О развитии сельскохозяйственного производства Витебской области

 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 августа 2016 г. № 320

О развитии сельскохозяйственного производства Витебской области

В целях повышения эффективности хозяйствования, создания условий для развития сельскохозяйственного производства Витебской области и привлечения инвестиций постановляю:

1. Предложить Витебскому облисполкому совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия осуществить в установленном порядке в 2016–2017 годах реорганизацию открытых акционерных обществ «Витебский мясокомбинат», «Глубокский комбикормовый завод», «Оршанский комбинат хлебопродуктов» и «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» (далее – открытые акционерные общества) путем присоединения к ним организаций согласно приложению 1 (далее – присоединяемые организации).

2. Внесение открытыми акционерными обществами и присоединяемыми организациями сумм задолженности по погашению платежей, произведенных до 1 июля 2016 г. за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и за счет местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов, и процентов, пеней, начисленных по ним на указанную дату, согласно приложению 2 осуществляется в республиканский и местные бюджеты по истечении 36 месяцев, начиная со дня вступления в силу настоящего Указа, в течение 24 месяцев в соответствии с графиками, согласованными соответственно с Министерством финансов и местными исполнительными и распорядительными органами.

Проценты и пени с суммы задолженности по платежам, произведенным по гарантиям Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, отсроченным (рассроченным) в соответствии с частью первой настоящего пункта, не начисляются и не взимаются с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Указа.

В случае нарушения сроков внесения сумм задолженности, указанных в части первой настоящего пункта, за каждый день просрочки на сумму непогашенной рассроченной задолженности начисляются пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, установленной на день внесения платежей, до их уплаты, включая день перечисления этих платежей в соответствующий бюджет.

Взыскание сумм непогашенной рассроченной задолженности, задолженности по пеням, указанных в частях первой и третьей настоящего пункта, производится на основании решений банков с перечислением их в соответствующий бюджет.

При недостаточности средств для полного исполнения обязательств по погашению задолженности, указанной в частях первой и третьей настоящего пункта, в первую очередь погашается сумма основного долга, во вторую – проценты, в третью – пени.

При возврате платежей в соответствии с частью первой настоящего пункта не применяются требования, установленные в пункте 4 Указа Президента Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 359 «О некоторых вопросах предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 160, 1/9845) и пункте 12 Положения о порядке предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 359.

3. Открытым акционерным обществам и присоединяемым организациям предоставляется рассрочка погашения задолженности согласно приложению 3, образовавшейся:

• на 1 июня 2016 г., по уплате налогов, сборов, пеней, контроль за исчислением и уплатой которых возложен на налоговые органы, – сроком на три года ежеквартально равными долями;
• на 1 июля 2016 г., по бюджетным ссудам и (или) займам, начисленным и неуплаченным процентам за пользование ими, пеням, начисленным за их несвоевременный возврат, в соответствии с графиками, согласованными с органами, предоставившими (выдавшими) бюджетные ссуды и (или) займы, – сроком на три года.

4. При предоставлении рассрочки погашения задолженности, названной в абзаце втором пункта 3 настоящего Указа, проценты не начисляются.

Рассрочка погашения задолженности, названной в абзаце втором пункта 3 настоящего Указа, предоставляется с даты подачи в налоговый орган по месту постановки на учет соответствующего заявления.

Рассрочка погашения задолженности, названной в абзаце втором пункта 3 настоящего Указа, действует при условии своевременной и полной уплаты в республиканский и местные бюджеты текущих платежей по налогам, сборам, а также очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Указа задолженности.

При неуплате (неполной уплате) в установленный срок текущих платежей по налогам, сборам и (или) очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Указа задолженности действие рассрочки прекращается со дня, следующего за днем неуплаты (неполной уплаты) этих платежей.

Со дня прекращения действия рассрочки начисляются пени на сумму рассроченной задолженности в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь.

5. При предоставлении рассрочки погашения задолженности, названной в абзаце третьем пункта 3 настоящего Указа, проценты не начисляются.

