс по откорму свиней, не осуществляющие промышленную переработку сельскохозяйственной продукции;
• прочие сельскохозяйственные организации.

______________________________
* Для целей настоящего Положения под сельскохозяйственной организацией понимается юридическое лицо, обособленное структурное подразделение юридического лица, имеющее отдельный баланс, основным видом деятельности которого является производство сельскохозяйственной продукции (по группам 011–015 общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 005–2011 «Виды экономической деятельности»).

4. Не допускаются к участию в республиканском соревновании сельскохозяйственные организации при наличии:

• убытка от реализации продукции, товаров, работ, услуг и (или) чистого убытка за отчетный год* (по данным годовой бухгалтерской отчетности);
• в течение года просроченной задолженности по выплате заработной платы на 1-е число месяца, следующего за отчетным;
• площади сельскохозяйственных земель менее 700 гектаров (по данным структурного подразделения соответствующего райисполкома, осуществляющего государственно-властные полномочия в области использования и охраны земель);
• несчастных случаев на производстве, повлекших смерть работников по вине нанимателя в отчетном году (согласно справке межрайонного отдела Департамента государственной инспекции труда о состоянии травматизма).

Не допускаются к участию в республиканском соревновании районы при наличии:

• убытка от реализации продукции, товаров, работ, услуг и (или) чистого убытка за отчетный год по району;
• несчастных случаев на производстве в сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории соответствующего района, повлекших смерть работников по вине нанимателя в отчетном году;
• в сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории соответствующего района, просроченной задолженности по выплате заработной платы за отчетный год.

4¹. Победитель республиканского соревнования среди областей не определяется при полученном убытке от реализации продукции, товаров, работ, услуг и (или) чистом убытке за отчетный год* в целом по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство»** по Республике Беларусь.

______________________________
* Для целей настоящего Положения под отчетным годом понимается календарный год, за который подводятся результаты республиканского соревнования.
** Для целей настоящего Положения под видом экономической деятельности «Сельское хозяйство» понимаются виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005–2011 «Виды экономической деятельности» к группам 011–015.

5. Оценка эффективности работы в области сельского хозяйства осуществляется путем определения наибольшего суммарного показателя рейтинга области, района, сельскохозяйственной организации методом ранжирования по показателям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, и проводится:

• по районам и сельскохозяйственным организациям – комиссиями, создаваемыми облисполкомами (далее – комиссии облисполкомов);
• по областям – комиссией, создаваемой Минсельхозпродом.

6. Для определения победителей за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства за отчетный год для областей, районов и сельскохозяйственных организаций применяются следующие показатели:

6.1. прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на один балло-гектар сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения;

6.2. рентабельность продаж;

6.3. выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника;

6.4. соотношение темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника к темпу роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников;

6.5. темп роста просроченных финансовых обязательств.

7. Для расчета показателей, указанных в пункте 6 настоящего Положения, принимается следующий порядок:

7.1. прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на один балло-гектар сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по следующей формуле:

 где П_рбг – прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на один балло-гектар сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, рублей (точность до двух знаков после запятой);

П_рп  – прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг, тысяч рублей;

БГ_схз – количество балло-гектаров сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, рассчитываемое по формуле 

где S_схз – площадь сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения на 1 января отчетного года, гектаров (данные предоставляются структурными подразделениями облисполкомов, осуществляющими государственно-властные полномочия в области использования и охраны земель);

Б_ко – балл кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения (данные предоставляются структурными подразделениями облисполкомов, осуществляющими государственно-властные полномочия в области использования и охраны земель);

7.2. рентабельность продаж рассчитывается по формуле 

где Р_продаж – рентабельность продаж, процентов (точность до одного знака после запятой);

П_рп – прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг, тысяч рублей;

В_рп – выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг, тысяч рублей;

7.3. выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника рассчитывается по формуле 

где В_рр – выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника, тысяч рублей (точность до одного знака после запятой);

В_рп – выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг, тысяч рублей;

Ч_сс – среднесписочная численность работников за отчетный год, человек;

7.4. соотношение темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника к темпу роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников рассчитывается по формуле 

где СО – соотношение темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника к темпу роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников, коэффициент (точность до четырех знаков после запятой);

Т_рв – темп роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника за отчетный год по отношению к году, предыдущему отчетному, процентов (точность до двух знаков после запятой), рассчитываемый по формуле 

где В_рро – выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника за отчетный год, тысяч рублей;

В_ррб – выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника за год, предыдущий отчетному, тысяч рублей;

Т_рз – темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы за отчетный год по отношению к году, предыдущему отчетному, процентов (точность до двух знаков после запятой), рассчитываемый по формуле 

где З_по – номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников за отчетный год, рублей;

З_пб – номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников за год, предыдущий отчетному, рублей;

7.5. темп роста просроченных финансовых обязательств рассчитывается по формуле 

где Т_пф – темп роста просроченных финансовых обязательств (по задолженности по кредитам и займам, кредиторской задолженности) на 1 января следующего за отчетным годом к 1 января отчетного года, процентов (точность до трех знаков после запятой);

Ф_пфо – просроченные финансовые обязательства на 1 января года, следующего за отчетным, тысяч рублей;

Ф_пфб – просроченные финансовые обязательства на 1 января отчетного года, тысяч рублей.

8. Ранжирование осуществляется в следующем порядке:

• от наименьшего к наибольшему значению показателей, указанных в подпунктах 6.1–6.4 пункта 6 настоящего Положения;
• от наибольшего к наименьшему значению показателя, указанного в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Положения.

