ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 января 1993 г. № 2105-XІІ
Об основах государственной научно-технической политики
(в ред. Законов Республики Беларусь от 12.11.1997 N 83-З, от 20.07.2006 N 162-З, от 04.05.2010 N 115-З, от 10.07.2012 N424-З, 11.05.2016 №364-З; от 4 января 2021г. №74-З; от 17 июля 2023г. №300-З)
Настоящий Закон является основополагающим в научно-технической сфере и предусматривает комплекс методов и средств участия государства в управлении научной и научно-технической деятельностью. Законом регулируются отношения, возникающие между государственными органами и субъектами научной и научно-технической деятельности в процессе формирования и реализации государственной научно-технической политики.
Закон определяет, что наука находится под опекой государства и пользуется его поддержкой как исключительно важная сфера для экономического развития, развития культуры, общественных отношений, и обеспечивает экономические и правовые гарантии научной и научно-технической деятельности.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона указанные ниже термины имеют следующее значение:
Статья 2. Правовые основы государственной научно-технической политики
Законодательство о государственной научно-технической политике состоит из настоящего Закона и других актов законодательства.
Статья 3. Основные цели государственной научно-технической политики
Основными целями государственной научно-технической политики являются:
Статья 4. Содержание государственной научно-технической политики
Содержанием государственной научно-технической политики является создание государственными органами необходимых правовых, экономических, организационных и иных условий для научной и научно-технической деятельности.
Статья 5. Основные принципы формирования и реализации государственной научно-технической политики
Основными принципами формирования и реализации государственной научно-технической политики являются:
Статья 6. Субъекты государственной научно-технической политики
Субъектами государственной научно-технической политики являются:
Права и обязанности субъектов государственной научно-технической политики в ее формировании и реализации регулируются законодательством.
Статья 7. Объекты государственной научно-технической политики
Объектами государственной научно-технической политики являются:
Статья 8. Государственные органы, осуществляющие научно-техническую политику
Государственная научно-техническая политика формируется Президентом Республики Беларусь с участием Правительства – Совета Министров Республики Беларусь* и реализуется Правительством Республики Беларусь и другими субъектами государственной научно-технической политики в соответствии с полномочиями, возложенными на них настоящим Законом и другими актами законодательства.
______________________________
*Далее – Правительство Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
Статья 9. Организация прогнозирования научно-технического развития
Государственные органы принимают решения по вопросам научно-технического развития на основе предварительной разработки прогнозов по важнейшим проблемам социально-экономической, научно-технической и структурно-инвестиционной политики.
Для обоснования государственной научно-технической политики Правительство Республики Беларусь организует разработку комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь.
Статья 10. Исключена.
Статья 11. Научно-технические программы
С целью реализации государственной научно-технической политики по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности разрабатываются государственные, отраслевые, региональные, межгосударственные научно-технические программы.
Государственные научно-технические программы разрабатываются для решения наиболее значимых народнохозяйственных, экологических, социальных и оборонных проблем.
Перечень научно-технических программ, порядок их разработки, финансирования и выполнения определяются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Порядок участия Республики Беларусь в межгосударственных научно-технических программах устанавливается международными (межгосударственными, межправительственными) договорами Республики Беларусь.
Конкурсный отбор заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, финансируемых из республиканского бюджета, осуществляется на основании результатов государственной научно-технической экспертизы, для проведения которой привлекаются на договорной (контрактной) основе научные организации, учреждения высшего образования, общественные организации ученых, а также отдельные ученые и специалисты, в том числе зарубежные.
Статья 12. Исключена.
Статья 13. Государственная научно-техническая экспертиза
Государственная научно-техническая экспертиза осуществляется в рамках функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз.
Функционирование единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, в том числе организация и проведение этих экспертиз, обеспечивается Государственным комитетом по науке и технологиям.
Порядок функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, в том числе порядок организации и проведения этих экспертиз, определяется Правительством Республики Беларусь.