Рассрочка погашения задолженности, названной в абзаце третьем пункта 3 настоящего Указа, предоставляется с месяца, следующего за месяцем подачи в органы, предоставившие (выдавшие) бюджетные ссуды и (или) займы, соответствующего заявления.

При неуплате (неполной уплате) в установленный срок текущих платежей по бюджетным ссудам и (или) займам, очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящего Указа задолженности действие рассрочки приостанавливается со дня, следующего за днем неуплаты (неполной уплаты) этих платежей.

Со дня приостановления действия рассрочки начисляются проценты (пени) на сумму рассроченной задолженности в порядке, установленном законодательством.

Действие рассрочки погашения задолженности, названной в абзаце третьем пункта 3 настоящего Указа, возобновляется со дня, следующего за днем, в котором произведена полная уплата текущих платежей по бюджетным ссудам и (или) займам, очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящего Указа задолженности, процентов (пеней), начисленных за несвоевременную уплату текущих платежей по бюджетным ссудам и (или) займам, очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящего Указа задолженности в порядке, установленном законодательством, а также процентов (пеней), начисленных за период приостановления действия рассрочки в соответствии с частью четвертой настоящего пункта.

6. Открытым акционерным обществам и присоединяемым организациям, которым не предоставлена отсрочка в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 января 2011 г. № 34 «О некоторых вопросах сельскохозяйственных организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 12, 1/12320), предоставляется рассрочка погашения образовавшейся на 1 июля 2016 г. задолженности по суммам наложенных административных взысканий в виде штрафов и начисленных пеней за нарушение сроков и порядка внесения платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь сроком на три года.

При предоставлении рассрочки погашения задолженности в соответствии с частью первой настоящего пункта проценты не начисляются.

Рассрочка погашения задолженности в соответствии с частью первой настоящего пункта предоставляется с даты подачи в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по месту постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов соответствующего заявления с приложением к нему графика погашения задолженности, утвержденного соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Рассрочка погашения задолженности, указанной в части первой настоящего пункта, действует при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей и (или) очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с частью первой настоящего пункта задолженности в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

При неуплате (неполной уплате) в установленный срок текущих платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и (или) очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с частью первой настоящего пункта задолженности действие рассрочки приостанавливается со дня, следующего за днем неуплаты (неполной уплаты) этих платежей.

Действие рассрочки погашения задолженности, указанной в части первой настоящего пункта, возобновляется со дня, следующего за днем, в котором произведена полная уплата текущих платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и (или) очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с частью первой настоящего пункта задолженности, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату текущих и (или) очередных платежей в погашение рассроченной в соответствии с частью первой настоящего пункта задолженности в порядке, установленном законодательством.

7. Министерству энергетики обеспечить предоставление открытым акционерным обществам и присоединяемым организациям рассрочки погашения задолженности за природный газ, электрическую и тепловую энергию, образовавшейся на 1 июля 2016 г., согласно приложению 4 с первого числа месяца, следующего за датой вступления в силу настоящего Указа, до 31 декабря 2018 г. ежемесячно равными долями.

Условием предоставления рассрочки, предусмотренной в части первой настоящего пункта, является полная оплата текущего потребления природного газа, электрической и тепловой энергии начиная с 1 июля 2016 г.

Погашение задолженности, указанной в части первой настоящего пункта, производится без пересчета ее на дату погашения в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2010 г. № 670 «О некоторых вопросах оплаты природного газа, электрической и тепловой энергии» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 312, 1/12193).

В случае необеспечения полной ежемесячной оплаты текущего потребления природного газа, электрической и тепловой энергии и (или) нарушения сроков и (или) порядка погашения рассроченной задолженности за потребленные природный газ, электрическую и тепловую энергию в соответствии с частью первой настоящего пункта действие рассрочки приостанавливается.

