Версия для слабовидящих
Цветовая схема:
A
A
Размер шрифта:
A A A A
ГлавнаяEa?oa naeoa Ia?aoiay naycu

Отчет о результатах реализации Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за 2017 год

Отчет о выполнении Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за 2017 год 

I. Анализ текущего состояния и основных результатов, достигнутых в 2017 году 

В 2017 году обеспечена положительная динамика производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий – 104,1% к  уровню 2016 года, в том числе в растениеводстве – 106,2%,  животноводстве – 102,4%.

В хозяйствах всех категорий намолочено 7990,2 тыс. тонн зерна при урожайности 33,2 центнера с гектара.

За счет роста урожайности к 2016 году увеличено производство рапса в 2,3 раза (602,6 тыс. тонн), сахарной свеклы на 15,2% (4927,2 тыс. тонн), картофеля – на 7,2% (6415,0 тыс. тонн) и овощей – на 3,5% (1958,3 тыс. тонн), произведено 42,3 тыс. тонн льноволокна или 102,4 %.

В полном объеме выполнен государственный заказ по поставкам зерна и сахарной свеклы. Для республиканских государственных нужд поставлено 878,0 тыс. тонн зерна, или 100 % к скорректированному плану, сахарной свеклы – 2090,6 тыс. тонн (100,3 %).

В животноводстве отмечается прирост производства (выращивания) скота и птицы (в живом весе) к 2016 году на 2,8% (1821,3 тыс. тонн).

За 2017 год в хозяйствах всех категорий республики произведено 7,3 млн. тонн молока (102,5%). Прирост объемов производства молока обеспечен за счет роста продуктивности дойного стада сельскохозяйственных организаций на 150 килограммов до 5005 кг молока на корову и численности коров молочного стада на 7,0 тыс. голов до 1396 тыс. голов.

За 2017 год в сельскохозяйственных организациях республики1) получено 11141,4 млн. рублей выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг (117,0% к 2016 г.), рентабельность продаж сложилась на уровне 6,5% против 2,7% в 2016 году.

Сумма прибыли от реализации продукции составила 728,2 млн. рублей или рост в 2,9 раза к 2016 году. Получено 740,6 млн. рублей чистой прибыли (за 2016 год – 328,9 млн. рублей).

В 1,8 раза сократилось количество убыточных сельскохозяйственных организаций. Чистый убыток получили 182 организации против 331 в 2016 году. Сумма  убытка убыточных организаций–141,5 млн. рублей(51,4%к 2016 году). 

________________________
1)без учета микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности 

Суммарные финансовые обязательства сельскохозяйственных организаций республики на 1 января 2018 г. составили 12,1 млрд. рублей и увеличились к началу 2017 года на 3,3%, в том числе просроченные –2,8 млрд. рублей (снижение на 0,2%).

Кредиторская задолженность – 6,7 млрд. рублей (увеличение на 2,1%), в том числе просроченная – 2,4 млрд. рублей (рост на 4,5%).

Задолженность по кредитам и займам – 5,4 млрд. рублей, (увеличилась на 4,8%), из нее  просроченная – 0,4 млрд. рублей (снизилась на 19,8%).

II. Выполнение сводных целевых показателей 

Производительность труда в сельском хозяйстве

Сводный целевой показатель производительности труда в сельском хозяйстве за 2017 год к 2016 году выполнен в полном объеме и составил 109,0% при задании Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) — 106,9%.

Справочно: Списочная численность работников организаций, занятых в сельском хозяйстве, кроме предоставления услуг в области растениеводства и животноводства (без микроорганизаций и малых организаций) составила в среднем за 2017 год 283,5 тыс. человек или 96,6% к 2016 году.

Темп роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания

В 2017 году экспорт организациями Республики Беларусь сельскохозяйственной продукции и продуктов питания составил 4909,1 млн.долл.США или 116% к уровню 2016 года при доведенном Государственной программой целевом показателе 106,5%, который перевыполнен на 9,5 процентных пункта или на 402,4 млн.долл.США.

При этом на протяжении 2017 года сохранялся высокий темп роста экспорта (Диаграмма 1) 

Диаграмма 1

Удельный вес сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в общем объеме внешней торговли товарами Республики Беларусь составил 16,8%.

Структура экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания распределилась следующим образом: молоко и молокопродукты – 43,6%, мясо и мясопродукты – 18,5%, рыба и рыбопродукты – 6,6%, овощи свежие (с учетом реэкспорта) – 4,4%, сахар белый – 3,9%, хлебобулочные, кондитерские и мучные изделия, шоколад – 2,3%, водка и ликероводочные изделия, коньяк – 1,8%, фрукты и ягоды свежие (с учетом реэкспорта) – 1,4%, вина плодовые, виноградные и игристые – 0,3%, масла растительные – 1,1%, яйца и яйцепродукты – 0,7%, прочие товары – 15,4% (Диаграмма 2).

Диаграмма 2  

Отмечается рост экспорта в натуральном выражении к уровню 2016 года по основным товарным позициям: рыба и рыбопродукты (в физическом весе) – на 20,5% (на 13,1 тыс.тонн), хлебобулочные, кондитерские и мучные изделия, шоколад – на 20,9% (на 9,3 тыс.тонн), водка и ликероводочные изделия, коньяк – на 20% (на 3014,2 тыс.л100%), масла растительные – на 49,4% (на 22,2 тыс.тонн), сахар белый – на 15,8% (на 55,4 тыс.тонн), макаронные изделия – на 32,0% (на 0,4 тыс.тонн), казеин – на 20,4% (на 0,4 тыс.л), пиво – на 49,2% (на 42456,1 тыс.л), желатин – на 1,8% (на 0,02 тыс.тонн), овощи свежие – на 5,5% (на 21,2 тыс.тонн), картофель свежий – на 31,1% (на 92,4 тыс.тонн) (Диаграмма 3). 

Диаграмма 3 

Обеспечен прирост экспортных цен на рыбу и рыбопродукты на 5,5%, мясо и мясопродукты — на 12,0%, молоко и молокопродукты — на 20,1%, картофель свежий – на 49,5%, шкуры КРС – на 10,2%, овощи свежие – на 11,7%, зерно злаков – на 14,8%, муку из зерновых – на 9,8%, крупу – на 16,7%, казеин – на 13,2%, макаронные изделия – на 33,8%, хлебобулочные, кондитерские и мучные изделия, шоколад – на 14,2%, водка и ликероводочные изделия, коньяк – на 17,8% вина плодовые, виноградные и игристые – на 72,4%, пиво – на 18,5%, масла растительные – на 2,8% (в том числе масло рапсовое – на 3,2%).

За счет роста экспорта в натуральном выражении и экспортных цен на указанные группы товаров обеспечен прирост валютной выручки к 2016 году в объеме 677,5 млн.долл.США. 

Отношение кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве.

Коэффициент отношения кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве при доведенном на 2017 год 1,07 составил – 1,09.

Выручка от реализации продукции за 2017 год составила 11 141,4 млн. рублей 117,0% к 2016 г.), финансовые обязательства на 1 января 2018 г. –12132,2 млн. рублей (103,3% к 1 января 2017 г.), том числе задолженность по кредитам и займам – 5421,1 млн. рублей (104,8%).

Основной причиной невыполнения показателя явилось дополнительное привлечение кредитов в связи с недостатком собственных оборотных средств. 

III. Выполнение подпрограмм Государственной программы 

ПОДПРОГРАММА 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» 

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2017 году  к 2015 году составил 112,5% при задании 105,6%. 

Развитие зернового подкомплекса в 2017 году 

Производство зерна зерновых и зернобобовых растений в хозяйствах всех категорий в 2017 году составило 7 990,2 тыс. тонн (88,1% к программе).

 Урожайность зерновых и зернобобовых культур возросла по сравнению с 2016 годом на 1,7 центнера с одного гектара и составила 33,2 центнера с гектара.

Для республиканских государственных нужд поставлено 878  тыс. тонн зерна, или 100 % к скорректированному плану.

Основными причинами, повлиявшими на невыполнение плановых объемов производства зерна явились:

  • неблагоприятные погодные условия, сложившиеся в период роста и развития сельскохозяйственных культур;
  • финансовое положение хозяйств, не позволившее в полном объеме обеспечить закупку и внесение минеральных удобрений в соответствии с требованиями отраслевых регламентов возделывания сельскохозяйственных культур.

Справочно: в 2017 году сельскохозяйственными организациями было внесено 815,8 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений или 47 % к потребности. 

Развитие подкомплекса кормопроизводства 

В расчете на одну условную голову скота, в 2017 году, сельскохозяйственными организациями   необходимо было обеспечить производство всех видов кормов (включая летние зеленые) в объеме не менее 38 центнеров кормовых единиц на условную голову КРС, заготовку кормов для стойлового содержания скота — не менее 27 центнеров кормовых единиц, в том числе — травяных кормов для общественного скота в объеме 8,5 млн. тонн кормовых единиц, зернофуража – 5,7 млн. тонн.

В составе травяных кормов требовалось заготовить сена – не менее   1,1 млн. тонн, сенажа – 12,5 млн. тонн и силоса –  16,1 млн. тонн.

В 2017 году всего произведено кормов 38,3 центнера кормовых единиц на условную голову КРС, или 101% от планового объема, заготовлено сена  – 864 тыс. тонн (82 %), сенажа  – 11294 тыс. тонн (90%), в том числе в полимерной упаковке – 691 тыс. тонн, силоса  – 18133 тыс. тонн, что составляет 112 %.

Всего заготовлено кормов 12,7 млн. тонн (28,7 центнеров кормовых единиц на условную голову), в том числе  травяных кормов для общественного скота — 8,5 млн.  тонн кормовых единиц, что составляет 26,7 центнеров кормовых единиц  на условную голову, или 99% от задания. 

Развитие свеклосахарного подкомплекса 

Сахарная свекла в 2017 году в хозяйствах всех категорий была посеяна на площади 101,5 тыс. га (104,6% к уровню 2016 года).

Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий в чистом весе составил 4927,2 тыс. тонн (102,5 % к плану и 115,2 % к уровню 2016 года). Сахаристость составила 16,37 %. Урожайность корнеплодов — 493 ц/га, что выше уровня прошлого года на 47 центнеров.

Произведенные объемы сахарной свеклы позволили в полном объеме загрузить производственные мощности сахарных комбинатов и выработать 592,8 тыс. тонн свекловичного сахара. 

Развитие подкомплекса технических культур 

Рапс

Под урожай 2017 года в сельскохозяйственных организациях рапс на зерно был посеян на площади 404,8 тыс. га, в том числе: озимый – 328,5 тыс. га, яровой – 76,3 тыс. га.

В результате неблагоприятных погодных условий, сложившихся в период роста и развития растений, гибель посевов за весь вегетационный период в сельскохозяйственных организациях составила 80,6 тыс. га  (20 % посевной площади), в том числе: озимого – 68,3 тыс. га (21 %), ярового – 12,3 тыс. га (16 %).

Уборочная площадь рапса в хозяйствах всех категорий составила 332,3 тыс. га, в том числе в сельскохозяйственных организациях 324,2 тыс. га.

Соблюдение основных технологических операций по возделыванию данной культуры позволили в 2017 году в хозяйствах всех категорий намолотить в весе после доработки 602,6 тыс. тонн маслосемян рапса   (79 % к плану и в 2,3 раза больше уровня 2016 года),  при средней урожайности 18,1 ц/га (на 5,7 центнера выше уровня прошлого года).

На маслодобывающие организации было реализовано 410,3 тыс. тонн маслосемян рапса, или 204% к 2016 г.

Невыполнение задания по производству маслосемян рапса связано с неблагоприятными погодными условиями, сложившимися в период роста и развития рапса, а также необеспечением областями требований по восстановлению в полном объеме погибших площадей озимого рапса на зерно после перезимовки за счет сева ярового рапса, нарушением отдельными сельскохозяйственными организациями отраслевых регламентов возделывания сортов озимого и ярового рапса. 

Лен

Сев льна-долгунца осуществлен на хорошо окультуренных почвах. Под лен внесены минеральные удобрения, исходя из содержания гумуса, фосфора и калия в почве, планируемой урожайности.

В период сева льна-долгунца, сложились крайне сложные климатические условия из-за обильных осадков и переувлажнения почвы, что впоследствии сместило сроки теребления и уборки льна на более поздний  период.

В 2017 году валовой сбор льноволокна в хозяйствах всех категорий составил 42,3 тыс. тонн или 102,4 % к уровню 2016 года. Задание выполнено на 76,9 %.

Неблагоприятные погодные условия (проливные дожди) в период уборки, не позволили провести уборку льна с полей в короткие сроки, что в свою очередь привело к снижению объемов заготовки льноволокна.

В 2017 году на удешевление стоимости льноволокна,  поставляемого в счет государственных нужд выделено 19,7 млн. рублей из средств республиканского бюджета. Фактически освоено 15,4 млн. рублей, или  78 % к плану. Основной причиной не освоения бюджетных средств явилось невыполнение доведенных объемов поставки льноволокна в счет государственных нужд. Фактически за 2017 год в счет государственных нужд поставлено 14,99 тыс. тонн льноволокна, что составляет 86,7 % к плану.

Справочно: постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2017 г. № 913 скорректированы, в сторону уменьшения, объемы поставки короткого льноволокна

Развитие подкомплексов плодоовощеводства и картофелеводства 

В 2017 году в хозяйствах всех категорий произведено 6,41 млн. тонн картофеля (105 % от плана), из них в общественном секторе – 1,2 млн. тонн (площадь посадки – 41,7 тыс. гектаров при средней урожайности 286 центнеров с гектара).

Производство овощей в хозяйствах всех категорий составило 1,96 млн. тонн (122 % от плана), из них в общественном секторе – 628,8тыс. тонн (площадь сева овощей в открытом грунте – 16,3 тыс. гектаров при средней урожайности 330 центнеров с гектара).

Производство плодово-ягодной продукции в хозяйствах всех категорий — 472,9 тыс. тонн (98,5 % от плана), из них в общественном секторе – 116,6 тыс. тонн (площадь насаждений в плодоносящем возрасте – 29,4 тыс. гектаров при средней урожайности 39,7 центнеров с гектара).

Справочно: на недобор плодов и ягод повлияли неблагоприятные погодные условия весенне-летнего периода 2017 года (повышение температуры воздуха в марте (на 6 градусов выше климатической нормы)  способствовало раннему распусканию почек и цветению, а затем резкое и длительное понижение температуры на 3−3,5 градуса ниже нормы в период массового цветения (с середины апреля до середины мая)  отрицательно сказалось на  завязывании плодов).

Производство плодоовощной продукции и картофеля сконцентрировано в крупнотоварных организациях республики.

Посадка (сев) картофеля и овощей под урожай 2017 года осуществлены по оптимальным предшественникам с учетом необходимого плодородия почвы, фитосанитарной ситуации и в основном в оптимальные агротехнические сроки.

В сельскохозяйственных и крестьянских (фермерских) хозяйствах республики   плодово-ягодные культуры посажены (с учетом посадки за счет собственных средств организаций) на площади 802,8 гектара, или 160 процентов от плана по республике. В том числе,  с государственной поддержкой (на основании конкурсного отбора) — на площади 424 гектара.

Справочно: на посадку 424 гектаров садов  направлено 1,373 млн. рублей средств республиканского бюджета.

Посадка многолетних насаждений проводилась на садопригодных землях в соответствии с отраслевыми регламентами. 

Развитие подкомплекса хлебопродуктов 

В 2017 году произведено мукомольной продукции 705,5 тыс. тонн или 116,4 процента к уровню 2015 года и крупяной продукции 62,6 тыс. тонн (104,7 процента), что позволило обеспечить внутренний рынок республики, а также осуществить поставки на экспорт муки в объеме 141,5 тыс. тонн на сумму 23,4 млн. долларов США и крупы — 15,3 тыс. тонн на сумму 4,2млн. долл. США.

Справочно: импорт муки и крупы (без риса) по данным РУ «Государственная хлебная инспекция» в 2017 году составил 14,9 и 27,1 тыс. тонн соответственно.

Из урожая 2017 года для республиканских государственных нужд поставлено организациям хлебопродуктов 878,0 тыс. тонн продовольственного зерна, в том числе пшеницы – 557,3 тыс. тонн, ржи – 240,4, овса – 40,9, ячменя – 28,8, гречихи – 9,4, проса – 1,2 тыс. тонн. Указанный объем заготовленного зерна позволит обеспечить внутренний рынок мукомольно-крупяной продукцией до урожая 2018 года.

