ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 октября 2013 г. № 888
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229
(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая
2015г. №431
На основании пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления инновационных ваучеров и грантов (прилагается).
2. Внести дополнения и изменение в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. в части первой пункта 6 Положения о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 5/23200; 2010 г., № 201, 5/32352):
2.2. утратил силу.
3. Государственному комитету по науке и технологиям совместно с Министерством экономики принять меры по реализации настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 23 ноября
2013 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня официального
опубликования данного постановления.
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Мясникович
|
УТВЕРЖДЕНО |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления инновационных ваучеров и грантов
1. Настоящим Положением, разработанным на основании подпункта 3.1 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229, устанавливается порядок предоставления инновационных ваучеров и грантов.
2. Оказание государственной финансовой поддержки на подготовительном или конструкторско-технологическом этапе реализации инновационных проектов в виде предоставления инновационных ваучеров и (или) грантов осуществляется на безвозвратной основе в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229 согласно договорам, заключаемым Белорусским инновационным фондом (далее – Белинфонд) с гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами, реализующими инновационные проекты, после прохождения конкурсного отбора данных проектов.
Информация о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет на официальных сайтах Государственного комитета по науке и технологиям (далее – ГКНТ) и Белинфонда, а также при необходимости на сайтах других заинтересованных организаций.
Представление инновационных проектов заявителями – гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами, претендующими на получение государственной финансовой поддержки при их реализации (далее – заявители), в Белинфонд для участия в конкурсном отборе на очередной финансовый год осуществляется до 1 июля текущего года. После истечения указанного срока могут проводиться дополнительные конкурсные отборы инновационных проектов при наличии нераспределенных финансовых средств, предусмотренных Белинфонду на эти цели.
3. Для участия в конкурсном отборе инновационных проектов должны соблюдаться следующие требования:
4. Конкурс признается несостоявшимся, если:
5. Соблюдение требований, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, подтверждается заявителем в заявлении об участии в конкурсе (далее – заявление) и прилагаемых к нему документах.
6. Заявители представляют в Белинфонд следующие документы:
Юридические лица кроме документов, перечисленных в части первой настоящего пункта, дополнительно представляют:
Физические лица кроме документов, перечисленных в части первой настоящего пункта, дополнительно представляют:
Индивидуальные предприниматели кроме документов, перечисленных в частях первой и третьей настоящего пункта, дополнительно представляют копию документа, подтверждающего государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.
Представитель при подаче заявления от имени заявителя предъявляет документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие его полномочия по представлению интересов физического или юридического лица в соответствии с законодательством.
7. Заявители, завершившие подготовительный этап инновационного проекта с использованием инновационного ваучера и претендующие на оказание государственной финансовой поддержки при реализации конструкторско-технологического этапа, представляют в Белинфонд кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, акт о завершении подготовительного этапа инновационного проекта, составленный в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения и содержащий заключение об успешном завершении подготовительного этапа.
8. Документы, представляемые заявителем в Белинфонд, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов выдается заявителю в день их приема.
9. Белинфонд рассматривает поступившие документы на предмет правильного оформления, соответствия указанных в них сведений действительности, соблюдения требований, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения.
10. В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов Белинфонд принимает одно из следующих решений:
После устранения недостатков, явившихся причиной отказа, заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением.
11. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией, создаваемой ГКНТ с участием представителей Минэкономики, других государственных органов и иных организаций (далее – конкурсная комиссия).
12. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере поступления инновационных проектов, но не реже одного раза в квартал.
13. В ходе заседания конкурсная комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления инновационного ваучера или гранта с учетом следующих критериев:
В случае принятия конкурсной комиссией решения о целесообразности оказания государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта ГКНТ принимает решение об оказании государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта в форме приказа, который является основанием для заключения договора между Белинфондом и заявителем, а также открытия в установленном порядке финансирования инновационных проектов.
В случае принятия конкурсной комиссией решения о нецелесообразности оказания государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта Белинфонд в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает документы заявителю с письменным указанием причин отказа.
14. Белинфонд в 30-дневный срок с даты принятия ГКНТ приказа об оказании государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта заключает с заявителем договор о предоставлении государственной финансовой поддержки (далее, если не предусмотрено иное, – договор), выдает ему инновационный ваучер или обеспечивает перечисление денежных средств на его расчетный счет.
В случае, если получателем государственной финансовой поддержки является физическое лицо, заключается трехсторонний договор между Белинфондом, физическим лицом и технопарком или инкубатором малого предпринимательства.
Существенными условиями договора являются:
15. Технопарки или инкубаторы малого предпринимательства оказывают содействие гражданам Республики Беларусь, являющимся получателями государственной финансовой поддержки, в реализации инновационного проекта, в том числе:
16. В ходе реализации инновационного проекта по соглашению сторон в договор могут вноситься изменения и (или) дополнения путем заключения дополнительных соглашений.