Действие рассрочки, предусмотренной в части первой настоящего пункта, возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена полная уплата текущих и (или) очередных платежей в погашение рассроченной задолженности за потребленные природный газ, электрическую и тепловую энергию, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату текущих и (или) очередных платежей в погашение рассроченной задолженности.

8. Открытые акционерные общества вправе в течение последующих четырех лет, начиная с года, на который приходится дата их реорганизации в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа, уменьшать налоговую базу налога на прибыль на сумму денежных средств:

• направленную ими на приобретение сырья, сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей к ним, специализированных капитальных строений (зданий, сооружений) сельскохозяйственного назначения, иного имущества, непосредственно связанного с производством продукции растениеводства, животноводства, пчеловодства, рыбоводства, – при безвозмездной передаче этого имущества присоединяемым организациям или созданным на их базе филиалам либо иным обособленным подразделениям, имеющим отдельный баланс;
• направленную ими на выполнение работ по строительству (включая модернизацию и реконструкцию) специализированных капитальных строений (зданий, сооружений) сельскохозяйственного назначения, модернизации и реконструкции сельскохозяйственной техники и оборудования для присоединяемых организаций или созданных на их базе филиалов либо иных обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс;
• безвозмездно переданную присоединяемым организациям или созданным на их базе филиалам либо иным обособленным подразделениям, имеющим отдельный баланс, для приобретения имущества, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и выполнения работ, предусмотренных в абзаце третьем настоящего пункта.

9. Витебскому облисполкому:

9.1. до 1 сентября 2016 г.:

• осуществить в установленном законодательством порядке эмиссию эмиссионных ценных бумаг, номинированных в долларах США, на сумму задолженности открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций по основному долгу и неуплаченным процентам по кредитам, выданным открытыми акционерными обществами «Белагропромбанк» и «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее, если не указано иное, – банки) на текущую деятельность (далее – кредиты), согласно приложению 5, образовавшейся на 1 июля 2016 г., но не более размера, эквивалентного 369,0472 млн. белорусских рублей по всем видам валют по официальному курсу, установленному Национальным банком на 1 июля 2016 г., в том числе открытым акционерным обществом «Белагропромбанк» – 285,8332 млн. рублей и открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» – 83,214 млн. рублей. Эмиссия указанных ценных бумаг осуществляется с выплатой процентного дохода в размере 7 процентов годовых начиная с 1 октября 2016 г. до 1 октября 2021 г. с их размещением путем закрытой продажи по номинальной стоимости банкам и сроком погашения до 1 октября 2021 г.;
• приобрести за счет средств, полученных от эмиссии эмиссионных ценных бумаг в соответствии с абзацем вторым настоящей части, сформированные на 1 июля 2016 г. активы по кредитам (далее – активы) и соответствующие права, предусмотренные в части третьей подпункта 10.1 пункта 10 настоящего Указа.

Приобретение Витебским облисполкомом активов осуществляется на основании разработанных открытыми акционерными обществами и присоединяемыми организациями бизнес-планов их развития на срок полного исполнения обязательств по кредитным договорам;

9.2. обеспечить в соответствии с законодательством уплату дохода по эмиссионным ценным бумагам, указанным в абзаце втором части первой подпункта 9.1 настоящего пункта, погашение (досрочное погашение) этих бумаг, выплату комиссий, вознаграждений и осуществление иных расходов, связанных с их эмиссией, размещением, обращением и погашением (досрочным погашением), а также с учетом прав на них.

10. Установить, что:

10.1. приобретение Витебским облисполкомом активов осуществляется в валюте активов путем заключения с банками договоров уступки требования.

Банки уведомляют открытые акционерные общества и присоединяемые организации, являющиеся кредитополучателями, о произошедшей уступке требования по активам и обеспечивают предоставление Витебскому облисполкому документов, удостоверяющих право требования и содержащих сведения, имеющие значение для осуществления уступленного требования.