В случае снижения темпов роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников за отчетный год по отношению к году, предшествующему отчетному (значение показателя Т_рз менее 100 процентов), в отношении сельскохозяйственных организаций, районов и областей ранг по показателю, указанному в подпункте 6.4 пункта 6 настоящего Положения, не присваивается.

При совпадении значений показателей присваивается одинаковый ранг.

Ранжирование сельскохозяйственных организаций, допущенных к участию в республиканском соревновании, осуществляется в разрезе номинаций, установленных в пункте 3 настоящего Положения, в два этапа:

первый этап – ранжирование сельскохозяйственных организаций по району. В каждом районе выбирается по три сельскохозяйственные организации, получившие наибольший суммарный показатель рейтинга по итогам первого этапа ранжирования в разрезе номинаций;

второй этап – ранжирование сельскохозяйственных организаций, отобранных на первом этапе, по области (по Минской области с учетом сельскохозяйственных организаций г. Минска).

Комиссиями облисполкомов определяется суммарный показатель рейтинга районов и сельскохозяйственных организаций, рассчитываемый по формуле 

где СП_j – суммарный показатель рейтинга j-го района, сельскохозяйственной организации;

P_ij – ранг j-го района, сельскохозяйственной организации по i-му показателю;

n – количество показателей.

Комиссией Минсельхозпрода определяется суммарный показатель рейтинга областей, рассчитываемый по формуле 

где СП_облj – суммарный показатель рейтинга j-й области (точность до двух знаков после запятой);

РП_рбгj – ранг j-й области по прибыли от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на один балло-гектар сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения;

РР_{продажj} – ранг j-й области по рентабельности продаж;

РВ_ррj – ранг j-й области по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника;

РСО_j – ранг j-й области по соотношению темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника к темпу роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников;

РТ_пфj – ранг j-й области по темпу роста просроченных финансовых обязательств (по задолженности по кредитам и займам, кредиторской задолженности) на 1 января следующего за отчетным годом к 1 января отчетного года;

К_кбj – значение коэффициента благоприятствования для j-й области, рассчитываемое комиссией Минсельхозпрода с учетом почвенных, экологических и социально-экономических показателей (факторов) по алгоритму, приведенному в пунктах 9–10 настоящего Положения.

9. Показателями для расчета коэффициента благоприятствования для производства сельскохозяйственной продукции являются:

9.1. балл кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения;

9.2. удельный вес сельскохозяйственных земель, загрязненных радионуклидами цезия-137 и стронция-90 с уровнем их содержания от 1 Ки/кв. км и выше и 0,15 Ки/кв. км и выше соответственно в общей площади сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения за отчетный период;

9.3. удельный вес населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения на начало отчетного года;

9.4. уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря года, предыдущего отчетному.

10. В соответствии с показателями для расчета коэффициента благоприятствования для производства сельскохозяйственной продукции, указанными в пункте 9 настоящего Положения, комиссия Минсельхозпрода формирует рейтинг области в республике и определяет ранг каждой области.

Ранг области отражает величину значения показателя, соответствующего области, относительно других значений такого показателя по областям.

Определение ранга области осуществляется в порядке возрастания. Более высокий ранг области соответствует:

большему значению показателей, определенных в соответствии с критериями, указанными в подпунктах 9.1 и 9.3 пункта 9 настоящего Положения;

меньшему значению показателей, определенных в соответствии с критериями, указанными в подпунктах 9.2 и 9.4 пункта 9 настоящего Положения.

На основе рейтинга, сформированного в соответствии с частями первой–третьей настоящего пункта, комиссия Минсельхозпрода определяет суммарный показатель рейтинга области, представляющий сводную оценку условий ведения сельского хозяйства в этой области.

Значение коэффициента благоприятствования для производства сельскохозяйственной продукции (К_кб) по каждой области рассчитывается по формуле 

где К_кб – значение коэффициента благоприятствования для j-й области (точность до двух знаков после запятой);

СПП_р – среднее значение суммарного показателя по Республике Беларусь (точность до двух знаков после запятой), рассчитываемое по формуле 

где СПО_j – суммарный показатель j-й области Республики Беларусь, рассчитываемый по формуле 

где P_ij – ранг j-й области по i-му показателю;

n – количество i-показателей;

6 – количество областей Республики Беларусь.

11. Победителями республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в сельскохозяйственном производстве за отчетный год признаются область, районы, сельскохозяйственные организации, получившие по итогам отчетного года наибольший суммарный показатель рейтинга.

12. Комиссии облисполкомов до 27 апреля года, следующего за отчетным, подводят итоги республиканского соревнования среди районов и сельскохозяйственных организаций и определяют его победителей (по одному району и по три сельскохозяйственные организации от области). Решение комиссии облисполкома оформляется протоколом, утверждается решением облисполкома и представляется в Минсельхозпрод до 30 апреля года, следующего за отчетным.

Комиссия Минсельхозпрода до 6 мая года, следующего за отчетным, подводит общие итоги республиканского соревнования среди областей, районов и сельскохозяйственных организаций, утверждаемые решением коллегии Минсельхозпрода.

13. Победители республиканского соревнования награждаются дипломами и денежными премиями. Денежные премии с учетом начисленных на них взносов по государственному страхованию, в том числе в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», устанавливаются:

• на уровне области в сумме 3078 базовых величин, из них на выплату денежных премий – 2280 базовых величин;
• на уровне районов в сумме 1742 базовые величины каждому району – победителю республиканского соревнования, из них на выплату денежных премий – 1290 базовых величин каждому;
• на уровне сельскохозяйственных организаций в сумме 1127 базовых величин каждой сельскохозяйственной организации – победительнице республиканского соревнования, из них на выплату денежных премий – 835 базовых величин каждой.

14. Финансирование республиканского соревнования осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на сельское хозяйство и рыбохозяйственную деятельность.