Объем производства комбикормов организациями, входящими в систему Минсельхозпрода, в 2017 году составил 2,77 млн. тонн или 102,8 процента к уровню 2016 года.

Справочно: информация по производству комбикормов в Республике Беларусь с учетом микроорганизаций, малых организаций без ведомственной подчиненности и подсобных промышленных производств, состоящих на балансе непромышленных организаций, представляется Национальным статистическим комитетом в июне.

Сдерживающим фактором, влияющим на стабильный рост объемов производства комбикормов, является рост задолженности за поставленные сельскохозяйственным организациям комбикорма.

По состоянию на 1 января 2018 года задолженность сельскохозяйственных организаций за комбикорма перед организациями хлебопродуктов составила 306 млн. рублей, в том числе просроченная – 217,8 млн. рублей. С 1 января 2017 года просроченная задолженность увеличилась на 32,3 млн. рублей.

Это ухудшает финансовую ситуацию организаций хлебопродуктов и не позволяет своевременно осуществлять расчеты за сырье с поставщиками и другие платежи, а также производить закупки необходимого сырья.

Обеспеченность организаций хлебопродуктов фуражным зерном по состоянию на 1 января 2018 г. составляет 408,4 тыс. тонн или 72,3 процента от наличия на соответствующую дату 2017 года. Обеспеченность отдельных организаций фуражным зерном составляет менее одного месяца.

Кредитование подпрограммы в 2017 году ОАО «Банк развития Республики Беларусь» не осуществлялось (запланировано 21,5 млн. рублей), так как конкурс инвестиционного проекта по реконструкции комбикормовых комплексов (план – 10 млн. рублей) завершен в январе 2018 г., и конкурс  по строительству, реконструкции, модернизации плодохранилищ (план – 11,5 млн. рублей) завершен досрочно в связи с несоответствием всех заявителей квалификационным требованиям, установленным конкурсной документацией.

Победители конкурса инвестиционных проектов по реконструкции комбикормовых комплексов включены в проект плана финансирования Банком развития государственных программ и мероприятий в 2018 году.

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» направлено 128,46 млн. рублей или 59,5% предусмотренных Государственной программой на 2017 год. 

ПОДПРОГРАММА 2  «Развитие селекции и семеноводства» 

Объем реализации научными и элитпроизводящими организациями республики семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций составил57,0 тыс. тонн или 111,8% при задании Государственной программы 51,0 тыс. тонн.

Оригинальных и элитных семян зерновых и зернобобовых растений реализовано в объеме 48,0 тыс. тонн, льна – 0,31 тыс. тонн, рапса – 2,1 тыс. тонн, картофеля – 6,4 тыс. тонн и 0,2 тыс. тонн семян многолетних трав.

Выполнению данного показателя послужил ряд мероприятий подпрограммы, в том числе выполнение которых предусмотрено за счет средств республиканского бюджета.

Так, в 2017 году было предусмотрено осуществить удешевление оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными и элитпроизводящими организациями республики. Это в свою очередь, способствовало стимулированию их к увеличению объема производства и реализации на внутреннем рынке республики семян высоких репродукций высокопродуктивных сортов.  На реализацию данного направления были запланированы средства республиканского бюджета в сумме 7,1 млн. рублей.

Удешевление части стоимости реализованных оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений осуществлялось исполнителем мероприятий – Республиканским объединением «Белсемена», на основании предоставленных производителями этих семян справок о реализации семян с учетом выделенного финансирования по направлениям.

Эффективностью реализации мероприятий подпрограммы  в 2017 году послужило расширение сельскохозяйственными организациями посевных площадей с использованием семян высоких репродукций. Так, элитными семенами зерновых сельскохозяйственных культур высокопродуктивных сортов посеяно 108 834 гектаров или 5,5% от общего посева (норматив 1,5–2,0%), кроме того семенами элиты посеяно 383 831 гектар или 18,5 % от общего посева (норматив 10–12%).

Справочно: согласно ведомственной статотчетности в 2017 году, посев элитными семенами яровых зерновых сельхозкультур произведен на площади 47 580 гектаров (6% от посева), озимых зерновых сельхозкультур – на площади 61 254 гектара (5% от посева). Семенами элиты данных культур посеяно: яровых – 162 369 гектаров (20%), озимых – 221 462 гектара (17 % от общего посева).

Положительная тенденция по расширению посевных площадей высоких репродукций сложилась и по другим сельскохозяйственным культурам: лен – соответственно 21% и 11%, яровой рапс – 40 и 36%, озимый рапс – 20 и 52%, картофеля – 7 и 18 % от общей посевной площади. Таким образом, мероприятия по удешевлению семян сельскохозяйственных растений исполнителем мероприятий выполнены в полном объеме.

На реализацию мероприятий подпрограммы 2   «Развитие селекции и семеноводства» направлено 11,45 млн. рублей или 98,6% предусмотренных Государственной программой на 2017 год.

ПОДПРОГРАММА 3  «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» 

Индекс производства продукции животноводства в  хозяйствах всех категорий в 2017 г.  к 2015 г. составил 103,4% при задании 106,4%.

В рамках Государственной программы осуществлялись мероприятия, направленные на повышение экономической эффективности животноводства.

Выполнение мероприятий Программы обеспечило устойчивый прирост производства молока, позволяющий удовлетворить  потребности внутреннего рынка в молочной продукции и последовательно наращивать ее экспорт. В сельскохозяйственных организациях в 2017 году произведено 6991,3 тыс. тонн молока и обеспечено увеличение производства молока на 222,6  тыс. тонн в сравнении с 2016 годом.  Реализовано по всем каналам сбыта — 6268,6 тыс. тонн (103,3 процента к 2016 году).

Молочное скотоводство в республике является одной из самых динамично развивающихся и эффективных отраслей животноводства. Уровень рентабельности реализации молока за 2017 год (ожидаемый)  составил  18,7 процента, против  14,3 процента в 2016 году. Увеличение производства молока обеспечивается в основном за счет роста продуктивности дойного стада при незначительном увеличении численности молочных коров. На 1 января 2018 г. численность молочных коров составила 1395,5 тыс. голов (100,5 процента к соответствующей дате прошлого года).

В 2017 году в республике превышен пятитысячный рубеж продуктивности дойного стада, которая составила 5005 килограммов молока, что больше прошлогоднего на 150 килограммов. Увеличение производства молока за счет роста продуктивности при незначительном увеличении коров  позволяет снижать себестоимость молока и обеспечивать высокую эффективность.

Обновление производственных мощностей молочнотоварных ферм, ужесточение технологической дисциплины позволили значительно улучшить качественные показатели молока. В 2017  году сельскохозяйственными организациями реализовано молока сортом «экстра» 54,4 процента  от всего реализованного (в 2016 году этот показатель составлял только 44,0 процента).Повышение качества молока–сырья позволяет перерабатывающей промышленности выпускать конкурентоспособную продукцию на внешнем рынке и увеличивать экспортные поставки. Увеличению выручки от произведенной продукции способствует высокий уровень товарности молока. В 2017 году  удельный вес реализованного молока в произведенном  составил 89,7 процента. 

Производство (выращивание) крупного рогатого скота в 2017 году составило 628,9 тыс. тонн, что превысило  уровень 2016 года  на 3,7 тыс. тонн (100,6 процента). Получен среднесуточный привес скота  на выращивании и откорме 591 грамм, что меньше 2016 года на 1 грамм. Необходимо отметить, что производство (выращивание) крупного рогатого скота убыточно во всех областях. По результатам работы за 2017 год рентабельность продаж живого веса крупного рогатого скота (ожидаемая) составит «минус» 43,5 процента.

В ряде сельскохозяйственных организаций состояние материально-технической базы в мясном скотоводстве не позволяет обеспечить выполнение технологических требований при организации производства. В основном крупный  рогатый скот размещен в устаревших помещениях, которые не пригодны для внедрения современных технологий. По этой причине среднесуточный прирост молодняка в некоторых сельскохозяйственных организациях остается ниже потенциально возможного на 35 – 40 процентов, расходы кормов составляют более 13 центнеров кормовых единиц на 1 центнер прироста или в 1,8 раза выше нормативных. Реконструкция и техническое переоснащение комплексов и товарных ферм позволит совершенствовать технологию выращивания крупного рогатого скота и обеспечивать технологические параметры производства.

Производство (выращивание) крупного рогатого скота является инвестиционно менее привлекательным, в сравнении с другими отраслями животноводства, по причине низкой рентабельности. Отрицательно сказывается на эффективности удорожание стоимости материальных ресурсов, используемых для производства (выращивания) крупного рогатого скота,  при отсутствии значительных изменений  закупочных цен.

За 2017 год производство(выращивание)  птицы в сельскохозяйственных организациях составило 645 тыс. тонн, «плюс» 36,4 тыс. тонн к 2016 году или 106 процентов.

Производство яиц за 2017 год в сельскохозяйственных организациях составило 2852,1 млн. шт. или 99,1 процента к 2016 году.

Производство (выращивание) свиней в живом весе в сельскохозяйственных организациях республики за 2017 год составило 452,9 тыс. тонн или 95,6 процента к 2012 году, к 2016 году производство (выращивание) свиней в живом весе составило 103,7 процента и увеличилось на   16,1 тыс. тонн.

В 2017 году частично или в полном объеме введены в эксплуатацию 3 новых свинокомплекса  суммарной мощностью 210 тыс. голов откорма в год:

  • в ИООО «Белдан» Слонимского района Гродненской области введены первый и второй пусковые комплексы мощностью 55 тыс. голов откорма в год. Ведется работа по укомплектованию комплекса поголовьем свиней (на 1 января 2018 г. содержится 11 тыс. голов);
  • в ООО «Велес-Мит» дер. Совлово Молодечненского района Минской области введен свинокомплекс мощностью 100 тыс. голов откорма в год.. Ведется работа по укомплектованию комплекса маточным поголовьем свиней (из Дании завезено 1,5 тыс. голов ремонтного молодняка);
  • в ИООО «Белдан» Толочинского района Витебской области завершается строительство свинокомплекса мощностью 55 тыс. тонн (ввод в эксплуатацию запланирован по 2-м квартале 2018 г.).

После выхода на проектную мощность в 2018–2019 годах на указанных объектах производство (выращивание) свиней в живом весе составит более 20  тыс. тонн в год.

Ведется также  строительство 5 новых свинокомплексов суммарной мощностью 255 тыс. голов откорма в год (ООО «Биоком» в Берестовицком районе Гродненской области на 2520 свиноматов, ОАО «Минский КХП» в Логойском районе Минской области мощностью 24 тыс. голов, ООО «Велес-Мит» дер. Полочаны в Молодечненском районе Минской области мощностью 100 тыс. голов, ИООО «Бонетти» в Белыничском районе Могилевской области мощностью 53 тыс. голов, ОАО «Могилевский мясокомбинат» в Славгородском районе Могилевской области). После выхода на проектную мощность в 2019–2020 годах на указанных объектах ежегодное производство (выращивание) свиней в живом весе составит около 28 тыс. тонн.

Среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме в сельхозорганизациях республики в 2017 году составил 590 граммов или «плюс» 18 граммов к 2016 году. В 2017 году из 120 действующих комплексов на 28 комплексах получен среднесуточный привес более 600 граммов, на 12 – более 700, на 5 – более 800 граммов и на 2 комплексах – более 900 граммов.

При этом необходимо отметить, что одной из причин невыполнения задания программы по свиноводству связано:

  • с низкими среднесуточными привесами (менее 500 граммов) свиней на выращивании и откорме на 34 свиноводческих комплексах в связи с высокой степенью морального и физического износа технологического оборудования, не отвечающего современным требованиям в производстве свинины, и отсутствием финансовых средств у сельхозорганизаций на закупку белковых и других компонентов для производства полнорационных комбикормов с учетом физиологических групп животных;

Справочно: среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме в ОАО «Дрогичинский ККЗ» СК «Сухое» Ивановского района, в ОАО «Агрокомбинат «Восход» Могилевского района и СПК им. Баума Ивьевского района по итогам работы за 2017 год составили 393грамма, 322 грамма и 413 граммов соответственно.

  • со снижением поголовья свиней на 81 тыс. голов в Брестской области, в связи с закрытием свинокомплексов в ОАО «Барановичихлебопродукт» КПС «Восточное» Барановичского района и ОАО «Дрогичинский ККЗ» СПФ «Приозерный» Дрогичинского района в связи с высокой степенью морального и физического износа технологического оборудования, не отвечающего современным требованиям в производстве свинины.

Подпрограммой 3 предусмотрено мероприятие «Оснащение областных, межрайонных ветеринарных лабораторий и диагностических отделов районных, городских (городов областного и районного подчинения), районных в городах ветеринарных станций оборудованием для диагностики болезней животных, контроля качества и безопасности продукции животного происхождения и кормов». С целью реализации мероприятий проведена детализация, при которой финансирование направлено на реализацию части мероприятия «Оснащение областных ветеринарных лабораторий оборудованием для контроля качества и безопасности продукции животного происхождения и кормов».

В рамках реализации мероприятия планировалась закупка и установка оборудования, включающего высокоэффективный жидкостной хроматограф сверхвысокого давления (от 1200 Bar) c автосамплером, встроенным дегазатором и термостатом колонок, позволяющим работать с не менее чем двумя колонками; масс-спектрометрический детектор типа тройной квадруполь с ионизацией электрораспылением (ESI); газогенератор; персональный компьютер (монитор, системный блок, лазерный принтер, клавиатура, лицензионное программное обеспечение для управления ВЭЖХ и масс-спектрометром); источник  бесперебойного питания, позволяющий, в случае отключения электроэнергии, безаварийно остановить прибор; комплект принадлежностей и аксессуаров для обслуживания данной системы; комплект колонок, предколонок, расходных материалов.

Общая сумма, предусмотренная на мероприятие составляла 7 740 000,00 рублей, за которые планировалось осуществить закупку шести комплектов оборудования (сумма на один прибор 1 290 000,00 рублей).

В соответствии с законодательством Министерством сельского хозяйства был проведен конкурс, в результате которого исполнителями мероприятия определены 6 субъектов хозяйствования (ДУ «Брестская областная ветеринарная лаборатория», ЛДУ «Витебская областная ветеринарная лаборатория», ДУ «Гомельская областная ветеринарная лаборатория», ГДУ «Гродненская областная ветеринарная лаборатория», ГВСУ «Минская областная ветеринарная лаборатория», ВСУ «Могилевская областная ветеринарная лаборатория»), с которыми заключены договоры на выполнение мероприятия государственной программы.

В рамках реализации указанного мероприятия создана рабочая группа, которой составлено техническое задание и требования к оборудованию, подлежащему закупке.

Организованы мероприятия по централизации закупки указанных областных ветеринарных лабораторий республики единым лотом через РО «Белресурсы». Объявлен конкурс. В период, установленный для подачи предложений, неоднократно поступали запросы на разъяснение конкурсных документов, на период рассмотрения которых, РО «Белресурсы» переносило дату рассмотрения предложений. Потенциальными участниками предлагался для рассмотрения вопрос переноса закупки на 2018 год. Бюджетным кодексом возможность переноса финансирования на следующий финансовый год не предусмотрено. Для участия в  указанном конкурсе не заявился ни один участник, конкурс признан не состоявшимся. Проведение повторных процедур закупки было не целесообразным, из-за отсутствия необходимого периода времени. Процедура закупки из одного источника могла повлечь нарушение законодательства Республики Беларусь.

Несмотря на проделанную работу и предпринятые все возможные варианты для реализации мероприятия программы в 2017 году закупка требуемого оборудования не осуществлена, а предусмотренные для этого финансовые средства не освоены.

На реализацию мероприятий подпрограммы 3  «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» направлено 214,82 млн. рублей или 63,3% предусмотренных Государственной программой на 2017 год.  

ПОДПРОГРАММА 4  «Развитие племенного дела в животноводстве» 

Темп роста численности коров молочных и специализированнных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок и овцематок в племенных хозяйствах к 2015 году составил 109,9% при задании Государственной программы 110,0%.

В молочном скотоводстве реализацию мероприятий подпрограммы  осуществляли 28 племенных хозяйств и 7 племенных предприятий областей, включая РУСХП «Оршанское племпредприятие».

По итогам 2017 года на таких предприятиях содержится 13355 голов высокопродуктивных коров селекционного стада молочного направления продуктивности, средняя продуктивность которых составляет  9815 килограммов молока, содержание жира 3,93 и белка 3,32 процента. В племенных хозяйствах имеется 4749 голов быкопроизводящих коров (продуктивность за 305 дней наивысшей лактации  10000 кг молока  и более, содержание жира в молоке  3,6 % и более, белка 3,1% и более). 