При заключении договоров уступки требования в соответствии с частью первой настоящего подпункта к Витебскому облисполкому переходит право требования:

• основного долга (в том числе просроченного) по кредитам;
• не уплаченных (в том числе просроченных) на 1 июля 2016 г. процентов за пользование кредитами;
• процентов за пользование кредитами, начисляемых после даты уступки требования;
• находящегося в залоге имущества должника в части прав залогодержателя по договору залога;
• представления открытыми акционерными обществами и присоединяемыми организациями, являющимися кредитополучателями, необходимой для управления активами информации.

Государственная регистрация перехода прав залогодержателя по договору ипотеки (договору залога) осуществляется на основании заявления банка, передавшего активы, подаваемого в соответствующую организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, с приложением заверенной заявителем копии договора уступки требования. При этом договор уступки требования не подлежит государственной регистрации. Оплата услуг по государственной регистрации перехода прав по договору ипотеки (договору залога) осуществляется банком, передавшим свои активы;

10.2. с даты передачи активов:

• активы, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются по областному бюджету Витебской области в белорусских рублях по курсу Национального банка, установленному на дату приобретения активов;
• гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, предоставленные для обеспечения возврата кредитов, прекращают свое действие;
• возмещение (уплата, компенсация) части процентов за пользование кредитами за счет средств республиканского и местных бюджетов не осуществляется;

10.3. обязательства открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций, являющихся кредитополучателями, по погашению задолженности по активам:

• являются обязательствами перед областным бюджетом Витебской области;
• исполняются в белорусских рублях в соответствии с приложением 5 к настоящему Указу начиная с 1 сентября 2019 г. ежемесячно равными долями со сроком полного погашения не позднее 1 сентября 2021 г. и уплатой процентов за пользование активами в размере, устанавливаемом Витебским облисполкомом, но не менее 3 процентов годовых;

10.4. открытые акционерные общества и присоединяемые организации, по активам которых произошла уступка требования Витебскому облисполкому, открывают в банках специальные счета для аккумулирования денежных средств в белорусских рублях (далее – специальные счета), на которые обязаны направлять денежные средства из выручки от реализации ими товаров (работ, услуг), имущественных прав после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов в размере, необходимом для погашения задолженности перед областным бюджетом Витебской области в соответствии с заключенными договорами уступки требования согласно подпункту 10.1 настоящего пункта.

Специальные счета, указанные в части первой настоящего подпункта, открываются банками независимо от наличия у них решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций, принятых (вынесенных) уполномоченным в соответствии с законодательными актами органом (должностным лицом).

Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, открытых в соответствии с частью первой настоящего подпункта, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление операций по специальным счетам не осуществляется.

Требования, указанные в части третьей настоящего подпункта, не распространяются на случаи, когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, производится на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета, а также на случаи, предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Денежные средства, зачисленные на специальные счета, имеют целевое назначение и направляются открытыми акционерными обществами и присоединяемыми организациями на исполнение обязательств перед областным бюджетом Витебской области по погашению задолженности по активам в соответствии с заключенными договорами уступки требования согласно подпункту 10.1 настоящего пункта.

Персональная ответственность за направление денежных средств на специальные счета, открытые в соответствии с частью первой настоящего подпункта, а также за своевременность и полноту исполнения обязательств перед областным бюджетом Витебской области по переданным активам возлагается на руководителей открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций;

10.5. досрочный выкуп (досрочное погашение) эмиссионных ценных бумаг, названных в абзаце втором части первой подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Указа, осуществляется Витебским облисполкомом начиная с IV квартала 2019 г. ежеквартально равными долями;

10.6. уплата дохода по эмиссионным ценным бумагам, названным в абзаце втором части первой подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Указа, осуществляется ежемесячно за счет средств республиканского бюджета, передаваемых в виде субвенций консолидированному бюджету Витебской области, и областного бюджета Витебской области на равнодолевой основе.

11. В случае неисполнения открытыми акционерными обществами и присоединяемыми организациями обязательств, предусмотренных в подпункте 10.3 пункта 10 настоящего Указа, Витебским облисполкомом в соответствии с законодательством производятся взыскание в бесспорном порядке указанных средств и (или) приостановление операций по счетам в банке с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату взыскания за каждый день с даты передачи активов по дату возмещения (взыскания) указанных средств.

