Методика по формированию баланса основных средств и приравненных к ним активов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 мая 2021 г. № 12

Об утверждении Методики по формированию баланса основных средств и приравненных к ним активов

На основании подпункта 8.10 пункта 8 Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445, Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методику по формированию баланса основных средств и приравненных к ним активов (прилагается) и ввести ее в действие начиная с формирования баланса основных средств и приравненных к ним активов за 2020 год.
2. Признать утратившими силу:

• постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 2 мая 2014 г. № 35 «Об утверждении Методики по формированию баланса основных средств»;
• постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 июня 2015 г. № 65 «О внесении изменений и дополнения в Методику по формированию баланса основных средств»;
• постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28 ноября 2016 г. № 183 «О внесении дополнений и изменений в Методику по формированию баланса основных средств».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель И.В.Медведева 

МЕТОДИКА
по формированию баланса основных средств и приравненных к ним активов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика устанавливает порядок формирования баланса основных средств и приравненных к ним активов в текущих ценах, а также баланса основных средств в постоянных ценах.
2. Баланс основных средств и приравненных к ним активов ежегодно формируется Национальным статистическим комитетом по Республике Беларусь – по первоначальной и остаточной стоимости.
3. Баланс основных средств отражает стоимость основных средств, принадлежащих юридическим лицам, в том числе финансируемым из республиканского и местного бюджетов, и физическим лицам, проживающим на территории Республики Беларусь, на начало и конец отчетного года, и ее изменение в течение отчетного года. Баланс основных средств формируется по видам экономической деятельности и формам собственности в текущих ценах, а также по видам экономической деятельности в постоянных ценах.
4. В целях формирования баланса основных средств и приравненных к ним активов осуществляется оценка приравненных к основным средствам активов, в ходе которой устанавливается стоимость нематериальных активов, а также других произведенных активов, учитываемых в составе основных средств (научные исследования и разработки, системы вооружений), в соответствии с методологическими положениями Системы национальных счетов ООН, одобренной Статистической комиссией ООН и опубликованной в 2008 году (далее – СНС-2008). Официальная статистическая информация, полученная в ходе оценки приравненных к основным средствам активов, характеризует стоимость этих активов на начало и конец отчетного года и ее изменение в течение отчетного года в разрезе видов экономической деятельности в текущих ценах.
5. В настоящей Методике используются следующие термины и их определения:

• активы – имущество, возникшее в организации в результате совершенных хозяйственных операций, от которого организация предполагает получение экономических выгод;
• амортизация основных средств – процесс перенесения стоимости объектов основных средств на стоимость производимых (выполняемых, оказываемых) с их использованием товаров (работ, услуг) в течение срока полезного использования;
• балансовая стоимость – стоимость активов, отраженная в бухгалтерском балансе;
• ввод в действие новых основных средств – определение стоимости законченных строительством и (или) принятых в эксплуатацию в установленном порядке объектов строительства; машин, оборудования, транспортных средств и прочих видов новых основных средств;
• выбытие основных средств – определение стоимости ликвидированных (списанных), реализованных, переданных и выбывших в результате стихийных бедствий основных средств;
• износ основных средств – уменьшение стоимости основных средств по мере их изнашивания, включающее годовые суммы начисленной амортизации, числящихся на конец отчетного года;
• ликвидация (списание) основных средств – определение стоимости ликвидированных (списанных) в отчетном году основных средств;
• нематериальные активы – долгосрочные имущественные права, обеспечивающие его владельцам определенный доход или иную пользу;
• основные средства – произведенные нефинансовые активы, имеющие материально-вещественную форму, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода (не менее года) в производстве продукции, для выполнения работ и оказания услуг;
• остаточная стоимость – разница между первоначальной стоимостью, по которой объекты основных средств и приравненных к ним активов отражаются в бухгалтерском учете и (или) учете, и величиной накопленной амортизации основных средств и приравненных к ним активов;
• первоначальная стоимость – стоимость, по которой активы принимаются к бухгалтерскому учету и (или) учету в качестве основных средств и приравненных к ним активов, включающая затраты, непосредственно связанные с созданием, приобретением, доставкой, установкой, монтажом основных средств и приведением их в состояние, пригодное для использования;
• поступление основных средств – определение стоимости поступивших в отчетном году основных средств (как новых, так и бывших в эксплуатации), а также суммы дооценки основных средств;
• хозяйства населения – личные подсобные хозяйства граждан, постоянно проживающих в сельской местности; подсобные хозяйства граждан, занимающихся производством продукции сельского хозяйства с использованием земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, коллективного садоводства, дачного строительства.