Показатель по темпу роста численности коров молочных пород селекционных стад выполнен и  составил 120 процентов к уровню 2015 года.

В результате целенаправленного подбора к коровам селекционных стад молочных пород лучших по племенной (генетической) ценности быков-производителей, племенными хозяйствами в рамках подпрограммы на элеверы республики реализовано ремонтных бычков оцененных по генотипу 676 голов, все ремонтные бычки исследованы на наличие генетических заболеваний (аномалий) и подтверждены на достоверность  происхождения. 

Селекционно-генетическими центрами (племпредприятиями областей) за 2017 год поставлено на оценку по качеству потомства 288 ремонтных быков, в том числе геномно оцененных – 80 голов, произведено и реализовано сельскохозяйственным организациям республики, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств, 6820,2 тыс. доз спермопродукции быков-производителей, в том числе с индексом племенной (генетической) ценности 102 и более единиц -  6434,1 тыс. доз, и  от проверяемых по качеству потомства быков – 329,0 тыс. доз.

В рамках выполнения мероприятий по молочному скотоводству за период 2017 года молочными лабораториями по определению качественных показателей молока в целях селекции  исследовано 3466800 проб молока.  Ежемесячная информация о количественных и качественных показателях молока, индивидуально от каждой  коровы, занесена в государственную информационную систему в области племенного дела в животноводстве для расчета оценки племенной (генетической) ценности животных.     

В специализированном мясном скотоводстве для выполнения мероприятий подпрограммы задействовано 12 племенных хозяйств. 

По состоянию на 1 января текущего года численность чистопородных мясных коров и помесей в племенных хозяйствах составляет 8911 голов или 93,1% к уровню 2015 года. Племенными хозяйствами за 2017 год реализовано 158 голов ремонтного молодняка специализированных мясных пород, в том числе 38 ремонтных быков.

В настоящее время поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, задействованных в разведении специализированного мясного скота, составляет 29,9 тыс. голов,  из них чистопородных и помесных мясных пород  20,3  тыс. коров.

Для осеменения маточного поголовья специализированных мясных пород (в племенных хозяйствах) селекционно-генетическими центрами в 2017 году закуплено по импорту 15 племенных быков. Объемы осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота спермой племенных быков специализированных мясных пород составили 35,5 тыс. голов.

По состоянию на 1 января 2017 года общая численность чистопородных свиноматок в селекционно-гибридных центрах и племенных заводах по республике составила 10344 голов. Племенное поголовье чистопородных свиноматок зарегистрировано в государственной информационной системе в области племенного дела в животноводстве. На 1 января 2018 года общая численность чистопородных свиноматок, включая генофондных, по всем субъектам племенного животноводства составила 12860 голов. За период 2017 года численность чистопородных свиноматок увеличена на 2516 голов. Основная задача – увеличение численности поголовья чистопородных свиноматок в селекционных стадах племенных хозяйств для дальнейшего воспроизводства породы и реализации ремонтного молодняка, выполнена на 124,0 процента.

Племенными хозяйствами за 2017 год реализовано внутри республики 4676 голов ремонтного молодняка.

За 2017 год обеспечено комплектование станций по искусственному осеменению свиней племенными хряками в количестве 426 голов. Произведено и реализовано  свиноводческим комплексам, другим сельскохозяйственным организациям республики, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств, спермопродукции племенных хряков в количестве 953,5 тыс. доз, или 100,4 процента к уровню 2015 года.

В области племенного птицеводства филиалом «Племптицерепродуктор „Бройлер” открытого акционерного общества „Агрокомбинат „Дзержинский” закуплено по импорту 55872 головы суточного молодняка прародительских форм птицы мясных кроссов. Это позволило обеспечить репродукторные птицеводческие хозяйства республики суточным молодняком родительских форм в количестве  19384,5 тыс. голов, и составило 106,8 процента к уровню 2016 года.

ОАО «Щучинская птицефабрика» в 2017 году закуплено 37,0 тыс. голов суточного молодняка родительских форм птицы яичных кроссов. Реализовано птицефабрикам суточного молодняка яичного кросса в количестве 2 299,720 тыс. голов.

КСУП «Племптицезавод «Белорусский» сохранено генофондное поголовье птицы яичных кроссов в количестве 40,1 тыс. голов.

В области племенного коневодства численность племенного поголовья лошадей в племенных хозяйствах на 1 января 2018 года составила 2129 голов. Выделялись бюджетные средства на сохранение генофондного поголовья племенных лошадей полесской популяции в филиале «Невель» ОАО «Пинский мясокомбинат» в количестве 27 голов, породы русский тяжеловоз  в  количестве  100 голов в  ОАО «СГЦ «Вихра» Мстиславского района и  русской рысистой породы  25 голов в КСУП «Тепличное» Гомельского района.

В области племенного овцеводства увеличена в племенных хозяйствах численность племенных овцематок до 4730 голов, 111,0% к уровню 2015 года. Племенными хозяйствами реализовано крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств, 755 голов ремонтного молодняка овец.

Племенными хозяйствами по звероводству реализовано в 2017 году ремонтного молодняка норки в количестве 42000 голов. Закуплено племенными хозяйствами ремонтного молодняка норки по импорту в количестве 9998 голов.

В 2017 году по племенному пчеловодству были заключены договоры с КСУП «Брестский пчелопитомник» и КСУП «Барановичский пчелопитомник», где содержится 1453 племенных пчелосемей, племенной материал которых поставляется пчеловодческим организациям для размножения и обеспечения пчелопасек республики качественным племенным материалом.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы  разработана и совершенствуется государственная информационная система в племенном молочном скотоводстве, племенном свиноводстве, что позволяет  обеспечить своевременный племенной учет и оценку племенной (генетической) ценности животных. Проводится разработка и поэтапное внедрение комплекса программно-технических средств государственной информационной системы в области  племенного мясного скотоводства и  коневодства.

Проведена выставка (конкурс) племенных животных «Лучшая племенная корова молочной породы», по результатам которой определены 24 победителя (сельскохозяйственные организации) республиканского конкурса.

Также проведен республиканский конкурс мастерства среди работников по искусственному осеменению животных для популяризации вышеназванной профессии и повышении роли работников по искусственному осеменению животных в улучшении производственных показателей по воспроизводству стада сельскохозяйственных животных и соответственно наращивания объемов производства продукции животноводства, обобщения и широкомасштабного распространения профессионального опыта о передовых технологиях. По результатам конкурса определены 42 победителя республиканского конкурса.

На реализацию мероприятий подпрограммы 4  «Развитие племенного дела в животноводстве» направлено 12,46 млн. рублей или 90,7% предусмотренных Государственной программой на 2017 год. 

ПОДПРОГРАММА 5  «Развитие рыбохозяйственной деятельности» 

Целевой показатель подпрограммы  по объему производства рыбных ресурсов в водных объектах республики в 2017 году — 13740,3 тонн, фактически произведено 14098,0 тонн или 102,6 процента к заданию, в том числе прудовой рыбы 12156,5 тонн  (102,6 % к заданию и 91% к уровню прошлого года), озерно-речной 1186 тонн (133 % к заданию и 113 % к уровню прошлого года) и ценных видов рыб  755,5 тонн (76% к заданию и 106 % к уровню 2016 года).

Для выполнения мероприятия по приобретению комбикормов для рыбы и погашению задолженности за комбикорма, приобретенные и используемые для кормления рыбы, в 2017 году необходимо было закупить 30,2 тыс. тонн условных кормов, приобретено — 24,1 тыс. тонн (за счет кредитных ресурсов, республиканского бюджета и собственных средств).

Кредитные ресурсы в объеме 5,56 млн. рублей были выделены только для семи рыбоводных организаций (освоено 91%), приобретено 7,8 тыс. тонн комбикормов.

За счет средств республиканского бюджета на приобретение комбикормов в 2017 году выделено 5,84 млн. рублей (освоено  -  99,9 %), приобретено 10,6 тыс. тонн комбикормов.

За счет собственных средств  рыбоводных организаций приобретено  3,1 тыс. тонн комбикорма, 7,4 тыс. тонн зерна и зерноотходов.

Сложные погодные условия 2017 года  – затяжная весна и холодный первый месяц лета привели к снижению поедаемости искусственных кормов и не позволили получить запланированные приросты рыбы во II квартале.

Вместе с тем, затраты корма при выращивании товарной рыбы в 2017 году существенно снижены и составили 2,7 единицы на 1 кг прироста при нормативе 4 единицы.

Лечебно-профилактические мероприятия в прудах рыбоводных организаций, известкование прудов производилось за счет республиканских бюджетных и собственных финансовых средств. Из средств республиканского бюджета было выделено 0,25 млн. рублей (освоено 100%),  приобретено 841 тонна негашеной извести, 16915 кг ветеринарных препаратов и дезинфицирующих средств. За счет собственных средств приобретено 275 тонн извести и 8928 кг ветеринарных препаратов и дезинфицирующих средств.

Проведение лечебно — профилактических и санитарно-ветеринарных мероприятий позволило обеспечить биологическую безопасность отрасли и предотвратить заболевания и гибель рыбы.

В 2017 году в соответствии с мероприятиями подпрограммы продолжились работы по формированию ремонтно-маточных стад хозяйственно ценных видов рыб и зарыблению рыболовных угодий.

На 1 января 2018 года в рыбоводных организациях сформировано поголовье ремонтно-маточных стад хозяйственно-ценных и аборигенных видов рыб в количестве 47 тыс. штук, которое позволило полностью удовлетворить потребность рыбоводных организаций республики в рыбопосадочном материале и провести зарыбление рыболовных угодий в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями.

В целях повышения продуктивности рыболовных угодий и улучшения видового состава ихтиофауны в естественные водоемы республики в 2017 году вселено  99,0 тонн разновозрастного рыбопосадочного материала, в том числе белого амура 16,713 тонн, карася – 16,618 тонн, карпа (сазан) – 31,143 тонны, толстолобика – 10,467 тонн, европейского сома – 1,913 тонны, щуки – 21,561 тонна, осетровых – 0,599 тонны.

Финансирование мероприятий по зарыблению рыболовных угодий предусмотрено за счет средств местных бюджетов, республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов», арендаторами рыболовных угодий.

Продолжена работа по восстановлению естественной популяции стерляди в водотоках республики. В 2017 году осуществлено зарыбление участка реки Днепр (Березинский район, Могилевской область) двухлетком стерляди, произведено зарыбление пойменных участков  реки  Днепр двухлетком стерляди, общей массой 449 кг.

В 2017 году в целях восстановления популяции аборигенных хищных видов рыб совместно с российской стороной проведено зарыбление трансграничных водотоков, такими видами рыб как щука, сом.  

Мероприятия по восстановлению естественных и созданию искусственных нерестилищ не проводились по причине отсутствия источников финансирования.

Для  воспроизводства и реинтродукции редких и ценных видов рыб в целях получения рыбопосадочного материала в 2017 году в  ОАО «Альба» продолжено формирование ремонтно-маточного стада сига, в ОАО «Рыбхоз «Волма» и ОАО «Опытный рыбхоз «Селец» сформированы маточные стада осетровых видов рыб. Так же на базе ОАО «Опытный рыбхоз «Селец» сформировано единственное в республике ремонтно-маточное стадо белуги.

Расширение  видового состава выращиваемой рыбы за счет увеличения производства ценных видов рыб, таких  как лососевые, осетровые и сомовые является одним из мероприятий подпрограммы.

Вместе с тем, по причине недостатка собственных оборотных средств и учитывая, что финансирование данного мероприятия за счет льготных кредитных ресурсов не предусмотрено, не завершено строительство трех индустриальных рыбоводных комплексов по выращиванию ценных видов общей мощностью 405 тонн (в Березовском и Дрогичинском районах Брестской области и Несвижском районе Минской области).

В сентябре 2017 года за счет иностранных инвестиций (Исламская Республика Иран) введен в эксплуатацию индустриальный рыбоводный комплекс по выращиванию товарной форели мощностью 200 тонн товарной продукции в год в Молодечненском районе Минской области.

На реализацию мероприятий подпрограммы 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности» освоено 6,09 млн. рублей или 99,9% предусмотренных Государственной программой на 2017 год. 

ПОДПРОГРАММА 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» 

Энерговооруженность труда в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства в 2017 году составила 68,8 лошадиных сил при задании 69,0 лошадиных сил (99,7%).

В 2017 году проводились работы в части совершенствования структуры машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и увеличения использования широкозахватных почвообрабатывающих и почвообрабатывающе-посевных агрегатов, машин для внесения минеральных и известковых материалов, большегрузных машин для внесения твердых и жидких органических удобрений.

Сельскохозяйственными организациями республики в 2017 году на обновление машинно-тракторного парка было направлено 478,8 млн. рублей, что позволило закупить свыше 4,5 тыс. единиц техники, в том числе в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. №146 сельскохозяйственным организациям на условиях финансовой аренды (лизинга) передано 1,9 тыс. ед. техники на сумму 207,9 млн. рублей.

Всего за 2017 год организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность закуплено 757 тракторов, в том числе 213 с двигателем мощностью 250 л.с. и более, 227 грузовых автомобилей, 195 зерноуборочных комбайнов, 222 кормоуборочных комбайнов, 99 комбинированных почвообрабатывающих, и 53 комбинированных почвообрабатывающе-посевных агрегатов, 324 машины для внесения органических и минеральных удобрений и другая техника.

В целях обеспечения работоспособности имеющегося машинно-тракторного парка, его своевременного технического обслуживания, качественного ремонта полнокомплектной техники, двигателей, узлов и агрегатов, обеспечения потребителей запасными частями и комплектующими в республике определено 46 специализированных ремонтных организаций на базе агросервисов и мотороремонтных заводов для ремонта полнокомплектной самоходной техники, узлов, агрегатов и двигателей. В 2017 году на их базе отремонтировано 942 трактора, 347 зерноуборочных комбайнов и 217 кормоуборочный комбайн (в 1,1 – 1,3 раза больше по отношению к 2016 году), а также 1401 (1,2 раза) тракторо-комбайновых двигателей и 787 единиц (0,9 раза) узлов и агрегатов к тракторам, зерно- и кормоуборочным комбайнам.

Для оперативного устранения отказов в период массовых полевых работ, промышленными предприятиями создана и функционирует сервисная сеть, включающая 209 центров и ремонтных участков.

Вместе с тем ограниченность оборотных финансовых средств и низкий кредитный рейтинг сельскохозяйственных организаций не позволяют в полной мере обеспечить своевременное оснащение и обновление машинно-тракторного парка. В сельском хозяйстве списано тракторов в 2,2 раза больше, чем поступило новых за этот год, грузовых автомобилей списано в 4,1 раза больше, зерноуборочных комбайнов – в 2,9 раза, комбинированных почвообрабатывающих и почвообрабатывающе-посевных агрегатов  - в 2,2 раза больше, чем поступило за этот год. Аналогичная ситуация и по другим видам техники.

В целях совершенствования механизма долгосрочной финансовой аренды (лизинга) современной сельскохозяйственной техники и оборудования в 2017 году подготовлен и 11 января 2018 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 13, которым продлено действие Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. №146 «О финансировании в 2015 – 2017 годах закупки современной техники и оборудования» на 2018 и последующие годы.

Развивается вторичный рынок сельскохозяйственной техники, машин и оборудования. В 2017 году на вторичном рынке реализовано 78 ед. техники на сумму 1,2 млн. рублей (в 2016 году – 38 ед. на сумму 0,69 млн. рублей).

В 2017 году в рамках мероприятия по разработке, внедрению и сопровождению информационных технологий в агропромышленном комплексе по подпрограмме 6 были реализованы следующие мероприятия.

1. Актуализация базы данных программного комплекса «Бухстат»,  направленная на получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение данных бухгалтерских отчетов, маркетинговой информации, ведомственных и статистических отчетов, данных о деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Разработка аналитических материалов для проведения анализа производственно-финансовой деятельности предприятий и организаций системы Минсельхозпрода.

Общий объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия в 2017, составил 284 тыс. рублей.

2. Разработка программного обеспечения инспектора гостехнадзора на базе АИС «Гостехнадзор» для выполнения новых административных процедур. Разработка технорабочего проекта защищенной корпоративной сети «ГНТ-Центр».

Объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия, составил 72 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия было разработан программное обеспечение на базе АИС «Гостехнадзор» для осуществления административных процедур в электронном виде.

