УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 февраля 2013 г. № 59
О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 361; от 28 ноября 2016 г. № 431, от 18 июня 2018 г. № 240)
В целях повышения конкурентоспособности отечественной экономики и эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (далее – государственные средства):
1. Установить, что:
1.1. результаты научной и научно-технической деятельности, созданные полностью или частично за счет государственных средств (далее – результаты НТД), подлежат обязательной коммерциализации* в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Указом.
Не подлежат обязательной коммерциализации созданные полностью или частично за счет государственных средств:
Коммерциализация результатов НТД, созданных в рамках научно-технических программ и инновационных проектов, осуществляется с учетом особенностей (сроки, способы, ответственность), определяемых в актах законодательства, устанавливающих порядок разработки и выполнения таких программ и проектов;
______________________________
* Для целей настоящего Указа используются термины, определенные в Положении о коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств, утверждаемом настоящим Указом.
1.2. при неосуществлении обязательной коммерциализации результатов НТД государственные средства считаются использованными с нарушением бюджетного законодательства, за исключением случаев наличия существенных объективных обстоятельств, определенных в части третьей настоящего подпункта.
Указанные государственные средства подлежат взысканию с юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), использовавших данные средства и ответственных за осуществление коммерциализации результатов НТД, в бесспорном порядке в соответствующий бюджет с начислением процентов в размере ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату взыскания.
Существенными объективными обстоятельствами являются:
Обстоятельства не являются существенными объективными и не применяются к результатам НТД, коммерциализация которых не осуществлена в установленные сроки вследствие незаконного действия (бездействия) ответственных за нее юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Решение о наличии причинно-следственной связи между неосуществлением обязательной коммерциализации результатов НТД и существенными объективными обстоятельствами принимает государственный заказчик (при необходимости коллегиально) по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям (далее – ГКНТ).
При возникновении спорных вопросов решение о наличии указанной причинно-следственной связи принимает государственный заказчик с учетом их рассмотрения Комиссией по вопросам государственной научно-технической политики при Совете Министров Республики Беларусь. Основанием для данного рассмотрения являются обращения контролирующих (надзорных) органов, государственных заказчиков и (или) ГКНТ.
2. Создать государственный реестр прав на результаты научной и научно-технической деятельности (далее – государственный реестр) в целях регистрации прав на подлежащие обязательной коммерциализации результаты НТД и учета результатов коммерциализации.
Ведение государственного реестра осуществляется ГКНТ в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Функционирование государственного реестра осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Сведения, содержащиеся в государственном реестре прав на результаты научной и научно-технической деятельности, ежемесячно не позднее 15-го числа направляются в Министерство по налогам и сборам по форме, определяемой ГКНТ по согласованию с указанным Министерством.
4. Утвердить прилагаемое Положение о коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств.
5. Действие настоящего Указа не распространяется на результаты НТД, которые являются специфическими товарами (работами, услугами) или применение которых направлено на создание (выполнение, оказание) специфических товаров (работ, услуг), а также результаты НТД, содержащие сведения, отнесенные к государственным секретам.
6. Договоры, заключенные до вступления в силу настоящего Указа, не подлежат обязательному приведению в соответствие с этим Указом, действуют до истечения определенного в них срока и продлению не подлежат.
7. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 31 августа 2009 г. № 432 «О некоторых вопросах приобретения имущественных прав на результаты научно-технической деятельности и распоряжения этими правами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 211, 1/10947).
8. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
9. Предоставить право разъяснять вопросы применения настоящего Указа Совету Министров Республики Беларусь.
10. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь.
11. Настоящий Указ вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением пункта 8 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования данного Указа.
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
|
УТВЕРЖДЕНО Указ Президента |
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок коммерциализации результатов НТД.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и их определения:
______________________________
* Для целей настоящего Положения под использованием результатов НТД для собственных нужд понимается деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, не предусматривающая получение прибыли от использования таких результатов и (или) вступление в гражданско-правовые отношения с другими лицами, а также деятельность, связанная с использованием результатов НТД при выполнении НИОКТР. Не является использованием результатов НТД для собственных нужд создание (выполнение, оказание) с применением данных результатов товаров (работ, услуг) для целей их реализации другим лицам.
3. Рекомендации по определению и измерению экономического и (или) социального эффектов от коммерциализации результатов НТД разрабатываются ГКНТ.
4. Материальные объекты (образцы новых материалов, приборов, установок, изделий различного назначения и другое), в которых выражены результаты НТД, приобретаются и передаются в порядке, предусмотренном настоящим Положением для результатов НТД, в случае, если они приобретаются и передаются одновременно с приобретением и передачей имущественных прав на данные результаты.
5. Права на подлежащие обязательной коммерциализации результаты НТД регистрируются в государственном реестре.