ГЛАВА 2
ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ АКТИВОВ ПО ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ И ОСТАТОЧНОЙ СТОИМОСТИ
6. Основным принципом формирования баланса основных средств и приравненных к ним активов является отражение стоимости основных средств и приравненных к ним активов на начало и конец отчетного года и ее изменение в течение года в разрезе видов экономической деятельности.
Группировка по видам экономической деятельности в разрезе секций и разделов осуществляется в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005–2011 «Виды экономической деятельности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 5 декабря 2011 г. № 85 (далее – ОКЭД).
7. Официальная статистическая информация о наличии основных средств и приравненных к ним активов на начало отчетного года, как по первоначальной, так и по остаточной стоимости должна соответствовать официальной статистической информации о наличии основных средств и приравненных к ним активов на конец предыдущего года.
8. Формирование баланса основных средств и приравненных к ним активов по первоначальной и остаточной стоимости включает в себя:

• формирование баланса основных средств по первоначальной и остаточной стоимости;
• оценку стоимости приравненных к основным средствам активов в соответствии с СНС-2008.

Схема баланса основных средств и приравненных к ним активов по первоначальной стоимости приведена по форме согласно приложению 1.
Схема баланса основных средств и приравненных к ним активов по остаточной стоимости приведена по форме согласно приложению 2.
Схема баланса основных средств по первоначальной стоимости приведена по форме согласно приложению 3.
Схема баланса основных средств по остаточной стоимости приведена по форме согласно приложению 4.
9. Балансы основных средств формируются по балансовой стоимости.
Основным принципом формирования баланса основных средств является отражение стоимости основных средств на начало и конец отчетного года и ее изменение в течение года в разрезе «чистых» видов экономической деятельности.
Стоимость основных средств «чистого» вида экономической деятельности представляет собой стоимость основных средств, используемых по основному виду экономической деятельности организаций, и стоимость основных средств аналогичного назначения, состоящих на балансе организаций, для которых данный вид экономической деятельности не является основным.
Группировка стоимости основных средств по формам собственности осуществляется в соответствии:

• со справочником форм (видов) собственности, утвержденным приказом Национального статистического комитета Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 373, при разработке баланса основных средств за 2020 год;
• с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 002–2019 «Формы и виды собственности», утвержденным постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 27 сентября 2019 г. № 97, начиная с разработки баланса основных средств за 2021 год.

10. Формирование баланса основных средств осуществляется по этапам, связанным с перегруппировкой полученных данных.
На первом этапе заполняются таблицы распределения основных средств по каждому виду экономической деятельности в разрезе всех состоящих на балансе организаций основных средств, относящихся к различным видам экономической деятельности. Для разработки таблиц используется официальная статистическая информация о наличии, движении и составе основных средств по форме государственной статистической отчетности 1-ф (ос) «Отчет о наличии и движении основных средств и других долгосрочных активов» (далее – форма 1-ф (ос)); агрегированные первичные статистические данные о наличии и движении основных средств по формам государственной статистической отчетности 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации» и 1-мп (микро) «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации» (далее – форма 1-мп (микро)), а также административные данные Министерства финансов по форме 5 «Отчет о движении основных средств, отдельных предметов в составе оборотных средств» согласно приложению 7 к Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. № 22.
Полученные таблицы распределения основных средств дополняются расчетными данными о наличии и движении основных средств, принадлежащих физическим лицам.
Основные средства, принадлежащие физическим лицам, учитываются в ценах приобретения и оцениваются следующим образом:

• стоимость введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, включая стоимость дачных, садовых и иных домиков, надворных хозяйственных построек определяется на основании агрегированных первичных статистических данных по форме государственной статистической отчетности 12-ис (ижс) «Отчет о построенных населением индивидуальных жилых домах»;
• стоимость приобретенных в отчетном году жилых помещений, включая приватизированные жилые помещения, определяется на основании агрегированных первичных статистических данных о движении жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве частной собственности по форме государственной статистической отчетности 1-жкх (жилфонд) «Отчет о жилищном фонде» и агрегированных первичных статистических данных по форме государственной статистической отчетности 1-ис (инвестиции) «Годовой отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал» (далее – форма 1-ис (инвестиции));
• стоимость скота определяется на основании официальной статистической информации о численности скота в хозяйствах населения, сформированной в соответствии с Методикой по расчету посевных площадей сельскохозяйственных культур, площади многолетних насаждений, численности скота и птицы, объемов производства продукции растениеводства и животноводства в хозяйствах всех категорий, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14 октября 2015 г. № 138, и средней балансовой стоимости одной головы скота, рассчитанной на основании административных данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия о балансовой стоимости животных;
• стоимость многолетних насаждений определяется исходя из агрегированных первичных статистических данных о площади многолетних насаждений в хозяйствах населения в соответствии с Методикой по расчету посевных площадей сельскохозяйственных культур, площади многолетних насаждений, численности скота и птицы, объемов производства продукции растениеводства и животноводства в хозяйствах всех категорий и стоимости одного гектара насаждений, рассчитанной на основании первичных статистических данных по форме государственной статистической отчетности 1-сх (растениеводство) «Отчет о сборе урожая сельскохозяйственных культур» и форме 1-ф (ос);
• стоимость приобретенной сельскохозяйственной техники определяется на основании экстраполированных первичных статистических данных выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни по форме государственного статистического наблюдения 4-дх (вопросник) «Ежеквартальный вопросник по расходам и доходам домашних хозяйств»;
• стоимость транспортных средств физических лиц, занятых перевозкой пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а также стоимость основных средств физических лиц, занятых отдельными видами экономической деятельности, определяется на основании административных данных Министерства по налогам и сборам о численности и выручке индивидуальных предпринимателей по основным видам экономической деятельности и агрегированных первичных статистических данных о стоимости основных средств, среднесписочной численности работников и выручке микроорганизаций по форме 1-мп (микро).