При этом был разработан проект  корпоративной сети «ГНТ-Центр» для последующей интеграции с информационными системами заинтересованных  органов и организаций.

3. Развитие и совершенствование базы данных контроля проведения технического обслуживания доильного оборудования на молочно-товарных комплексах на базе АИС «Мониторинг проведения технического обслуживания доильных залов на молочно-товарных комплексах (МТК)».

Объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия, составил 36 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия было доработано программное обеспечение АИС «Мониторинг проведения технического обслуживания доильных залов на молочно-товарных комплексах (МТК), которое позволяет контролировать проведение технического обслуживания доильного оборудования на молочно-товарных комплексах оборудованных линейными молокопроводами.

4. Разработка базы данных и создание информационно-поисковой системы наличия машинно-тракторного парка с использованием справочных кодов сельскохозяйственной техники по годам выпуска на базе ИПС «Машснаб».

Объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия, составил 70 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия была разработана информационно-поисковая система наличия машинно-тракторного парка с использованием справочных кодов сельскохозяйственной техники по годам выпуска.

5. Разработка, внедрение и сопровождение географических информационных систем, обеспечивающих точное земледелие.

Объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия, составил 41 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия была введена в эксплуатацию информационной системы прогнозирования урожайности и мониторинга вегетации растений с применением следующих методик:

  • методики выполнения работ по аэрофотосъемке с применением системы воздушного картографирования местности на базе БЛА;
  • методики создания электронных карт посевных полей на основе аэрофотосъемки.

6. Доработка информационной системы «AITS» в рамках внедрения информационной подсистемы ветеринарной безопасности пищевой продукции.

Объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия, составил 190 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия была доработана и введена в эксплуатацию информационная подсистема ветеринарной безопасности пищевой продукции «AITS».

7. Разработка национальной автоматизированной информационной системы в рамках  формирования, ведения и использования единого реестра сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию на территориях государств – членов Евразийского экономического союза.

Объем средств республиканского бюджета, направленных на реализацию данного мероприятия, составляет 79 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия была  разработана и введена в эксплуатацию  национальная автоматизированная информационная система в рамках  формирования, ведения и использования единого реестра сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию на территориях государств – членов Евразийского экономического союза.

На реализацию мероприятий подпрограммы 6  «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» направлено 10,48 млн. рублей или 1,8% предусмотренных Государственной программой на 2017 год. 

ПОДПРОГРАММА 7  «Инженерные противопаводковые мероприятии» 

Подпрограммой предусматривалось выполнение целевого показателя – площадь защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья — 2 000 га, фактически защищено — 2025 га.

В 2017 год финансовые средства, выделенные на строительство объектов инженерной защиты от паводков в сумме 2,5 млн. рублей (26 % от потребности) были направлены на завершение строительства объектов инженерной защиты, строительство которых было начато в 2012–2014 годы.

За 2016–2017 годы защищено 4725 тыс. гектаров, введено – 6 объектов инженерной защиты. По состоянию на 1.01.2018 года в стадии строительства находятся 3 объекта (2 — в Брестской области и 1 — в Минской области).

Введены в эксплуатацию объекты «Инженерные мероприятия по защите от паводка сельскохозяйственных земель СПК „Дружба народов” (участок „Галя”) Кобринского района. Корректировка (включая проектно-изыскательские работы)» и «Инженерные мероприятия по защите от паводка сельскохозяйственных земель объекта „Морочно”  (участок „Юнище”) Столинского района. Корректировка (включая проектно-изыскательские работы)».

В ходе реализации мероприятия возникла необходимость корректировки проектно-сметной документации, так как  строительство объектов было начато в 2011 году и проектно-сметная документация устарела. 

ПОДПРОГРАММА 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» 

На реализацию мероприятий подпрограммы 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» в 2017 году направлено 138,6 млн. рублей (80 % от потребности), на реализацию инвестиционных проектов мелиорации направлено 76,2 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 41,7 млн. рублей, местных бюджетов – 34,9 млн. рублей.

Подпрограммой предусматривался ввод в сельскохозяйственный оборот реконструированных мелиоративных систем и вновь мелиорированных сельскохозяйственных земель на площади – 31,3 тыс. гектаров. Фактически выполнено – 38,9 тыс. га (124 % к подпрограмме), в том числе новое осушение на площади 1,8 тыс. гектаров.

Перевыполнение задания обусловлено следующими факторами.

По поручению облисполкомов в перечень строек и объектов включались объекты мелиорации в сельскохозяйственных организациях имеющих высокую культуру производства. На стадии рассмотрения предпроектной документации, в перечень для строительства не включались объекты с удельной стоимостью строительства больше чем предусмотренно подпрограммой.

Справочно: в соответствии с поручением председателя Минского облисполкома, данных в 2015–2016 годы, стоимость строительства   объектов мелиорации должна быть не более 1,3 тыс. рублей на 1 гектар.

В процессе строительства мелиоративными организациями принимались меры по экономии бюджетных средств – применялись местные строительные материалы, оптимизированы транспортные схемы доставки материалов, работы выполнялись современными высокопроизводительными машинами и механизмами в две смены. В процессе строительства производилась оптимизации проектных решений.

Кроме этого, в целях экономии бюджетных средств, работы по обработке пласта на объектах выполнялись силами и за счет землепользователей, что позволило высвободившиеся средства направить на строительство объектов с высокой степенью готовности  и обеспечить дополнительный ввод площадей.

Следует отметить, что большинство объектов мелиорации было начато в 2016 году и выполнение целевого показателя за 2016 год составило 99 %. Сезонность мелиоративных работ не позволяла ввести их в эксплуатацию в 2016 году.

На 1 января 2017 года отмечалась высокая степень строительной готовности ряда объектов. Продолжение финансирования строительства позволило ввести данные объекты с минимальными объемами капитальных вложений в 2017 году.

По поручению облисполкомов, при выполнении данных видов работ, финансовые средства направлялись, прежде всего, на ввод площадей, крайне мало внимания уделялось восстановлению гидротехнических и переездных сооружений (мосты, шлюзы, паводковые водосбросы водохранилищ, водоприемники).

За 2016–2017 годы введено 76,34 тыс. гектаров (110 % к подпрограмме), в том числе новое осушение 3,4 тыс. гектаров.

В рамках подпрограммы выполнялись неотложные ремонтно-эксплуатационные работы, в том числе в рыбоводных прудах и на водохозяйственных сооружениях, включая работу насосных станций по заполнению водой водохранилищ, ведение государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных сооружений.

В результате выполнения ремонтно-эксплуатационных работ в 2017 году был обеспечен оптимальный водно-воздушный режим на площади 2,6 млн. гектаров осушенных сельскохозяйственных земель. 

ПОДПРОГРАММА 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» 

В результате реализации подпрограммы  в 2017 году целевой показатель по рентабельности продаж в сельском хозяйстве составил 6,5%, по программе –7,0%.

На 1 января 2018 г. в агропромышленном комплексе насчитывалось 1357 организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, в том числе унитарных предприятий – 455, сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) – 38, акционерных обществ – 652 (открытых – 624, закрытых – 28), обществ с ограниченной ответственностью – 204 и обществ с дополнительной ответственностью – 8 организаций.

В агропромышленном комплексе республики созданы и функционируют   16 холдинговых объединений, в том числе с участием государства – 12 холдингов.

Справочно: Структура участников холдинговых объединений, созданных с участием государства, представлена 12 управляющими компаниями и 113 дочерними компаниями, имеющими статус юридического лица.

Из 12 управляющих компаний – 10 функционируют в форме открытых акционерных обществ, одно в статусе коммунального унитарного предприятия (холдинг «Мясомолпром» г.Минск) и одно в форме государственного объединения (холдинг «Концерн «Брестмясомолпром»). Из 113 дочерних компаний агропромышленных холдингов, 91 — являются акционерными обществами, 15 — функционируют в форме унитарных предприятий, 4 – в форме обществ с ограниченной ответственностью, 3 – в форме закрытого акционерного общества.

За период действия Указа Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 № 348 «О мерах по повышению эффективности работы организаций агропромышленного комплекса» реорганизовано (путем присоединения) 39 неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций. Льготами, предоставляемыми организациям-инвесторам, приобретающим имущественные комплексы неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, воспользовались 4 организации на общую сумму 11,4 млн. рублей, в том числе по Брестской области – 10,2 млн. рублей, по Витебской – 1,2 млн. рублей.

Получили отсрочку, рассрочку по кредитам банков и гарантиям Правительства и местных органов власти 660 организаций на сумму 3224 млн. рублей. Экономический эффект от реструктуризации задолженности  за период 2014–2017 годы составил 2035 млн. рублей, в том числе в 2017 году – 304 млн. рублей.

С применением механизмов Указа Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» осуществляется финансовое оздоровление 425 сельскохозяйственных организаций, в том числе в процедуре досудебного оздоровления – 323 организаций, антикризисного управления – 102 организаций.

В процедуре досудебного оздоровления на 1 января 2018 г. за реструктуризацией задолженности обратилось 300 организаций на сумму 652,5 млн. рублей, фактически реструктуризировано – 159,6 млн. рублей (24 процента от заявленной суммы).

Справочно: по административным взысканиям и пеням в фонд социальной защиты населения – 1,6 млн. рублей (20,7 процентов), по бюджетным ссудам  и  займам – 19,2 млн. рублей (45,3 процента),  по  налогам и сборам – 2,9 млн. рублей (72,9 процента),  за потребленные топливно-энергетические ресурсы – 59,3 млн. рублей (50 процентов), прочей кредиторской задолженности – 76,6 млн. рублей (16 процентов).

Реструктуризация задолженности не в полном объеме обусловлена наличием просроченных обязательств по текущим платежам перед бюджетом и другими кредиторами. Их отсутствие является основным условием предоставления указанных преференций.

В части привлечения инвесторов, до настоящего времени применяются в основном традиционные инструменты: 29 сельскохозяйственных организаций присоединены к стабильно работающим сельскохозяйственным организациям, 4 организации  безвозмездно переданы инвесторам, по 3 организациям  инвестору передан контрольный пакет государственных акций, проводится продажа 1 предприятия, по 4 организациям заключен договор по управлению с другой организацией.

В результате проведенных мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций по состоянию на 1 октября 2017 г. из оставшихся после преобразований 307 сельскохозяйственных организаций, подлежащих досудебному оздоровлению:

  • восстановили платежеспособность 40 организаций (на 1 июля 2017 года было 32 организации), или 13 % от общего количества;
  • улучшение коэффициентов платежеспособности прослеживается в 116 организациях (131 организация) или 38 %;
  • не изменилась платежеспособность – в 104 организациях (80 организаций) или 34%;
  • ухудшились коэффициенты платежеспособности – в 47 организациях (68 организаций) или 15 %.

По состоянию на 1 января 2017 г. в процедуре антикризисного управления находятся 100 сельскохозяйственных организаций.

Из 100 организаций введена процедура санации на 81 сельскохозяйственную организацию. Утверждены планы ликвидации 18 организаций.

В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14.07.2016 № 268 «О создании и деятельности открытого акционерного общества „Агентство по управлению активами» в ОАО «Агентство по управлению активами» (далее – Агентство) передано 2879 кредитных дел по 231 неплатежеспособной сельскохозяйственной организации от
ОАО «Белагропромбанк», ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Банк развития Республики Беларусь»  на общую сумму 772,4 млн. рублей, в том числе ОАО «Белагропромбанк» – 545,1 млн. рублей, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» – 162,3 млн. рублей и ОАО «АСБ Беларусбанк» – 65,0 млн. рублей.

За декабрь 2016 г. – январь 2018 г. Агентством начислены проценты по переданным активам по сельскохозяйственным организациям, подлежащим досудебному оздоровлению на сумму 13,3 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2018 г. уплачено 10,3 млн. рублей (78 процентов от начисленных).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2016 № 320 «О развитии сельскохозяйственного производства Витебской области» на базе открытых акционерных обществ «Витебский мясокомбинат», «Полоцкий комбинат хлебопродуктов», «Глубокский комбикормовый завод», «Оршанский комбинат хлебопродуктов» созданы интегрированные структуры, объединившие в одно юридическое лицо производителей сельскохозяйственного сырья, переработку и сбыт конечной продукции. Работы по присоединению всех предприятий завершены и произведены в полном объеме.  За 12 месяцев 2017 года темп роста производства валовой продукции в сельскохозяйственных организациях интегрированных структур составил 112,2 процента.

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2016 № 496 «О мерах по финансовому оздоровлению юридических лиц — участников холдинга «Мясомолпром» (далее –Указ № 496) главное финансовое управление Минского облисполкома довело до предприятий графики погашения процентов и основного долга по переданным в соответствии с договорами уступки требования обязательствам. По доведенным графикам уплата начисляемых процентов должна производиться не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца, а основного долга с 2018 года ежеквартально не позднее последнего рабочего дня отчетного квартала.

За январь-декабрь 2017 года в рамках Указа № 496 предприятия оплатили процентов на сумму 21 646,2 тыс. рублей. В январе 2018 года погашено обязательств на сумму 2 053,1 тыс. рублей.

Реализация Указа № 496 позволила уменьшить годовую нагрузку по обслуживанию обязательств организаций участников с 8,5 млн. рублей (или в среднем 23 процента годовых) в декабре 2016 г. до 1,9 млн. рублей (4 процента годовых) в 2017 году. При этом часть нагрузки по обслуживанию принял на себя областной (в размере от 1,5 процента годовых) и республиканский (в размере 1,5 процента годовых) бюджет. Годовой экономический эффект от реструктуризации долга в 2017 году составил более 70 млн. рублей.

В 2017 году с принятием Указа  Президента Республики Беларусь от 09.03.2017 № 73 «О вопросах зерноперерабатывающих организаций Брестской области» зерноперерабатывающим предприятиям Брестской области предоставлена отсрочка с последующей рассрочкой задолженности по исполненным гарантиям Правительства на сумму 51,7 млн. рублей; 217,5 тыс. долл. США и 81,1 тыс. евро.

В соответствии Указом Президента Республики Беларусь от 27.04.2017 № 135 «О развитии агропромышленного комплекса Гомельской области»  (далее – Указ № 135) предусматривается передача при необходимости 8 организациям, перерабатывающим мясо-молочное сырье Гомельской области, полномочий исполнительного органа 67 сельскохозяйственных организаций.

В установленном законодательством порядке переданы полномочия исполнительных органов 62 сельскохозяйственных организаций и заключены договоры по управлению сроком на 10 лет.

По 4 сельскохозяйственным организациям в связи с применением аналогичных моделей управления до принятия Указа № 135, полномочия исполнительного органа не передавались.

Гомельским облисполкомом приобретены сформированные на 16 марта 2017 г. активы по кредитам управляющих и управляемых организаций на общую сумму 608,6 млн. рублей.

Утверждены графики погашения управляющими и управляемыми организациями задолженности по передаваемым активам и размер отчислений на специальные счета.

Заключены договоры об условиях погашения задолженности управляющих организаций перед областным бюджетом Гомельской области по активам.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 27.04.2017  № 136 «О вопросах организаций агропромышленного комплекса Гродненской области» (далее – Указ № 136) осуществлена эмиссия облигаций, номинированных в белорусских рублях, российских рублях и долларах США, на сумму образовавшейся на 1 июня 2017 г. задолженности по основному долгу и неуплаченным процентам по кредитам, выданным ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» и «Белагропромбанк» организациям Гродненской области, на общую сумму 258,5 млн. руб. Процентная ставка за пользование активами установлена в размере 3 процента годовых.

Главным финансовым управлением Гродненского облисполкома заключены договоры исполнения обязательств по погашению задолженности по принятым в областной бюджет активам (с приложением графиков погашения задолженности).

В соответствии с пунктом 6 Указа № 136 предоставление комбинатам хлебопродуктов отсрочки по погашению платежей за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь позволило высвободить собственные денежные средства, которые направляются на ведение текущей деятельности, гашение ранее взятых кредитов, а также позволяют снизить объем вновь привлекаемых кредитов.

В целях реализации Указа Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2017 № 147 «Об организациях агропромышленного комплекса Могилевской области» Могилевским облисполкомом осуществлена эмиссия облигаций, номинированных в валюте задолженности, образовавшейся на 1 марта 2017 г. у открытых акционерных обществ «Бабушкина крынка» — управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка», «Бобруйский комбинат хлебопродуктов», «Бобруйский мясокомбинат», «Климовичский комбинат хлебопродуктов», «Могилевхлебопродукт» — управляющая компания холдинга «Могилевхлебопродукт», «Управляющая компания холдинга «Агромашсервис» по основному долгу по кредитам и неуплаченным процентам за пользование этими кредитами, предоставленными ОАО «Белагропромбанк» и ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» для осуществления текущей деятельности организаций, а также для реализации инвестиционного проекта «Строительство мясожирового цеха ОАО «Бобруйский мясокомбинат».