Статья 14. Государственное финансирование и использование средств на научную и научно-техническую деятельность
В целях реализации государственной научно-технической политики республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики Беларусь, предусматриваются бюджетные средства на научную и научно-техническую деятельность.
Поддержка и стимулирование развития научной и научно-технической деятельности являются одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики.
Общий объем расходов республиканского бюджета на научную и научно-техническую деятельность устанавливается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Средства, предусмотренные республиканским бюджетом для финансирования научной и научно-технической деятельности, используются на:
Выбор юридических и физических лиц для осуществления научной и научно-технической деятельности, финансируемой полностью или частично за счет бюджетных средств, а также лиц, осуществляющих изготовление продукции (выполнение работ, оказание услуг) в ходе выполнения заданий научно-технических программ, мероприятий по научному обеспечению государственных программ (подпрограмм), осуществляется с учетом результатов государственной научной и государственной научно-технической экспертиз (в том числе ведомственной научно-технической экспертизы), если планируемые к реализации этими лицами мероприятия (задания, проекты, планы, работы, услуги) в сферах научной и научно-технической деятельности в соответствии с порядком функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз являются объектами таких экспертиз.
Порядок финансирования научной и научно-технической деятельности за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Статья 15. Финансирование научной и научно-технической деятельности за счет средств фондов
Для финансирования научной и научно-технической деятельности в порядке, установленном законодательными актами, могут создаваться фонды.
Статья 16. Экономические механизмы стимулирования научной и научно-технической деятельности
Государство стимулирует научную и научно-техническую деятельность путем проведения соответствующей налоговой и денежно-кредитной политики.
Конкретные меры по экономическому стимулированию научной и научно-технической деятельности устанавливаются законодательством.
Статья 17. Выполнение научно-технических программ для государственных нужд
Выполнение научно-технических программ для государственных нужд осуществляется в соответствии с государственным контрактом на поставку научно-технической продукции на конкурсной основе. Порядок формирования государственных нужд на научно-техническую продукцию определяется Правительством Республики Беларусь.
Статья 18. Система научно-технической информации
Одним из направлений государственной научно-технической политики является поддержка и развитие системы научно-технической информации. В этих целях государственными органами:
Ограничения по использованию информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной, устанавливаются законодательством.
Статья 19. Регулирование отношений интеллектуальной собственности
Отношения, связанные с исключительным правом (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг, регулируются международными договорами, заключенными Республикой Беларусь, и законодательством.
Статья 20. Техническое нормирование, стандартизация, оценка соответствия продукции техническим требованиям и обеспечение единства измерений в научной и научно-технической сферах
Техническое нормирование, стандартизация, оценка соответствия продукции техническим требованиям и обеспечение единства измерений в научной и научно-технической сферах осуществляются в соответствии с актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Статья 21. Государственная политика в области подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации и повышения престижа научного труда и технического творчества
Государственная политика в области подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации и повышения престижа научного труда и технического творчества является составной частью государственной научно-технической политики и направлена на укрепление научно-технического и интеллектуального потенциала общества, развитие творчества и распространение научных и технических знаний. В этих целях государственные органы:
Статья 22. Национальная академия наук Беларуси
Национальная академия наук Беларуси является высшей государственной научной организацией, деятельность которой регулируется законодательством.
Статья 23. Государственное регулирование международного научно-технического сотрудничества
Государственные органы поддерживают и способствуют развитию международного научно-технического сотрудничества учреждений, организаций, предприятий, общественных научных и научно-технических объединений, отдельных ученых и специалистов Республики Беларусь, а также создают необходимые правовые и экономические условия для установления ими равноправных отношений с зарубежными и международными субъектами научной и научно-технической деятельности.
Международное научно-техническое сотрудничество осуществляется путем:
Субъекты научной и научно-технической деятельности Республики Беларусь могут принимать участие в выполнении международных программ и проектов, заключать договоры, соглашения и контракты с иностранными и международными организациями, вступать в иностранные и международные научные сообщества, ассоциации и союзы в соответствии с законодательством.