На втором этапе:

• к стоимости основных средств по основному виду экономической деятельности добавляется стоимость основных средств аналогичного назначения, состоящих на балансе организаций с иным основным видом экономической деятельности;
• заполняются таблицы распределения основных средств по «чистым» видам экономической деятельности.

На третьем этапе осуществляется формирование балансов основных средств по первоначальной и остаточной стоимости.
11. Поскольку вновь вводимые основные средства являются неизношенными, статистические показатели ввода в действие новых основных средств в балансах основных средств по первоначальной и остаточной стоимости равны.
Наличие основных средств на конец отчетного года в балансах основных средств равно сумме наличия основных средств на начало отчетного года и поступления основных средств, уменьшенной на величину выбытия основных средств, а по остаточной стоимости – дополнительно уменьшенной на величину износа основных средств за отчетный год.
Среднегодовая стоимость основных средств по видам экономической деятельности рассчитывается на основании статистических показателей баланса основных средств по первоначальной стоимости по следующей формуле: 

ОСс = ОСнг + (ОСкг – ОСнг) x К, 
где    ОСс – среднегодовая стоимость основных средств по видам экономической деятельности;
ОСнг – стоимость основных средств на начало отчетного года;
ОСкг – стоимость основных средств на конец отчетного года;
К – поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент рассчитывается на основании официальной статистической информации о наличии и движении основных средств по форме 1-ф (ос), по следующей формуле: 

где    К – поправочный коэффициент;
ОС – среднегодовая стоимость основных средств;
ОСН – стоимость основных средств на начало отчетного года;
ОСК – стоимость основных средств на конец отчетного года.
Среднегодовая стоимость основных средств рассчитывается по формуле

 где    ОС – среднегодовая стоимость основных средств;
ОСН – стоимость основных средств на начало отчетного года;
ОСК – стоимость основных средств на конец отчетного года;
Д – дооценка основных средств.
12. Оценка приравненных к основным средствам активов осуществляется по балансовой стоимости и представляет собой смешанную оценку стоимости отраженных в бухгалтерском учете нематериальных активов в ценах приобретения и оцененной первоначальной стоимости активов, учитываемых в составе основных средств и нематериальных активов, в соответствии с СНС-2008.
13. Оценка нематериальных активов осуществляется с использованием агрегированных первичных статистических данных о первоначальной и остаточной стоимости нематериальных активов, о движении нематериальных активов по формам государственной статистической отчетности 1-ф (офп) «Отчет об отдельных финансовых показателях» (далее – форма 1-ф (офп)), 1-ис (инвестиции), 4-ф (средства) «Отчет о составе средств».
14. Оценка стоимости активов, учитываемых в составе основных средств и нематериальных активов, в соответствии с СНС-2008 осуществляется по:

• балансовой стоимости научных исследований и разработок – на основании агрегированных первичных статистических данных о научных исследованиях и разработках по форме государственной статистической отчетности 1-нт (наука) «Отчет о выполнении научных исследований и разработок» и форме 1-ф (офп);
• балансовой стоимости систем вооружения на начало и конец отчетного года, а также стоимости их движения – на основании административных данных Министерства финансов о расходах государства на закупку систем вооружения и данных отдельных государственных органов (силовых ведомств) о приобретении вооружения, военной техники и специального имущества.

ГЛАВА 3
ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ
15. Баланс основных средств, сформированный по первоначальной стоимости, является исходным балансом, на базе которого в целом по республике формируется баланс основных средств в постоянных ценах базового года. В качестве постоянных цен базового года принимаются цены 2018 года.
16. Расчет стоимости основных средств в постоянных ценах осуществляется по видам основных средств. Для этого статистические показатели баланса основных средств по первоначальной стоимости распределяются с использованием структуры основных средств, рассчитанной на основании официальной статистической информации о наличии и движении основных средств по форме 1-ф (ос), на следующие виды основных средств:

• здания и сооружения;
• машины и оборудование;
• транспортные средства;
• передаточные устройства и другие.
• Расчет стоимости основных средств в постоянных ценах осуществляется путем дефлятирования каждого вида основных средств на соответствующие индексы цен производителей:
• индекс цен на строительно-монтажные работы;
• индекс цен производителей промышленной продукции на инвестиционные товары;
• индекс цен производителей продукции производственно-технического назначения. 

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, соответствует версии СНС-2008, являющейся международным стандартом в этой области. 

 Форма
СХЕМА
баланса основных средств и приравненных к ним активов по первоначальной стоимости в текущих ценах, тысяч рублей

 Форма
СХЕМА
баланса основных средств и приравненных к ним активов по остаточной стоимости в текущих ценах, тысяч рублей

Форма
СХЕМА
баланса основных средств по первоначальной стоимости в текущих ценах, тысяч рублей

 Форма
СХЕМА
баланса основных средств по остаточной стоимости в текущих ценах, тысяч рублей