Указанным обществам предоставлена отсрочка (рассрочка) финансовых обязательств.

Указом Президента Республики Беларусь от 14.06.2004 № 280 «О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных сельскохозяйственных организаций» предусмотрена государственная поддержка 16 промышленным организациям агропромышленного комплекса, в том числе 13 организациям системы Минсельхозпрода.

В 2017 году организациям предоставлена отсрочка задолженности по погашению платежей, произведенных за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь, и процентов, пеней, начисленных по ним и по бюджетным ссудам (займам) и пеней, начисленных по ним.

Невыполнение основного целевого показателя обусловлено сложным финансовым состоянием организаций аграрной отрасли.

Финансирование мероприятий подпрограммы 9  «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» не предусмотрено. 

ПОДПРОГРАММА 10  «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» 

Целевой показатель — индекс производства продукции  сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2017 год к 2015 году –126,7%, по программе – 155,5%.

Подпрограмма  направлена на создание условий для развития и поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, к которым относятся организации малого агробизнеса, хозяйства граждан, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Крестьянские (фермерские) хозяйства являются самыми массовыми представителями в сфере малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

По оперативным данным на 1 января 2018 года в республике  зарегистрировано 3168 крестьянских (фермерских) хозяйств или 103,3 % к соответствующей дате предыдущего года, из которых осуществляют сельскохозяйственную деятельность 2652 хозяйства или 102,9%.

Опыт развития фермерства в республике свидетельствует, что фермерский сектор является одним из динамично развивающихся секторов аграрной экономики. Основным направлением производственной деятельности фермерских хозяйств является сфера растениеводства, на долю которой приходится более 80 процентов от всей производимой ими продукции.

В 2017 году фермерскими хозяйствами выращено зерна – 166,6 тыс. тонн, картофеля – 387,0 тыс. тонн, овощей – 365,9 тыс. тонн, плодов и ягод– 49,5 тыс. тонн, что составило соответственно 110,1%, 111,5%, 105,5% и 114,3% к 2016 г.

В 2017 году за счет средств республиканского бюджета профинансированы мероприятия по установлению границ земельных участков предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму 56,2 тыс. рублей и по обеспечению мелиорации земель на сумму 85,7 тыс. рублей.

Фермерские хозяйства участвовали в реализации других мероприятий подпрограмм Государственной программы. Так, в  мероприятии «Посадка плодово-ягодных культур и уход за ними» подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы победителями объявленного Минсельхозпродом конкурса выступили 10 фермерских хозяйства, которым профинансированы работы по указанному мероприятию на сумму 461,0 тыс. рублей.

В конкурсах подпрограммы 4 «Развитие племенного дела в животноводстве» участвовали 9 фермерских хозяйств, которыми освоены средства республиканского бюджета в сумме 216,1 тыс. рублей.

В ходе реализации Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. № 149, в 2017 году была оказана финансовая поддержка в виде предоставления займа и передачи имущества на условиях финансовой аренды (лизинга) трем крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму 163,7 тыс. рублей.

В рамках постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2017 г. № 91 «О финансировании открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» в 2017 году предоставлено 42 крестьянским (фермерским) хозяйствам денежных средств путем размещения вкладов (депозитов) в банках-партнерах на общую сумму 3 687,8 тыс. рублей.

В общем финансировании фермерских хозяйств значительную часть занимает финансовая аренда (лизинг) на льготных условиях, позволяющая укреплять машинно-тракторный парк фермерских хозяйств. В 2017 году в ходе реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования» с фермерскими хозяйствами заключено на льготных условиях 152 договора лизинга на сумму 10 457,3тыс. рублей.

Личные подсобные хозяйства граждан являются важным сектором аграрной экономики и сохраняют свою значимость в удовлетворении потребностей населения в продовольствии, поддержании продовольственной безопасности и решении социальных и экономических задач государства.

На 1 января 2018 г. в республике насчитывается 989,1 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

В 2017 году в личных подсобных хозяйствах граждан произведено 231,4 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур (98 процентов к 2016 году). Производство картофеля увеличилось на 8,6 процентов и составило 5256,7 тыс. тонн. Овощей собрано населением 1329,5 тыс. тонн, плодов и ягод – 356,3 тыс. тонн, или 104,7% и 63,7%.

В 2017 году у населения закуплено 185,1 тыс. тонн молока и 23,6 тыс. голов крупного рогатого скота, что составило соответственно 91,5% и 68,2% к 2016 году.

Сокращение закупок молока и крупного рогатого скота у населения обусловлено сворачиванием производства продукции животноводства в связи с уменьшением численности и старением сельских жителей, развитием крупного товарного сектора, физической и экономической доступностью для сельских жителей продуктов питания, а также высокой трудоемкостью ее производства на личных подворьях.

В соответствии с мероприятиями подпрограммы 10 за счет средств республиканского бюджета в 2017 году выплачивались надбавки к закупочным ценам на поставляемое в переработку молоко и закупаемый организациями для выращивания и откорма молодняк крупного рогатого скота.

Постановлением Минсельхозпрода от 9 февраля 2017 г. № 11 «О надбавках к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения, в 2017 году», определен размер надбавок к закупочным ценам за 1 килограмм сельскохозяйственной продукции на:

  • молоко сырое крупного рогатого скота базисной жирности, закупаемое у населения и поставляемое организациям, осуществляющим  переработку продукции сельского хозяйства для производства молочных продуктов – 0,04 рублей;
  • молодняк крупного рогатого скота живым весом до 100 килограммов, закупаемый у населения организациями для выращивания – 0,40 рублей.

В 2017 году из республиканского бюджета населению выплачены надбавки к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию в размере 8,0 млн. рублей (96 % от плановых назначений).

Хозяйства населения в ближайшей перспективе будут востребованы, прежде всего, по производству трудоемких культур, таких как  картофель, овощи, продукция пчеловодства.

На реализацию мероприятий подпрограммы 10  «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» освоено 8,15 млн. рублей или 94,3% предусмотренных Государственной программой на 2017 год. 

ПОДПРОГРАММА 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» 

В 2017 г. выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в состав концерна «Белгоспищепром» составила 210,5 тыс. рублей при задании 148,7 тыс. рублей.

В ходе реализации Государственной программы проведены широкомасштабная модернизация и реконструкция производства сахарных комбинатов. Произошло существенное наращивание производственных мощностей, кардинально изменился производственно-технологический облик по всем технологическим стадиям производства сахара белого, а также по приемке свекловичного сырья и хранению сахара белого. Среднесуточная производительность по переработке сахарной свеклы увеличена в 2017 году до 37,2 тыс. тонн в сутки.

Инвестиционные затраты, направленные на реконструкцию предприятий сахарной отрасли, за 2017 год составили 79 292 тыс. руб.

В ОАО «Городейский сахарный комбинат» введен в эксплуатацию участок по дешугаризации мелассы. По итогам сезона количество сахара, полученного из мелассы составило 694,5 тонны или 714,5 тыс. рублей. Помимо дополнительного производства сахара эффект от использования данной технологии – это снижение потерь сахарозы в мелассе, которые по итогам сезона 2017 года составил 1,92% к массе свеклы, что на 0,36% ниже значения сезона 2016 года. Реализация данного мероприятия позволила дополнительно получить 4,3 тыс.тонн сахара на сумму более 4,7 млн.рублей.

Одним из значимых инвестиционных проектов, реализуемых в ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат», является строительство емкостей для хранения сиропа общим объемом 60 тыс. м3 с модернизацией тепловой схемы для обеспечения вывода сиропа. В 2017 году завершено строительство 1-го пускового комплекса, в результате чего была введена в эксплуатацию емкость для хранения сиропа объемом 31 тыс. м3. Стоимость проекта составляет 13 млн. рублей. Выполнение данного мероприятия позволило обеспечить хранение сиропа для последующей его переработки, уменьшить потери сахара.

За 2017 г. произведено 737,7 тыс. тонн сахара или 87,1%  к 2016 году, в том числе из сахарной свеклы 592,8 тыс. тонн (темп – 100,0%).

Всего в сезон 2017/2018 годов с учетом переходящих остатков сахарной свеклы на январь 2018 года и переработки сахарного сиропа, выведенного на промежуточное хранение, производство сахара составит около 650,0 тыс. тонн, что является историческим максимумом.

Производство мелассы в 2017 году составило 164,8 тыс. тонн или 92,8% к уровню 2016 года,  сушеного жома  –  102,0 тыс. тонн или 103,6% к уровню 2016 года.

В 2017 году организациями сахарной отрасли экспортировано продукции на сумму 207,1 млн. долларов США (темп к 2016 году 105,1%), в том числе 402,6тыс. тонн сахара (116,1% к 2016 году) на сумму 189,4 млн. долларов США (105,4%),  71,1 тыс. тонн жома сушеного (темп – 120,0%) на сумму 8,7 млн. долларов США (темп – 135,8%), мелассы в количестве 59,5 тыс. тонн на сумму – 3,0 млн. долларов США.

На новые перспективные рынки (Норвегия, Марокко) организациями сахарной отрасли отгружено жома сушеного и мелассы на сумму 2 348,5 тыс. долларов США.

В рамках Государственной программы в 2017 году продолжалась работа по вовлечению в хозяйственный оборот послеспиртовой барды на базе филиала «Ивацевичский спиртзавод» ОАО «Брестский ликеро-водочный завод «Белалко» и обособленного структурного подразделения «Уречский спиртоводочный завод» ОАО «МИНСК-КРИСТАЛЛ» — управляющая компания холдинга «МИНСК КРИСТАЛЛ ГРУПП».

В 2017 году разработаны бизнес-планы инвестиционных проектов, определены источники финансирования инвестиционных проектов, проведена работа по сбору исходных данных для дальнейшей разработки прединвестиционной документации. В то же время перепроизводство спирта на внутреннем рынке сдерживает начало реализации инвестиционных проектов.

В рамках реализации мероприятия Государственной программы ОАО «Пинский винодельческий завод» планировалось приобретение пастеризационной установки для тепловой обработки виноградных вин из винограда белорусского происхождения.

Однако, исходя из складывающейся конъюнктуры перенасыщения рынка виноградных вин, необходимости максимально эффективной загрузки мощностей по производству дистиллятов, диверсификации производства в сторону организации выпуска продукции с более высокой добавленной стоимостью, предприятием было принято решение о направлении виноградного виноматериала урожая 2017 года на перегонку с целью получения виноградного (коньячного) дистиллята. В этой связи необходимость дальнейшей реализации мероприятия по совершенствованию технологических процессов производства виноградных вин в данный момент является нецелесообразной.

По мероприятию, предусматривающему вовлечение в хозяйственный оборот кукурузного глютена с организацией производства сухих белоксодержащих кормов на РУП «Экзон-Глюкоза», в 2017 году разработан бизнес-план инвестиционного проекта. Получено положительное заключение научно-технической экспертизы концерна «Белгоспищепром», проводится государственная научно-техническая экспертиза проекта на предмет соответствия критериям Указа Президента Республики Беларусь от 07.08.2012 № 357.

На сегодняшний день организацией проводится работа по обеспечению возможности финансирования проекта из централизованного республиканского инновационного фонда.

На реализацию мероприятий подпрограммы 11  «Создание и развитие производства по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» направлено 169,5 млн. рублей инвестиционного фонда концерна «Белгоспищепром» или 3,1% предусмотренных Государственной программой на 2017 год. 

ПОДПРОГРАММА 12«Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» 

Индекс валовой добавленной стоимости в сельском, лесном и рыбном хозяйстве в сопоставимых ценах в 2017 г. к 2015 г. составил  109,6%, задание – 105,2%.

Мероприятия подпрограммы реализовывались в рамках решения задачи по созданию условий для устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

Мероприятия по государственному испытанию сортов растений на патентоспособность, включая приобретение специализированной техники, обеспечивающей точность проведения государственного испытания сортов растений на патентоспособность.

Фактически освоено 20,7 тыс. рублей или 100 % к запланированному объему финансирования по госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Исполнителем данного мероприятия являлось государственное учреждение «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений». С целью внесения точно дозированных препаратов против поражения растений болезнями и вредителями учреждением приобретен опрыскиватель полуприцепной для соблюдения требований Международных методик испытания на патентоспособность, обязательных для всех стран-членов Международного Союза по охране новых сортов, так как при нарушении доз внесения средств защиты и равномерности обработки происходит искажение в проявлении идентификационных признаков.

Исполнителем мероприятия в 2017 году выполнен целевой показатель –  произведена закладка опытов сельскохозяйственных культур на патентоспособность и на отличимость, однородность и стабильность в количестве 1180 шт., или 104 % к плану. В том числе заложено опытов по зерновым культурам в количестве – 320 шт., зернобобовым и масличным культурам – 315 шт., картофелю – 96 шт., овощным культурам – 202 шт., кукурузе – 88 шт., плодовым и ягодным сельскохозяйственным растениям – 159 шт.

Противоэпизоотические мероприятия в области ветеринарной деятельности, ветеринарные мероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных болезней животных, предусмотренных перечнем заразных болезней животных, при которых устанавливается карантин.

Фактически освоено 4 538,2 тыс. рублей или 91,2 % к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

  • за счет средств республиканского бюджета – 3 388,0 тыс. рублей или 89,3% к запланированному объему;
  • за счет местных бюджетов 1 150,1 тыс. рублей или 97,5% к запланированному объему.

В целях реализации Распоряжения Президента Республики Беларусь от 25.04.2015 №76рп в 2017 году на финансирование части мероприятия «Компенсация открытому акционерному обществу «Белзооветснабпром» затрат на выполнение им и его унитарными предприятиями функций по хранению, отпуску, погрузке (разгрузке) и транспортировке ветеринарных препаратов, а также по осуществлению иных необходимых действий, связанных с оборотом таких препаратов, закупаемых названным акционерным обществом в целях формирования и пополнения резервного фонда ветеринарных препаратов, в размере пяти процентов от размера средств, направляемых на закупку ветеринарных препаратов для этих целей» Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, являющемуся исполнителем данной части мероприятия, из средств республиканского бюджета выделено 173,3 тыс. рублей, фактически освоено 155,4 тыс. рублей. Остаток неосвоенных плановых назначений составил 17,9 тыс. рублей.

На финансирование части мероприятия «Приобретение специальных материалов, используемых для диагностики заразных болезней животных, предусмотренных перечнем заразных болезней животных, при которых устанавливается карантин» государственному учреждению «Белорусский государственный ветеринарный центр», являющемуся исполнителем этой части мероприятия, из средств республиканского бюджета для обеспечения в 2017 году эффективной работы диагностической лаборатории Белорусского государственного ветеринарного центра и закупки материалов, используемых при осуществлении ветеринарной деятельности выделено 150,0 тыс. рублей.

Посредством проведения электронных аукционов (auc№0000110870, auc№0000115213, auc№0000114521) были проведены закупки необходимых тест-систем, диагностических наборов,  наборов реагентов. В результате проведения конкурентных процедур закупок общая сумма закупок составила 120,4 тыс. рублей.

Лабораторно-диагностические исследования на базе Белорусского государственного ветеринарного центра проводились в полном объеме, в соответствии с принятыми программами мониторингов. В результате проведено 24575 исследований.

Неосвоенная сумма плановых назначений в размере 29,6 тыс. рублей образовалась в виду того, что все средства на проведение противоэпизоотических мероприятий использовались в строгом соответствии с принятыми обязательствами и мерами по экономному и эффективному расходованию бюджетных средств.

В рамках реализации части мероприятия «Закупка ветеринарных препаратов для формирования и пополнения резервного фонда ветеринарных препаратов, а также оплата услуг оператора официального сайта для обеспечения размещения информации о государственных закупках товаров (работ, услуг)» открытому акционерному обществу «Белзооветснабпром», являющемуся исполнителем мероприятия этой части мероприятия, для формирования резервного фонда ветеринарных препаратов из средств  республиканского бюджета на закупку ветеринарных препаратов, выделено 3 471,1 тыс. рублей, фактически освоено 3 112,2 тыс. рублей.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь проведены процедуры закупок ветеринарных препаратов для формирования и пополнения резервного фонда ветеринарных препаратов. В связи с недобросовестным исполнением своих обязательств некоторыми победителями процедур государственных закупок в резервный фонд недопоставлена часть ветеринарных препаратов, что соответственно привело к неполному освоению предусмотренных финансовых средств. Остаток неосвоенных плановых назначений составил 358,9 тыс. рублей.