12. Эмиссия эмиссионных ценных бумаг, названных в абзаце втором части первой подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Указа, осуществляется без учета положений, предусмотренных:

• в подпункте 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 1/7529);
• в пунктах 5 и 12 статьи 65 Бюджетного кодекса Республики Беларусь.

13. Открытым акционерным обществам и присоединяемым организациям направлять средства, высвободившиеся в связи с применением мер государственной финансовой поддержки, предусмотренных настоящим Указом, на пополнение собственных оборотных средств.

14. Условиями оказания открытым акционерным обществам и присоединяемым организациям государственной финансовой поддержки в соответствии с настоящим Указом (за исключением предусмотренной в абзаце втором пункта 3 настоящего Указа) являются достижение ими по итогам финансового года, в котором применялись меры данной поддержки, показателей по темпам роста производительности труда и рентабельности продаж, доведенных им в установленном порядке, а также выполнение утвержденных Витебским облисполкомом бизнес-планов развития открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций, обеспечивающих исполнение обязательств, подлежащих отсрочке и рассрочке в соответствии с настоящим Указом.

15. Определенные настоящим Указом меры по оказанию открытым акционерным обществам и присоединяемым организациям государственной финансовой поддержки (за исключением предусмотренной в абзаце втором пункта 3 настоящего Указа) сохраняют свое действие в отношении открытых акционерных обществ после завершения их реорганизации в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа.

16. Возложить персональную ответственность:

16.1. за выполнение условий оказания государственной финансовой поддержки, предусмотренных в пункте 14 настоящего Указа, – на руководителей открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций;

16.2. за реализацию норм настоящего Указа – на председателя Витебского облисполкома.

17. Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

18. Совету Министров Республики Беларусь при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2016 год и формировании проектов республиканского бюджета на 2017–2021 годы предусматривать субвенции консолидированному бюджету Витебской области на уплату дохода по эмиссионным ценным бумагам, названным в абзаце втором части первой подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Указа, с учетом требования, установленного в подпункте 10.6 пункта 10 настоящего Указа.

19. Витебскому областному Совету депутатов:

19.1. при уточнении отдельных показателей местных бюджетов на 2016 год и формировании проектов местных бюджетов на 2017–2021 годы предусматривать средства областного бюджета на уплату дохода по эмиссионным ценным бумагам, названным в абзаце втором части первой подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Указа, с учетом требования, установленного в подпункте 10.6 пункта 10 настоящего Указа;

19.2. при формировании проектов местных бюджетов на 2019–2021 годы предусматривать средства областного бюджета на досрочный выкуп, погашение (досрочное погашение) эмиссионных ценных бумаг, названных в абзаце втором части первой подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Указа.

20. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

21. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко 

ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, присоединяемых к открытым акционерным обществам в рамках реорганизации этих обществ

Задолженность открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций по погашению платежей, произведенных до 1 июля 2016 г. за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и за счет местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов, и процентов, пеней, начисленных по ним на указанную дату

(тыс. рублей)

Задолженность открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций по уплате налогов, сборов, пеней, а также по бюджетным ссудам и (или) займам, начисленным и неуплаченным процентам за пользование ими, пеням, начисленным за их несвоевременный возврат

(рублей)

Задолженность открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций за природный газ, электрическую и тепловую энергию, образовавшаяся на 1 июля 2016 г.

(тыс. рублей)

Задолженность открытых акционерных обществ и присоединяемых организаций по основному долгу и неуплаченным процентам по кредитам, выданным банками на текущую деятельность, образовавшаяся на 1 июля 2016 г.

(тыс. рублей)

______________________________

* Задолженность в белорусских рублях по всем видам валют в эквиваленте по официальному курсу, установленному Национальным банком на 1 июля 2016 г.