По решению государственного заказчика, согласованному с ГКНТ, в государственном реестре могут быть зарегистрированы права на не подлежащие обязательной коммерциализации результаты НТД, в отношении которых государственным заказчиком предусмотрено осуществление коммерциализации посредством введения их в гражданский оборот.
Сведения о номере и дате регистрации прав на результаты НТД, наименование данных результатов, содержащиеся в государственном реестре, указываются в договорах, предусматривающих передачу имущественных прав на результаты НТД их обладателем другому лицу или предоставление правообладателем другому лицу права на использование результатов НТД.
ГЛАВА 2
СРОКИ И СПОСОБЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НТД
6. Коммерциализация результатов НТД, которым не предоставлена правовая охрана в качестве объектов права промышленной собственности на основе получения охранного документа, обеспечивается государственным заказчиком в течение трех лет после создания* этих результатов.
Коммерциализация результатов НТД, которым предоставлена правовая охрана в качестве объектов права промышленной собственности на основе получения охранного документа, обеспечивается государственным заказчиком в течение трех лет со дня:
получения охранного документа в соответствии с законодательством, если охранный документ получен после исполнения договора на выполнение НИОКТР (задания);
исполнения договора на выполнение НИОКТР (задания), если охранный документ получен до исполнения указанного договора (задания).
Государственным заказчиком по согласованию с ГКНТ при наличии объективных причин и (или) обстоятельств может быть установлен срок обеспечения коммерциализации результатов НТД, превышающий три года.
Коммерциализация результатов НТД осуществляется обладателем имущественных прав на эти результаты и другими лицами в случаях и с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением, в пределах срока обеспечения коммерциализации.
Государственный заказчик – обладатель имущественных прав на результаты НТД, не обеспечивший коммерциализацию результатов НТД в установленный срок, обязан в течение трех месяцев после его истечения полностью передать имущественные права на результаты НТД или предоставить право на их использование на основании неисключительной лицензии резиденту Республики Беларусь путем проведения торгов в соответствии с законодательством.
______________________________
* Для целей настоящего Положения результат НТД считается созданным со дня исполнения в части создания результата НТД договора на выполнение НИОКТР (задания), подтвержденного принятием (подписанием) в установленном законодательством порядке документа о приемке (выполнении) НИОКТР.
7. Коммерциализация результатов НТД осуществляется следующими способами:
8. Обладатели имущественных прав на результаты НТД вправе с учетом требований настоящего Положения использовать для их коммерциализации любой из определенных настоящим Положением способов коммерциализации или одновременно несколько способов, если иное не установлено государственным заказчиком.
Конкретные условия коммерциализации результатов НТД (объем реализации товаров (работ, услуг) с использованием данных результатов, минимальный экономический эффект и (или) социальный эффект от коммерциализации этих результатов и другое) определяются государственным заказчиком.
Данные условия отражаются в договорах на выполнение НИОКТР, в которых исполнитель (головная организация-исполнитель) определен обладателем имущественных прав на результаты НТД, а также в договорах о безвозмездной передаче имущественных прав на результаты НТД (предоставлении права на использование результатов НТД).
ГЛАВА 3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЛАДАТЕЛЯ (ОБЛАДАТЕЛЕЙ) ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НТД
9. Решения об определении обладателя (обладателей) имущественных прав на результаты НТД, передаче имущественных прав на данные результаты и предоставлении права на их использование другим лицам, а также о сроках и способах коммерциализации принимаются государственным заказчиком (при необходимости коллегиально). В отношении результатов НТД, охраноспособных в качестве объектов интеллектуальной собственности, обладатель имущественных прав определяется в соответствии с законодательством об интеллектуальной собственности.
Порядок рассмотрения государственным заказчиком вопросов определения по договору на выполнение НИОКТР (заданию) обладателя (обладателей) имущественных прав на результаты НТД, передачи имущественных прав на данные результаты и предоставления права на их использование другим лицам, согласования передачи имущественных прав на результаты НТД нерезидентам Республики Беларусь, а также сроков и способов коммерциализации определяется ГКНТ.
10. Обладателем имущественных прав на результаты НТД, созданные в рамках исполнения договоров на выполнение НИОКТР, определяется головная организация-исполнитель или исполнитель – резидент Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Положением либо не предусмотрено решением государственного заказчика.
Обладателем (обладателями) имущественных прав на результаты НТД в договорах на выполнение НИОКТР определяются:
Лицо, затратившее собственные средства на создание результатов НТД, имеет преимущественное право на возмездное приобретение части имущественных прав на данные результаты НТД, обладателем которых является государственный заказчик или исполнитель (головная организация-исполнитель).
Если исполнителем по договору на выполнение НИОКТР является временный научный коллектив, обладателем имущественных прав на результаты НТД определяется заказчик по данному договору.
11. Средства, полученные исполнителем от государственного заказчика (головной организации-исполнителя) в качестве оплаты НИОКТР, являются для исполнителя выручкой от реализации НИОКТР независимо от того, кто определен обладателем имущественных прав на результаты НТД в договоре на выполнение НИОКТР.
12. Существенными условиями договоров на выполнение НИОКТР, в рамках исполнения которых создаются результаты НТД, кроме условий, предусмотренных законодательством, являются:
Примерная форма договора на выполнение НИОКТР, финансируемых полностью или частично за счет государственных средств, утверждается ГКНТ.
13. В договорах на выполнение НИОКТР, сторонами которых выступают представители различных государств, могут предусматриваться иные условия о принадлежности прав на результаты НТД согласно положениям соответствующих международных договоров Республики Беларусь и межгосударственных программ.
14. Обладателем имущественных прав на результаты НТД, созданные бюджетной организацией (получателем средств инновационных фондов) в соответствии с заданием, является данная организация, если иное не определено решением государственного заказчика.
Согласно решению государственного заказчика он может быть определен обладателем имущественных прав на указанные результаты НТД с сохранением права бюджетной организации (получателя средств инновационных фондов) использовать их для собственных нужд.
Коммерциализация таких результатов НТД и распоряжение имущественными правами на них осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
ГЛАВА 4
ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НТД И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ТАКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ
15. Передача (приобретение) имущественных прав на результаты НТД и предоставление права на их использование осуществляются в порядке, определенном законодательными актами, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
Примерные формы договоров о передаче имущественных прав на результаты НТД и предоставлении права на их использование утверждаются ГКНТ.
Передача имущественных прав на результаты НТД, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, и предоставление права на их использование осуществляются в порядке, установленном актами законодательства об интеллектуальной собственности.
Передача имущественных прав на результаты НТД, не являющиеся объектами интеллектуальной собственности, может быть полной или частичной с учетом требований настоящего Положения.
16. Государственный заказчик – обладатель имущественных прав на результаты НТД может безвозмездно передавать имущественные права на данные результаты или предоставлять право на их использование резидентам Республики Беларусь при условии последующей коммерциализации подлежащих обязательной коммерциализации результатов НТД в установленный государственным заказчиком срок.
Безвозмездная передача имущественных прав на результаты НТД резидентам Республики Беларусь, не являющимся государственными организациями, осуществляется государственным заказчиком – обладателем имущественных прав на результаты НТД по согласованию с Комитетом государственной безопасности.
Не подлежат безвозмездной передаче имущественные права на результаты НТД организациям Республики Беларусь, созданным с участием иностранных юридических и (или) физических лиц.
Резиденты Республики Беларусь, не осуществившие коммерциализацию результатов НТД в установленный государственным заказчиком срок, обязаны в месячный срок безвозмездно передать приобретенные (предоставленные) имущественные права на данные результаты государственному заказчику.
17. Имущественные права на результаты НТД, связанные с интересами национальной безопасности Республики Беларусь, могут безвозмездно передаваться государственным заказчиком – обладателем данных прав только государственным органам, а право на их использование – государственным органам и подчиненным им (входящим в их состав, систему) организациям.
Указанная передача имущественных прав на подлежащие обязательной коммерциализации результаты НТД может осуществляться при условии последующей коммерциализации этих результатов в установленный государственным заказчиком срок.
18. Резиденты Республики Беларусь, которым в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения безвозмездно переданы имущественные права на результаты НТД, а также исполнители (головные организации-исполнители) – обладатели данных прав могут безвозмездно предоставлять право на их использование (передавать документированную научно-техническую информацию) для собственных нужд бюджетным организациям.
Указанное предоставление осуществляется с последующим информированием государственного заказчика в двухнедельный срок.
19. Исполнители (головные организации-исполнители) – обладатели имущественных прав на результаты НТД согласно договорам на выполнение НИОКТР могут безвозмездно предоставлять право на их использование (передавать документированную научно-техническую информацию):
20. Резиденты Республики Беларусь, которым в соответствии с настоящим Положением безвозмездно полностью переданы имущественные права на результаты НТД, а также исполнители (головные организации-исполнители) вправе передавать (применительно к указанным резидентам – после осуществления обязательной коммерциализации результатов НТД) на возмездной основе имущественные права на данные результаты:
Решения о согласовании принимаются государственным заказчиком на коллегиальной основе.
21. Обладатели имущественных прав на результаты НТД и соисполнители, указанные в пункте 19 настоящего Положения, при возмездной передаче имущественных прав на данные результаты и возмездном предоставлении права на их использование определяют условия и размер платы за передачу (предоставление) этих прав.
Денежные средства, полученные государственным заказчиком – обладателем имущественных прав на результаты НТД от возмездной передачи имущественных прав (предоставления права на использование) на результаты НТД:
Денежные средства, полученные резидентами Республики Беларусь – обладателями имущественных прав на результаты НТД в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Положения от возмездной передачи имущественных прав (предоставления права на использование) на данные результаты, подлежат в месячный срок перечислению в доходы соответствующих бюджетов (фондов) в размере государственных средств, затраченных на их создание, пропорционально доле полученных прав.