Доплата к заработной плате руководителям и специалистам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим в организациях агропромышленного комплекса два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу учреждений образования и продолжающим работать в названных организациях на условиях заключенных контрактов, в течение последующих трех лет.

Фактически освоено 2 209,1 тыс. рублей или 96,3 % к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Выплата доплаты к заработной плате руководителям и специалистам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим в организациях агропромышленного комплекса два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу учреждений образования и продолжающим работать в данных организациях на условиях заключенных контрактов, в течение последующих трех лет производятся в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12.08.2013 № 353 „О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами”.

В целях обеспечения организаций агропромышленного комплекса (далее – АПК) специалистами учреждениями образования в 2017 году направлено в организации АПК 1,9 тыс. чел. выпускников учреждений высшего образования и около 3,0 тыс. чел. выпускников учреждений среднего специального образования получившим образование по дневной форме обучения за счет бюджетных средств.

В результате принятых мер, а также иных мероприятий, закрепляемость молодых специалистов с высшим образованием постоянно повышается, и составила в 2017 году 56 % (2016 год –  55 %, 2015 год – 52%).

Проведение республиканских, областных, районных соревнований в агропромышленном комплексе.

Фактически освоено 7 222, 99 тыс. рублей или 92,9% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

  • за счет средств республиканского бюджета на проведение республиканских соревнований в агропромышленном комплексе – 2 188,4 тыс. рублей или 97,7% к запланированному объему;
  • за счет местных бюджетов на проведение областных, районных соревнований в агропромышленном комплексе – 5 034,6 тыс.рублей или 90,9% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

Приобретение современной техники отечественного производства для освоения содержания образовательных программ учреждениями образования республиканской формы собственности, подчиненными Минсельхозпроду и осуществляющими подготовку по специальности направления образования „Сельское хозяйство”.

Фактически освоено 1 778,2 тыс. рублей или 99,8% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Для обеспечения учебного процесса современной техникой отечественного производства за 2017 год исполнителями мероприятия приобретены 172 единицы техники и оборудования, предусмотренные утвержденным перечнем.

Наличие на балансе учреждений образования новейших образцов техники и оборудования позволяет повысить качество подготовки практикоориентированных специалистов и обеспечить быструю адаптацию кадров в условиях современного сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем часть учебной техники и оборудования физически и морально устарели. Так, например, в учреждении образования «Белорусский государственный аграрный технический университет» из 38 единиц учебной сельскохозяйственной техники 27 единиц (71,1 %) 2006–2010 годов выпуска, имеют износ 100 процентов. Аналогичная ситуация и в других учреждениях образования.

Приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений для организаций, осуществляющих государственное испытание сортов растений, научных организаций, учебных и учебно-опытных хозяйств учреждений образования, подчиненных Минсельхозпроду, а также погашение долгов за них.

Фактически освоено 2 870,1 тыс. рублей или 96,3% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

При реализации данного мероприятия закладываются опыты государственного испытания сортов в соответствии с технологическими регламентами возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивается внесение полных доз минеральных удобрений, проводятся в полном объеме мероприятия по защите растений от комплекса вредных объектов и осуществляется государственное испытание сортов сельскохозяйственных растений на высоком технологическом уровне. В ходе государственного сортоиспытания выявляются наиболее урожайные и наиболее ценные сорта (гибриды) растений и осуществляется их включение в государственный реестр сортов для дальнейшего выращивания в агропромышленном комплексе республики. Поэтому одной из целей испытания сортов является определение максимально возможной продуктивности сорта в конкретных почвенно-климатических условиях. Отсюда вытекает необходимость применения повышенных доз минеральных удобрений, современных дорогостоящих пестицидов.

Также реализация данного мероприятия позволяет обеспечить качественную подготовку практикоориентированных специалистов. В подготовке таких специалистов особая роль отводится учебным и учебно-опытным хозяйствам, как основной базе практического обучения. Согласно образовательным стандартам, учебным планам и программам подготовки специалистов именно в учебных и учебно-опытных хозяйствах постигаются первоначальные профессиональные навыки производства продукции растениеводства, отрабатываются организация и технологические приемы возделывания сельскохозяйственных культур на основе ресурсосберегающих технологий, создания прочной кормовой базы. Помимо того, перечисленные хозяйства являются основной базой проведения научно-исследовательских работ для ученых-аграриев и привлечения студентов и учащихся к проведению научных исследований.

Кроме того, посредством реализации данного мероприятия научными организациями Национальной академии наук Беларуси, осуществляющими научные исследования в области аграрных наук, выполняется научное обеспечение развития земледелия, растениеводческих отраслей и их механизации на земельных участках, закрепленных за ними для реализации этих целей и задач путем проведения научно-исследовательских работ.

Расходы на уплату страховых взносов по обязательному страхованию с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы.

Фактически освоено 29 423,8 тыс. рублей или 94,0% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

Обязательному страхованию подлежат озимые рапс, лен-долгунец, племенное маточное поголовье крупного рогатого скота (племенные коровы и племенные быки) субъектов племенного животноводства, (племенные свиноматки и племенные хряки) субъектов племенного животноводства, родительское и прародительское стада племенных кур в племенных хозяйствах. Процент возмещения ущерба и затрат на 2017 год на пересев при гибели озимых сельскохозяйственных культур сева 2016 года под урожай 2017 года составляет 50 процентов, при гибели сельскохозяйственных культур сева 2017 года — 17 процентов, процент возмещения ущерба при гибели (падеже), вынужденном убое (уничтожении) скота и птицы — 100 процентов.

В рамках реализации данного мероприятия средства республиканского бюджета используются на уплату 95 процентов страхового взноса по договорам обязательного страхования с государственной поддержкой урожая вышеперечисленных сельскохозяйственных культур, скота и птицы.

Финансирование данных расходов направлено на снижение потерь сельхозпроизводителей в результате гибели урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы и обеспечивает имущественную защиту их интересов.

По мероприятию «Реализация проектов по созданию в Национальной академии наук Беларуси пилотных инновационных объектов по отработке новейших перспективных технологий, машин и оборудования для агропромышленного комплекса» фактически освоено 18 017,2 тыс. рублей или 99,6% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование бюджетных организаций.

Фактически освоено 83 052,8 тыс. рублей или 93,4% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

  • за счет средств республиканского бюджета – 30 148,3 тыс. рублей или 88,8% к запланированному объему;
  • за счет местных бюджетов – 52 904,6тыс. рублей или 96,3% к запланированному объему.

Иные мероприятия в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь и законами Республиками Беларусь.

Всего направлено бюджетных средств 108 151,7 тыс. рублей, в том числе:

средств республиканского бюджета – 98 277,4 тыс. рублей или 97,9% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, из них:

  • 8 225,8 тыс. рублей – на погашение обязательств ГО «Белводхоз» перед ОАО «Банк развития Республики Беларусь» по кредитам, выданным на приобретение современной техники и оборудования с последующей передачей их организациям по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на условиях финансовой аренды (лизинга);
  • 90 051,6 тыс. рублей – в виде субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности;

средств местных бюджетов – 9 874,3 тыс. рублей или 135,0% к запланированному объему.

Компенсация потерь банков и открытого акционерного общества „Банк развития Республики Беларусь” при выдаче льготных кредитов субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства.

Фактически освоено 430 066,4 тыс. рублей или 85,7% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме, в том числе:

  • за счет средств республиканского бюджета (с учетом субвенций, переданных из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию рыбохозяйственной деятельности) – 395 118,4 тыс. рублей или 85,0% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме;
  • за счет местных бюджетов – 34 947,99 тыс. рублей или 94,8% к запланированному объему финансирования по Госпрограмме.

В 2017 году государственная поддержка в виде компенсации  потерь банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» при выдаче льготных кредитов субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, оказывалась по решениям, принятым в предыдущие годы, а также по указам Главы государства и постановлениям Правительства, предусматривающим предоставление льготных кредитов в 2017 году для проведения полевых работ, уборки урожая сельскохозяйственных растений, сева озимых культур, на закупку комбикормов, продукции растениеводства урожая 2017 года, поставляемой для республиканских государственных нужд, иной продукции и расчетов за нее.

Учитывая тот факт, что компенсация потерь банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» занимает значительный удельный вес в общем объеме средств республиканского бюджета, направленных на финансирование мероприятий Государственной программы, финансирование данного направления расходов позволяет организациям агропромышленного комплекса значительную часть собственных средств, не отвлекая на погашение процентов по кредитам, направлять на пополнение оборотных средств. 

IV.  О внесенных изменениях и дополнениях в Государственную программу 

Внесенные дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196
«О государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 588» утверждены постановлениями Совета Министров Республики Беларусь:

  • от 01.02.2017 № 87 «Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.02.2017, 5/43305);
  • от 03.04.2017 № 242 «О внесении изменений и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196 и от 29 декабря 2016 г. № 1102 и компенсации потерь открытому акционерному обществу «Белагропромбанк» от предоставления кредитов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.04.2017, 5/43542);
  • от 09.08.2017 № 597, (ред. от 01.11.2017) «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.08.2017, 5/44048);
  • от 01.11.2017 № 813 «О внесении изменений и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.11.2017, 5/44364);
  • от 28.12.2017 № 1025 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.01.2018, 5/44667).

В 2017 году изменения вносились в связи с  изменением структуры Государственной программы по определению сроков реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы, объемов и источников финансирования с разбивкой по задачам, заказчикам, годам реализации. Объемы бюджетного финансирования увязывались со среднесрочной финансовой программой республиканского бюджета на 2017 — 2019 годы и решениями местных Советов Депутатов о бюджетах на 2017 год.

Уточнялся перечень заказчиков подпрограмм, вносились изменения в Методику оценки эффективности реализации государственной программы, менялись целевые показатели подпрограммы 2 и подпрограммы 7 и значения целевого показателя подпрограммы 8.

Государственная программа дополнялась новым разделом XIII Подпрограмма 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» в связи с тем, что Инструкцией о требованиях к структуре государственной программы и содержанию отчетов о результатах реализации государственной программы, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 19.08.2016 № 51, при наличии в программе подпрограмм формирование мероприятий, не распределенных по подпрограммам, не допускается.

Государственная программа также приводилась в соответствие с постановлением от 29 декабря 2016 г. № 1102 «О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2017 году»,  решениями Президента Республики Беларусь и поручениями Правительства Республики Беларусь. 

V.   Эффективность реализации Государственной программы 

В соответствии с главой 6 Государственной программы проведены расчеты эффективности реализации Государственной программы и подпрограмм. 

По результатам проведенных расчетов можно признать, что эффективность реализации подпрограмм Государственной программы является высокой.

Значения показателей эффективности следующие:

  • подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» — значение 1,81 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 2  «Развитие селекции и семеноводства» — значение 1,13 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» — значение 1,54 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 4 «Развитие племенного дела в животноводстве» — значение 1,10 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности» — значение 1,03 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» — значение 50,0 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия» — значение 1,01 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» — значение 1,24 (эффективность – высокая);
  • подпрограммы 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» — финансирование не предусмотрено;
  • подпрограммы 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» — значение 0,86 (эффективность – удовлетворительная);
  • подпрограммы 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» — значение 47,33 (эффективность – высокая);
  • подпрограмма 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» — 0,68 (эффективность – неудовлетворительная).

Эффективность реализации Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за 2017 год можно признать высокой при значении 1,1 (расчет оценки эффективности  прилагается).

Справочно: из доведенных 3 сводных целевых показателей: выполнены в полном объеме 2 (производительность труда в сельском хозяйстве и темп роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания). Не выполнен показатель отношения кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции с незначительным отставанием от доведенного коэффициента на 0,02.

Из 12 доведенных целевых показателей подпрограмм Государственной программы в полном объеме выполнены 7.

Не выполнены показатели подпрограммы 3, подпрограммы 4 (с отставанием на 0,1 процентный пункт), подпрограммы 6 (с отставание на 0,2 пункта), подпрограммы 9 (с отставание на 0,5 процентных пункта) и подпрограммы 10. 

Предложение Минсельхозпрода о дальнейшей реализации подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» Государственной программы. 

Значение показателя эффективности подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» — 0,68 или эффективность реализации неудовлетворительная.

Фактический объем финансирования в 2017 году в целом по подпрограмме 12 составляет 4 087 млн. рублей (154,5% от предусмотренных по подпрограмме). Превышение фактических данных над запланированными, произошло за счет увеличения объемов кредитования текущей деятельности в агропромышленном комплексе, которое составило 2 911,9 млн. рублей (208 %), в том числе:

  • кредиты на льготных условиях, выданные на финансирование текущей деятельности в АПК, — 736,6 млн. рублей (или 89,8%);
  • кредиты, выданные в рамках указов Президента Республики Беларусь от 02.10.2015 № 406 «О кредитовании некоторых мероприятий в агропромышленном комплексе» и от 11.05.2017 № 155 «Об открытых акционерных обществах «Белагропромбанк» и «Агентство по управлению активами» (процентная ставка за пользование кредитами в размере 3 процента годовых), — 475,3 млн. рублей (или  99,6%);
  • кредиты, предоставленные на общих основаниях ОАО «Белагропромбанк», — 1 475,9 млн. рублей;
  • кредиты, предоставленные на общих основаниях ОАО «БелВЭБ», — 224,1 млн. рублей.

Согласно информации банков в кредитных договорах отсутствует информация, которая бы позволила банкам определить к какой подпрограмме Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республики Беларусь на 2016–2020 годы необходимо отнести выданные кредиты, детализировать такие кредиты в разрезе подпрограмм Государственной программы не представляется возможным.

В этой связи, суммы кредитов, предоставленные банками на общих основаниях, отнесены на мероприятие «Кредитование текущей деятельности в агропромышленном комплексе» пункт 21  подпрограммы 12 Государственной программы и включены в общий итог Госпрограммы по строке «кредиты банков – всего». 

Учитывая особенности финансирования, Минсельхозпрод считает необходимым продолжить реализацию подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса»  в 2018–2020 годах. 

VI. Финансирование мероприятий Государственной программы за 2017год 

За 2017 год на реализацию мероприятий Государственной программы освоено 37306,6 млн. рублей или 94,7% от запланированного, в том числе:

       республиканский бюджет – 801,8 млн. рублей – 89,4%;

             в том числе субвенции – 178,2 млн. рублей – 97,5%;

       местные бюджеты – 684,2 млн. рублей – 101,0%;

       инвестиционный фонд Белорусского государственного концерна пищевой промышленности  «Белгоспищепром» — 0,2 млн. рублей – 20,2%;

       кредиты банков – всего 3031,1 млн. рублей – 135,2%;

             в том числе льготные кредиты – 797,1 млн. рублей  — 89,8%;

             из них на кредитование инвестиционных проектов – 60,5 млн. рублей – 89,2%;

            на кредитование текущей деятельности – 736,6 млн. рублей – 89,8%;

кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» — 102,7 млн. рублей – 69,5%;

собственные средства сельскохозяйственных организаций — 32686,6 млн. рублей – 92,3%. 