17. Инновационный ваучер оформляется в виде сертификата с указанием данных об обладателе, наименования инновационного проекта и размера государственной финансовой поддержки. Форма инновационного ваучера утверждается ГКНТ.
18. В рамках реализации подготовительного этапа инновационного проекта за счет инновационного ваучера могут быть профинансированы работы, включая приобретение необходимых для их выполнения товаров, и услуги, в том числе:
19. В рамках реализации конструкторско-технологического этапа за счет инновационного ваучера или гранта могут быть профинансированы работы, включая приобретение необходимых для их выполнения товаров, и услуги, в том числе:
20. Обладатель инновационного ваучера для получения товаров (работ, услуг), предусмотренных соответствующим этапом реализации инновационного проекта, обращается в организацию или к индивидуальному предпринимателю, реализующим (выполняющим, оказывающим) запрашиваемые товары (работы, услуги), с предъявлением инновационного ваучера и заключает договор на приобретение (выполнение, оказание) запрашиваемых товаров (работ, услуг). В названном договоре в качестве финансирующей организации указывается Белинфонд. При этом размер обязательств по всем договорам, заключенным получателем инновационного ваучера, не должен превышать размера государственной финансовой поддержки, предусмотренного договором. Копия указанного договора в течение пяти рабочих дней со дня его заключения передается обладателем инновационного ваучера в Белинфонд.
Организация или индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями по договору на приобретение (выполнение, оказание) запрашиваемых товаров (работ, услуг), направляет в Белинфонд платежное требование об оплате запрашиваемых товаров (работ, услуг). Данное требование является основанием для перечисления денежных средств в указанном в платежном требовании размере на счет названных организации или индивидуального предпринимателя.
21. После завершения этапа реализации инновационного проекта неизрасходованные получателем инновационного ваучера суммы не подлежат выплате, а обязательства Белинфонда по инновационному ваучеру считаются исполненными.
22. Подготовительный этап считается успешно завершенным при условии наличия бизнес-плана инновационного проекта.
23. Конструкторско-технологический этап считается успешно завершенным, если в ходе его реализации создан и прошел испытание опытный образец продукции, подготовлена конструкторско-технологическая документация.
24. Белинфонд осуществляет текущий контроль за выполнением работ по договору согласно календарному плану и за использованием средств, выделенных на реализацию соответствующих этапов инновационного проекта.
25. По завершении реализации этапа инновационного проекта получатель государственной финансовой поддержки представляет в Белинфонд документы, подтверждающие выполнение и оказание запланированных по этапу работ и услуг в срок до одного месяца после завершения этапа.
26. Оценка и приемка результатов реализации этапов инновационного проекта с использованием средств инновационного ваучера или гранта осуществляются в течение одного месяца с даты поступления документов, подтверждающих выполнение и оказание запланированных по этапу работ и услуг, приемочной комиссией, формируемой Белинфондом из числа представителей Белинфонда, ГКНТ, Минэкономики, других государственных органов и организаций (далее – приемочная комиссия).
27. Результаты приемки оформляются составленным приемочной комиссией актом о завершении этапа инновационного проекта, содержащим заключение о результатах реализации этапа инновационного проекта. Подписанный акт направляется получателю государственной финансовой поддержки.
Приемочная комиссия вправе дать рекомендации по результатам реализации этапа инновационного проекта, а также установить срок для их доработки.
После доработки результатов реализации этапа инновационного проекта получатель государственной финансовой поддержки повторно направляет в Белинфонд документы, подтверждающие выполнение этапа инновационного проекта.
28. В случае, если в процессе реализации этапа инновационного проекта обнаруживается невозможность или нецелесообразность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от получателя государственной финансовой поддержки, он обязан незамедлительно сообщить в Белинфонд о таких обстоятельствах с приложением подтверждающих документов.
Белинфонд в трехдневный срок после получения указанной информации или определения обстоятельств невозможности или нецелесообразности достижения результатов инновационного проекта в рамках текущего контроля в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения передает полученные документы на рассмотрение приемочной комиссии. Приемочная комиссия рассматривает представленные документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и в случае подтверждения невозможности или нецелесообразности продолжения реализации этапа инновационного проекта направляет их со своим заключением в ГКНТ. На основании заключения приемочной комиссии ГКНТ принимает решение об аннулировании инновационного ваучера или возврате неизрасходованных средств гранта в бюджет, а также прекращении работ.
29. Инновационный ваучер подлежит возврату получателем государственной финансовой поддержки в Белинфонд в течение 30 календарных дней с даты его аннулирования.
Возврат неизрасходованных средств гранта в соответствии с
решением ГКНТ или в случае неполного расходования средств гранта после
завершения конструкторско-технологического этапа инновационного проекта
производится в течение 30 календарных дней с даты принятия такого решения или с
даты завершения этапа.