Таблица
Объемы производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий за 2017 год
тыс.тонн

Наименование областей
2016 год
2017 год
задание
факт
%
задание
факт
% к заданию
% к 2016 г.
Производство (выращивание) скота и птицы — всего
Брестская
327
329
100,6
330
326
98,8
99,0
Витебская
229
221
96,5
237
239
100,8
108,2
Гомельская
248
235
94,8
251
243
96,8
103,7
Гродненская
307
300
97,7
309
306
99,0
102,2
Минская
466
468
100,4
471
487
103,4
103,9
Могилевская
226
220
97,3
227
222
97,8
101,0
Итого
1803
1772
98,3
1825
1823
99,9
102,9
Молоко
Брестская
1513
1527
100,9
1615
1605
99,4
105,1
Витебская
842
836
99,3
882
821
93,1
98,2
Гомельская
1092
1087
99,5
1166
1112
95,4
102,3
Гродненская
1231
1206
98,0
1319
1216
92,2
100,9
Минская
1706
1729
101,3
1830
1793
98,0
103,7
Могилевская
786
756
96,2
838
775
92,5
102,6
Итого
7170
7140
99,6
7650
7322
95,7
102,5
Зерно
Брестская
1408
1288,0
91,5
1451
1311,8
90,4
101,8
Витебская
1232
821,8
66,7
1270
954,8
75,2
116,2
Гомельская
1320
1202,1
91,1
1360
1181,1
86,8
98,3
Гродненская
1584
1240,1
78,3
1633
1416,5
86,7
114,2
Минская
2110
1860,0
88,2
2177
1945,8
89,4
104,6
Могилевская
1144
1049,2
91,7
1179
1180,2
100,1
112,5
Итого
8798
7461,2
84,8
9070
7990,2
88,1
107,1
Рапс
Брестская
150
30,9
20,6
150
110,1
73,4
356,6
Витебская
105
57,3
54,6
115
83,3
72,4
145,3
Гомельская
80
15,3
19,1
80
45,7
57,1
297,7
Гродненская
130
61,0
46,9
135
134,7
99,8
220,7
Минская
180
72,5
40,3
180
165,1
91,7
227,7
Могилевская
105
23,0
21,9
105
63,9
60,9
278,0
Итого
750
260
34,7
765
602,6
78,8
231,7
 Сахарная свекла
Брестская
860
807,5
93,9
860
914,0
106,3
113,2
Гродненская
2090
1679,3
80,3
2090
1807,3
86,5
107,6
Минская
1686
1623,8
96,3
1686
1971,3
116,9
121,4
Могилевская
170
168,1
98,9
170
234,7
138,1
139,6
Итого
4806
4278,7
89,0
4806
4927,2
102,5
115,2
Льноволокно
Брестская
7,3
5,8
79,5
7,3
6,6
90,4
113,7
Витебская
15,3
12,6
82,4
15,3
11,8
77,1
93,5
Гомельская
4,6
3,7
80,4
4,6
2,8
60,9
77,2
Гродненская
8,7
4,3
49,4
8,7
5,4
62,1
127,3
Минская
10,5
6,8
64,8
10,5
7,0
66,7
101,9
Могилевская
8,6
8,2
95,3
8,6
8,7
101,2
106,6
Итого
55,0
41,3
75,1
55,0
42,3
76,9
102,4
Картофель
Брестская
1151
1170,8
101,7
1262
1266,2
100,3
108,1
Витебская
537
621,5
115,7
533
652,3
122,4
105,0
Гомельская
891
821,1
92,2
877
912,5
104,0
111,1
Гродненская
1041
1006,2
96,7
1025
1090,3
106,4
108,4
Минская
1650
1560,4
94,6
1626
1621,1
99,7
103,9
Могилевская
771
804,3
104,3
762
872,7
114,5
108,5
Итого
6041
5984,0
99,1
6085
6415,0
105,4
107,2
Овощи
Брестская
288
416,9
144,8
292
439,2
150,4
105,4
Витебская
197
211,9
107,6
197
216,0
109,6
101,9
Гомельская
284
322,7
113,6
284
332,3
117,0
103,0
Гродненская
220
250,9
114,0
220
262,2
119,2
104,5
Минская
424
467,1
110,2
420
487,5
116,1
104,4
Могилевская
196
221,8
113,2
195
221,1
113,4
99,7
Итого
1609
1891,3
117,5
1608
1958,3
121,8
103,5
Плоды и ягоды
Брестская
86
134,1
155,9
90
108,4
120,4
80,9
Витебская
57
74,6
130,9
58
52,1
89,8
69,8
Гомельская
57
66,1
116,0
57
47,6
83,5
71,9
Гродненская
83
139,7
168,3
86
94,4
109,8
67,6
Минская
108
202,5
187,5
108
125,4
116,1
62,0
Могилевская
82
88,0
107,3
81
44,9
55,4
51,1
Итого
473
705,0
149,0
480
472,9
98,5
67,1

Приложение 1
к отчету о результатах реализации
Государственной программы развития
аграрного бизнеса в Республике Беларусь
на 2016–2020 годы 

Сведения о достижении значений показателей Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за 2017 год 

N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей государственной программы, подпрограммы государственной программы
Отклонение, %
Обоснование недостижения значения показателя
2016 год факт
2017год
по программе
факт
Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы
1
Производительность труда в сельском хозяйстве
процентов к предыдущему году
106,5
106,9
109,0
102,0
выполнено
2
Темп роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания
-//-
98,8
106,5
116
108,9
выполнено
 
3
Отношение кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в сельском хозяйстве
коэффициент
1,2
1,07
1,091)
98,2
Не выполнено
Дополнительное привлечение кредитов в связи с недостатком собственных оборотных средств (рост задолженности по кредитам и займам к 1 января 2017 г. – 104,8%)
 
Подпрограмма 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
4
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
процентов к 2015 году
105,9
105,6
112,5
106,5
выполнено
Подпрограмма 2 «Развитие селекции и семеноводства»
5
Темп роста объемов реализации научными и элитпроизводящими организациями республики оригинальных и элитных семян современных высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений
 
Объем реализации научными и элитпроизводящими организациями республики семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций, тыс. тонн
процентов к 2015 году
93,0
-
 
 
 
 
 
 
51,0
-
 
 
 
 
 
 
57,0
-
 
 
 
 
 
 
111,8%
 
 
 
 
 
 
Выполнено
Подпрограмма 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
6
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий
процентов к 2015 году
101,0
106,4
103,4
97,2
Не выполнено.
Недостижение запланированных Государственной программой объемов производства продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях в 2016 и 2017 годах в связи с сокращением в 2016 г. поголовья  свиней  (98,3%), крупного рогатого скота (98,8%), а также снижением в 2016 и 2017 годах  в хозяйствах населения поголовья скота и свиней и снижения объемов выращивания скота и птицы   (в 2016 г. – 97,3%, в 2017 г — 93,6%
Подпрограмма 4 «Развитие племенного дела в животноводстве»
7
Темп роста численности коров молочных и специализированных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок и овцематок в племенных хозяйствах
процентов к 2015 году
106,5
110,0
109,9
99,9
Не выполнено.
Снижение численности голов коров специализированных мясных пород – 93,1% к 2015 году
Подпрограмма 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности»
8
Объем производства рыбных ресурсов в водных объектах республики
тонн
14150
13740,3
14098,0
102,6%
выполнено
Подпрограмма 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса»
9
Рост энерговооруженности труда в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства
лошадиных сил
 
67,9
69,0
68,8
99,7%
Не выполнено.
Недостаток собственных оборотных средств на закупку сельскохозяйственной техники. На 1 января 2018 г. имелось тракторов 98,4% к 1 января 2017 г., комбайнов зерноуборочных – 95,3%, кормоуборочных – 99,8%, комбинированных почвообрабатывающих посевных агрегатов – 95,7%.
Подпрограмма 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия»
10
Площадь защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья
тыс. гектаров
2,7
2,0
2,03
101,3%
выполнено
Подпрограмма 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель»
11
Ввод в сельскохозяйственный оборот реконструированных мелиоративных систем и вновь мелиорированных сельскохозяйственных земель
тыс. гектаров
37,5
31,3
38,9
124,3
 
выполнено
Подпрограмма 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе»
12
Рентабельность продаж в сельском хозяйстве
процентов
2,21)
7,0
6,5
92,9
Не выполнено.
Рост себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг  составил 11,8% к 2016 году в связи с ростом цен на покупные семена и посадочные материалы – на 18,7%, покупные корма – на 8%, запасные части для ремонтов, транспортные услуги – на 8,1%, минеральные удобрения – на 5,3%.
Подпрограмма 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования»
13
Индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах
процентов к 2015 году
114,6
155,5
126,7
81,5
Не выполнено
Не обеспечено выполнение  индекса в связи со снижением  к 2017 году реализации скота и птицы на убой (в живом весе) – 93,3% в связи со снижением поголовья свиней (93,1% к 2016 г.) и коз (93,6%), производства яиц – 94,7%, шерсти – 96,4%, меда – 83,9%. Снижены к 2016 г. посевные площади картофеля (97,5%) и овощей (89,5%)
Подпрограмма 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности»
14
Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в состав концерна «Белгоспищепром»
тыс. рублей
176,4
148,7
210,5
141,6
выполнено
Подпрограмма 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса»
15
Индекс валовой добавленной стоимости в сопоставимых ценах2)
процентов к 2015 году
103,8
105,2
109,6
104,2
выполнено

1) Данные приведены без учета микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности
2) По виду экономической деятельности «Сельское, лесное и рыбное хозяйство» в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005–20011 «Виды экономической деятельности» 


Приложение 2
к отчету о результатах реализации
Государственной программы развития
аграрного бизнеса в Республике Беларусь
на 2016–2020 годы

Сведения о финансировании и о результатах реализации мероприятий Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы 

Наименование мероприятия
Заказчик
Срок реализации
Источники финансирования
Объемы финансирования, 2017 год
(в текущих ценах, рублей)
степень выполнения мероприятия, %
факторы, повлиявшие
на ход реализации мероприятия
предложения по дальнейшей реализации мероприятия
принимаемые
меры по выполнению мероприятия
запланировано
фактически освоено
в % к плану
Подпрограмма 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Задача подпрограммы: Достижение объемов и структуры производства продукции растениеводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции.
1. Обеспечение субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, необходимыми материально-техническими ресурсами для производства зерна, других сельскохозяйственных растений и заготовки травяных кормов (ремонт и подготовка сельскохозяйственной техники и оборудования, закупка горюче-смазочных материалов, запасных частей, других товарно-материальных ценностей)
Облисполкомы
2017–2020
местные бюджеты
3 765 867,88
3 831 124,24
101,7%
1
 
продолжить
 
 
 
в том числе:
 
 
 
Витебский облисполком
 
»
3 534 050,68
3 615 403,10
102,3%
Минский облисполком
 
»
231 817,20
215 721,14
93,1%
2. Мероприятия по сохранению почвенного плодородия, в том числе внесение органических и минеральных удобрений в необходимых объемах; известкование почв, включая услуги по переработке доломитовой муки, дефеката, карбонатного сапропеля и мела, их погрузке, перевозке и внесению, разработке проектно-сметной документации на известкование кислых почв и осуществлению авторского контроля за ее применением; приобретение торфа, включая услуги по его погрузке и вывозке; приобретение сапропеля, включая услуги по его переработке, погрузке и вывозке, для производства компоста из органических отходов; проведение агрохимического анализа торфа, сапропеля и торфонавозных компостов, органических и минеральных удобрений; разработка проектно-сметной документации по использованию торфа и сапропеля в сельском хозяйстве и осуществление авторского контроля за реализацией данной проектно-сметной документации; компенсация удорожания калийных удобрений; приобретение минеральных удобрений и погашение задолженности за них; приобретение известковых материалов и их транспортировка; почвенно-агрохимическое обследование сельскохо-зяйственных угодий (полевое обследование, анализ почв на кислотность, гумус, содержание макро- и микроэлементов, тяжелых металлов и радионуклидов, камеральная обработка материалов, составление агрохимических паспортов), разработка системы расчета потребности в удобрениях под яровой, озимый сев – всего
Минсельхозпрод, облисполкомы
2016–2020
республиканский бюджет – всего
65 544 000,00
63 241 319,63
96,5%
0,97
затянутые сроки проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятия, изготовления ПСД и поставке доломитовой муки
продолжить
закупку доломитовой муки осуществлять из одного источника, в соответствии с решением Главы государства
 
 
в том числе:
 
 
 
облисполкомы
 
субвенции, передаваемые
из республиканского бюджета
в консолидированные бюджеты
областей на финансирование
расходов по развитию
сельского хозяйства и рыбохозяйственной
деятельности, — всего
65 544 000,00
63 241 319,63
96,5%
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Брестский облисполком
 
 
9 379 000,00
9 363 511,14
99,8%
 
 
 
 
Витебский облисполком
 
 
12 392 000,00
12 306 966,75
99,3%
 
 
 
 
Гомельский облисполком
 
 
10 569 000,00
9 841 810,12
93,1%
 
 
 
 
Гродненский облисполком
 
 
8 979 000,00
8 921 258,94
99,4%
 
 
 
 
Минский облисполком
 
 
12 970 000,00
12 667 939,98
97,7%
 
 
 
 
Могилевский облисполком
 
 
11 255 000,00
10 139 832,70
90,1%
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
проведение комплекса работ по известкованию кислых почв, включая приобретение известковых материалов и их транспортировку, услуги по переработке доломитовой муки, дефеката, карбонатного сапропеля и мела, их погрузке, перевозке и внесению, разработке проектно-сметной документации на известкование кислых почв и осуществлению авторского контроля за ее применением, почвенно-агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий (полевое обследование, анализ почв на кислотность, гумус, содержание макро- и микроэлементов, тяжелых металлов и радионуклидов, камеральная обработка материалов, составление агрохими-ческих паспортов), разработка системы расчета потребности в удобрениях под яровой, озимый сев
облисполкомы
 
субвенции, передаваемые
из республиканского бюджета
в консолидированные бюджеты областей
на финансирование расходов по развитию
сельского хозяйства и рыбохозяйственной
деятельности
65 544 000,00
63 241 319,63
96,5%
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Брестский облисполком
 
»
9 379 000,00
9 363 511,14
99,8%
 
 
 
 
Витебский облисполком
 
»
12 392 000,00
12 306 966,75
99,3%
 
 
 
 
Гомельский облисполком
 
»
10 569 000,00
9 841 810,12
93,1%
 
 
 
 
Гродненский облисполком
 
»
8 979 000,00
8 921 258,94
99,4%
 
 
 
 
Минский облисполком
 
»
12 970 000,00
12 667 939,98
97,7%
 
 
 
 
Могилевский облисполком
 
»
11 255 000,00
10 139 832,70
90,1%
 
 
 
 
3. Обеспечение биохимической защиты растений от сорняков, вредителей и болезней, в том числе приобретение пестицидов и погашение задолженности за них
Витебский облисполком
2017
местные бюджеты
521 409,32
521 078,62
99,9%
0,9
 
продолжть
 
облисполкомы
2016–2017
собственные средства
-
-
-
4. Развитие производства, хранения и переработки зерна, включая использование интенсивных (энергосберегающих) технологий при производстве зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных растений, строительство новых, модернизацию и техническое переоснащение действующих объектов, на которых осуществляются производство и хранение кормов (в том числе травяных) для животных
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны «Белгоспищепром» и «Беллегпром», облисполкомы
2016–2017
кредиты ОАО ”Банк развития
Республики Беларусь“
10 000 000,00
0,00
0,0%
0,9
незавершение банком Развития начатого в 2017 г. конкурса
продолжить
конкурс завершен в 2018 году
 
 из них государственная финансовая
поддержка в виде кредитов
ОАО «Банк развития Республики Беларусь»
10 000 000,00
0,00
0,0%
5. Развитие производства, хранения и переработки зерна, включая использование интенсивных (энергосберегающих) технологий при производстве зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных растений, новое, а также завершение ранее начатого строительства, в том числе реконструкции, модернизация, техническое переоснащение объектов, на которых осуществляются производство и хранение кормов (в том числе травяных) для животных (включая погашение задолженности в соответствии с актами законодательства по указанным направлениям расходования средств по ранее введенным в эксплуатацию объектам)
Минский облисполком
2017–2020
местные бюджеты — всего
7 174 421,30
6 933 367,86
96,6%
0,9
в пределах выделенного объема финансирования выполнено на 100 %
продолжить
 
6. Развитие кормовой базы для общественного животноводства, включая оптимизацию структуры кормовых угодий для заготовки травяных кормов в требуемых объемах и оптимальном составе
Витебский облисполком
2017–2020
местные бюджеты — всего
83 924,00
69 611,06
82,9%
0,9
неблагоприятиные погодные условия
продолжить
своевременное обеспечение подготовки техники, проведение учебы кадров, контроль за соблюдением технрологических регламентов
7. Развитие производства технических сельскохозяйственных растений, включая удешевление стоимости льноволокна, поставляемого в счет государственных нужд;
строительство (завершение строительства), в том числе реконструкцию, а также модернизацию льнозаводов; приобретение сельскохозяйственной техники, технологического, лабораторного и другого оборудования, расходных материалов для льнозаводов; приобре¬тение необходимых материально-техниче¬ских ресурсов и товарно-материальных ценностей для производства технических сельскохозяйственных растений – всего
Минсельхозпрод, Витебский облисполком
2017–2020
республиканский бюджет,
местные бюджеты – всего
22 634 616,00
18 361 272,23
81,1%
0,9
невыполнение доведенных объемов поставки льноволокна в счет государственных нужд
продолжить
соблюдение технологических регламентов возделывания льна-долгунца
 
 
в том числе:
 
 
 
 
Минсельхозпрод
 
республиканский бюджет
19 666 200,00
15 393 720,25
78,3%
 
Витебский облисполком
 
местные бюджеты
2 968 416,00
2 967 551,98
100,0%
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 удешевление стоимости льноволокна, поставляемого в счет государственных нужд
Минсельхозпрод
2016–2020
республиканский бюджет
19 666 200,00
15 393 720,25
78,3%
 
 
 
 
 приобретение сельскохозяйственной техники, технологического, лабораторного и другого оборудования, расходных материалов для льнозаводов
Витебский облисполком
2017–2020
местные бюджеты
219 000,00
218 506,00
99,8%
 
 
 
 
 приобретение необходимых материально-технических ресурсов и товарно-материальных ценностей для производства технических сельскохозяйственных растений
Витебский облисполком
2017–2020
местные бюджеты
2 749 416,00
2 749 045,98
100,0%
 
 
 
 
8. Развитие отраслей плодоовощеводства и картофелеводства, вклю-чая посадку плодово-ягодных культур и уход за ними, в том числе разработка организационно-технологической документации (включая выбор участка и проведение анализа почвы) для закладки садов и ягодников; строительство (завершение строительства), в том числе реконструкция, а также мо-дернизация картофеле-, овоще- и плодохранилищ, теплиц; приобретение и установка ограждений (столбы, сетка, ворота, проволока); приобретение семян, черенков, подвойно-привойного материала, саженцев плодово-ягодных культур; биологических и химических средств защиты растений; минеральных удобрений и микроудобрений; шпалер, кольев, садовой краски, садового инвентаря; других материалов, используемых при посадке плодово-ягодных культур и уходе за ними; сельскохозяйственной техники, оборудования, расходных материалов, диагностических наборов для картофелеводства, овощеводства и плодоводства, а также для выращивания лекарственных и пряноароматических растений – всего
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны ”Белгоспищепром“ и ”Беллегпром“, облисполкомы
2016–2020
республиканский бюджет,
кредиты ОАО ”Банк развития
Республики Беларусь“,
собственные средства – всего
13 013 714,37
1 373 145,00
10,6%
0,9
 
продолжить
 
 
 
в том числе:
 
 
 
Минсельхозпрод
 
республиканский бюджет
1 513 714,37
1 373 145,00
90,7%
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны ”Белгоспищепром“ и ”Беллегпром“, облисполкомы
 
кредиты ОАО" Банк развития
Республики Беларусь" – всего
11 500 000,00
0,00
0,0%
 
 из них: государственная
финансовая поддержка
в виде кредитов
ОАО «Банк развития Республики Беларусь»
11 500 000,00
0,00
0,0%
 
собственные средства
-
-
-
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 посадка плодово-ягодных культур и уход за ними, в том числе разработка организационно-технологической документации (включая выбор участка и проведение анализа почвы) для закладки садов и ягодников, приобретение и установка ограждений (столбы, сетка, ворота, проволока), приобретение семян, черенков, подвойно-привойного материала, саженцев плодово-ягодных культур, биологических и химических средств защиты растений, минеральных удобрений и микроудобрений, шпалер, кольев, садовой краски, садового инвентаря, других материалов, используемых при посадке плодово-ягодных культур и уходе за ними
Минсельхозпрод
 
республиканский бюджет
1 513 714,37
1 373 145,00
90,7%
 
 
 
 
 
 
собственные средства
-
 
 
 
 
 
 
строительство (завершение строительства), в том числе реконструкция, а также модернизация картофеле-, овоще- и плодохранилищ, теплиц
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Бела­русь, концерны ”Белгоспищепром“ и ”Беллегпром“, облисполкомы
 
кредиты ОАО ”Банк развития Республики Беларусь“ – всего
11 500 000,00
0,00
0,0%
 
не состоялся конкурс в свзи с несоответствием квалификационным требованиям, комплектности предоставленных дрокументов и несоблюдением требования по их оформлению
продолжить
объявление конкурса
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Бела­русь, концерны ”Белгоспищепром“ и ”Беллегпром“, облисполкомы
 
кредиты ОАО «Банк развития
Республики Беларусь» – всего
11 500 000,00
0,00
0,0%
 
 
 
 
 
 из них: государственная
финансовая поддержка
в виде кредитов ОАО
«Банк развития Республики Беларусь»
11 500 000,00
0,00
0,0%
 
 
 
 
9. Реконструкция и увеличение производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 44 тыс тонн в сутки
Концерн «Белгоспищепром»
2016–2018
кредиты на льготных условиях
33 590 000,00
33 330 400,00
99,2%
1
 
продолжить
 
10. Обеспечение обновления материально-технической базы исполнителей мероприятий подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны ”Белгоспищепром“ и ”Беллегпром“, облисполкомы
2016–2020
собственные средства
-
-
-
0,9
недостаток оборотных средств
продолжить
направление собственных оборотных средств на развитие
11. Сохранение, рациональное использование хозяйственного потенциала сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли
»
2016–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
12. Переработка сельскохозяйственной продукции, повышение конкурентоспособности данной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения сбалансированности внутреннего продовольственного рынка и наращивания экспортного потенциала
»
2016–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
13. Предоставление услуг в области растениеводства
»
2016–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
14. Другие работы (услуги) по производству сельскохозяйственной продукции согласно отраслевым регламентам, типовым нормам и нормативам
»
2016–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
15. Оказание консультационных услуг субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства
»
2016–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
16. Внедрение элементов системы точного земледелия, приобретение (создание) информационной системы почвенного плодородия, приобретение машин и оборудования для реализации системы точного земледелия
»
2016–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
итого по подпрограмме 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны ”Белгоспищепром“ и ”Беллегпром“, облисполкомы
2016–2020
республиканский бюджет,
местные бюджеты,
кредиты банков, кредиты
ОАО ”Банк развития
Республики Беларусь“ – всего
215 957 952,87
128 461 918,64
59,5%
 
 
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
республиканский бюджет – всего
86 723 914,37
80 008 184,88
92,3%
 
 
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
Минсельхозпрод
 
республиканский бюджет
(без учета субвенций, передаваемых
из республиканского бюджета
в консолидированные бюджеты областей
на финансирование расходов
по развитию сельского хозяйства
и рыбо-хозяйственной деятельности)
21 179 914,37
16 766 865,25
79,2%
 
 
 
 
облисполкомы
 
субвенции, передаваемые
из республиканского бюджета
в консолидированные бюджеты
областей на финансирование расходов
по развитию сельского хозяйства
и рыбохозяйственной деятельности
65 544 000,00
63 241 319,63
96,5%
 
 
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
Брестский облисполком
 
»
9 379 000,00
9 363 511,14
99,8%
 
 
 
 
Витебский облисполком
 
»
12 392 000,00
12 306 966,75
99,3%
 
 
 
 
Гомельский облисполком
 
»
10 569 000,00
9 841 810,12
93,1%
 
 
 
 
Гродненский облисполком
 
»
8 979 000,00
8 921 258,94
99,4%
 
 
 
 
Минский облисполком
 
»
12 970 000,00
12 667 939,98
97,7%
 
 
 
 
Могилевский облисполком
 
»
11 255 000,00
10 139 832,70
90,1%
 
 
 
 
облисполкомы
 
местные бюджеты — всего
14 514 038,50
 14 322 733,76
98,7%
 
 
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
Витебский облисполком
 
 
7 107 800,00
7 173 644,76
100,9%
 
 
 
 
Минский облисполком
 
 
7 406 238,50
7 149 089,00
96,5%
 
 
 
 
 
 
кредиты банков,- всего
93 220 000,00
34 131 000,00
36,6%
 
 
 
 
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерны «Белгоспищепром», «Беллегпром», облисполкомы
 
из них: льготные кредиты
33 590 000,00
33 330 400,00
99,2%
 
 
 
 
 
кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» – всего
21 500 000,00
0,00
0,0%
 
 
 
 
 
 из них: государственная финансовая
поддержка в виде кредитов
ОАО «Банк развития Республики Беларусь»
21 500 000,00
0,00
0,0%
 
 
 
 
Подпрограмма 2 «Развитие селекции и семеноводства»
 Задача подпрограммы: Увеличение к концу 2020 года объемов реализации научными организациями республики оригинальных и элитных семян современных высокопродуктивных сортов элитпроизводящим организациям.
1. Удешевление части стоимости оригинальных и элитных семян зерновых, зернобобовых, технических и кормовых сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными организациями
Минсельхозпрод, НАН Беларуси
2017
республиканский бюджет
400 000,00
 399 999,52
100,0%
1
 
продолжить
 
2. Удешевление части стоимости семян элиты зерновых, зернобобовых, технических и кормовых сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных элитпроизводящими организациями
Минсельхозпрод, НАН Беларуси
2017–2020
республиканский бюджет
 6 300 000,00
 6 299 980,06
100,0%
1
 
продолжить
 
3. Удешевление части стоимости оригинальных и элитных семян картофеля, пробирочных растений картофеля, овощных, плодовых и ягодных сельскохозяйственных растений
Минсельхозпрод, НАН Беларуси
2017
республиканский бюджет
 400 000,00
 399 975,88
100,0%
1
 
продолжить
 
4. Закупка и оплата семян родительских форм кукурузы
Минсельхозпрод
2017–2020
»
 1 100 000,00
 1 020 421,19
92,8%
1
 
продолжить
 
5. Техническое переоснащение государственного учреждения «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» и его территориальных организаций современной семеноводческой сельскохозяйственной техникой, лабораторным оборудованием и приборами
»
2017–2020
»
 1 000 000,00
 976 647,34
97,7%
1
 
продолжить
 
6. Техническое переоснащение государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций лабораторным оборудованием и приборами
»
2017–2020
»
 135 000,00
 134 636,40
99,7%
1
 
продолжить
 
7. Строительство (завершение строительства) республиканским унитарным предприятием «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по земледелию» современного селекционно-семеноводческого комплекса
Минсельхозпрод, НАН Беларуси
2017–2020
»
 2 280 000,00
 2 219 444,62
97,3%
1
 
продолжить
 
Итого по подпрограмме 2 «Развитие селекции и семеноводства»
Минсельхозпрод, НАН Беларуси
2016–2020
 республиканский бюджет – всего
 11 615 000,00
 11 451 105,01
98,6%
 
 
 
 
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
Минсельхозпрод, НАН Беларуси
 
республиканский бюджет
 11 615 000,00
 11 451 105,01
98,6%
 
 
 
 
Подпрограмма 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Задача подпрограммы: Достижение объемов и структуры производства продукции животноводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции.
1. Строительство, в том числе реконструкция, модернизация, техническое переоснащение и освоение производственных мощностей животноводческих, птицеводческих, кролиководческих, звероводческих объектов, завершение ранее начатых строительства, в том числе реконструкции, модернизации, технического переоснащения и освоения производственных мощностей названных объектов (конкурсный отбор проектов, в рамках реализации которых предусматривается льготное кредитование)
Минсельхозпрод, Управление делами президента, НАН Беларуси, облисполкомы
2016–2018
кредиты на льготных условиях,
кредиты ОАО ”Банк развития
Республики Беларусь“ – всего
 138 160 000,00
 108 295 100,00
78,4%
0,7
незавершение банком Развития начатых в 2017 г. конкурсных отборов, недостаток собственных оборотных средств
продолжить
завершение ранее начатых объектов в установленные сроки
 
2016–2017
 кредиты на льготных условиях
 31 910 000,00
24 870 100,00
77,9%
 
2016–2018
кредиты ОАО «Банк развития
Республики Беларусь» – всего
 106 250 000,00
83 425 000,00
78,5%
 
 
 из них: государственная
финансовая поддержка
в виде кредитов ОАО
«Банк развития Республики Беларусь»
 71 030 000,00
51 354 600,00
72,3%
2. Новое, а также завершение ранее начатого строительства, в том числе реконструкция, модернизации, техническое переоснащения и освоения производственных мощностей животноводческих, птицеводческих, кролиководческих, звероводческих объектов (включая погашение задолженности в соответствии с актами законодательства по указанным направлениям расходования средств по ранее введенным в эксплуатацию объектам).
облиполкомы
2017–2020
местные бюджеты
23 667 617,10
23 224 487,69
98,1%
1
в пределах выделенного объема финансирования выполнено на 100 %
продолжить
 
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Витебский облисполком
2017
»
29 400,00
42 222,70
143,6%
 
 
 
 
 
Минский облисполком
2017–2020
»
23 638 217,10
23 182 264,99
98,1%
 
 
 
 
3. Укомплектование введенных в эксплуатацию объектов поголовьем скота, птицы и зверей
облиполкомы
2017–2020
местные бюджеты — всего
1 822 591,00
1 924 087,16
105,6%
0,8
укопмлектование осуществляется только высокопродуктив-ным скотом
продолжить
соблюдение технологических регламентов
 
в том числе:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Гомельский облисполком
 
»
1 573 454,00
1 674 950,16
106,5%
 
 
 
 
 
Минский облисполком
 
»
249 137,00
249 137,00
100,0%
 
 
 
 
4. Капитальный и текущий ремонт производственных помещений (включая разработку проектной и сметной документации), приобретение строительных материалов, выполнение строительных работ, в том числе хозяйственным способом, изготовление (приобретение) клеток-домиков для телят
Минский облисполком
2018
местные бюджеты
181 882,40
89 399,09
49,2%
0,5
недостаток финансирования и собственных оборотных средств
продолжить
увеличение финансирования за счет средств местных бюджетов
 
облисполкомы
2017–2020
собственные средства
-
-
-
 
 
 
 
5. Внедрение в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, государственной информационной системы в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения, приобретение средств идентификации
Минсельхозпрод
2017
республиканский бюджет
2 009 295,00
1 561 577,44
77,7%
1
в пределах выделенного объема финансирования мероприятие выполнено
завершено
 
6. Техническое переоснащение организаций, осуществляющих переработку молока и производство молочных продуктов (завершение ранее начатых объектов)
облисполкомы
2016–2017
кредиты ОАО «Банк
развития Республики Беларусь»
17 450 000,00
16 784 300,00
96,2%
1
в пределах выделенного объема финансирования мероприятие выполнено
продолжить
 
 
2017
 из них: государственная
финансовая поддержка
в виде кредитов ОАО
«Банк развития Республики Беларусь»
6 970 000,00
6 970 000,00
100,0%
7. Техническое переоснащение организаций, осуществляющих переработку и консервирование мяса, производство мясной и мясосодержащей продукции (завершение ранее начатых объектов)
 облисполкомы
2016–2017
кредиты ОАО «Банк
развития Республики Беларусь»
2 510 000,00
2 505 400,00
99,8%
1
в пределах выделенного объема финансирования выполнено на 100 %
продолжить
 
 
 
 из них: государственная
финансовая поддержка
в виде кредитов ОАО
«Банк развития Республики Беларусь»
 2 510 000,00
2 505 400,00
99,8%
8. Оснащение областных, межрайонных ветеринарных лабораторий и диагностических отделов районных, городских (городов областного и районного подчинения), районных в городах ветеринарных станций оборудованием для диагностики болезней животных, контроля качества и безопасности продукции животного происхождения и кормов
»
2017, 2019, 2020
республиканский бюджет
7 740 000,00
0,00
0,0%
0
в связи с отсутствием участников конкурс признан несостоявшимся
продолжить
планируется поэтапное приобретение приборов, в томи числе в 2018 г. — 2 ед.
9. Обеспечение контроля безопасности в ветеринарно-санитарном отношении кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов, продовольственного сырья и пищевых продуктов
Минсельхозпрод, облисполкомы
2017–2020
собственные средства
-
-
-
1
 
продолжить
 
10. Переработка сельскохозяйственной продукции, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения сбалансированности внутреннего продовольственного рынка и наращивания экспортного потенциала
Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, облисполкомы
2017–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
11. Оснащение подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия организаций, осуществляющих ветеринарную деятельность, оборудованием для диагностики болезней животных, контроля качества и безопасности продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов
Минсельхозпрод
2017–2020
»
-
-
-
1
 
продолжить
 
12. Профилактика особо опасных болезней животных
Минсельхозпрод
2017–2020
»
-
-
-
0
в связи с отсутствием участников конкурс признан несостоявшимся
продолжить
объявление конкурса в 2018 г
13. Приобретение, производство комбикормов, приобретение зерна и белкового сырья
облисполкомы
2017–2020
местные бюджеты -всего:
2 773 886,00
2 496 821,00
90,0%
0,9
недостаток оборотных средств
продолжить
направление собственных оборотных средств на развитие
 
в том числе: