Вопросы купли-продажи жилых домов (квартир) сельскохозяйственных организаций (Указ Президента от 17.06.2011 N253)

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 июня 2011 г. № 253

Об отдельных вопросах купли-продажи жилых домов (квартир) сельскохозяйственных организаций

(в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 15 марта 2016 г. №97; от 28 ноября 2016г. №431; от 20 июля 2018г. №287; от 12 марта 2020г. №91; от 18 апреля 2024г. №159) 

В целях упорядочения вопросов распоряжения жилыми домами (квартирами) сельскохозяйственных организаций:

1. Установить, что:

1.1. сельскохозяйственные организации* вправе в порядке, установленном настоящим Указом, осуществлять продажу:

• заселенных и незаселенных жилых домов (квартир), долей в праве собственности на них, а также незавершенных законсервированных капитальных строений, создание которых в качестве жилых помещений разрешено в соответствии с законодательством, но не завершено, расположенных (располагавшихся на дату начала строительства (реконструкции), дату приобретения) в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (далее, если не предусмотрено иное, – жилые помещения), находящихся в государственной собственности и хозяйственном ведении, оперативном управлении либо безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций, в том числе построенных (реконструированных), приобретенных с государственной поддержкой**;
• жилых помещений, построенных (реконструированных), приобретенных с государственной поддержкой и находящихся в частной собственности сельскохозяйственных организаций, а также в частной собственности и хозяйственном ведении сельскохозяйственных организаций;

______________________________
* Для целей настоящего Указа под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, рыбоводство, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, ветеринарных, мелиоративных услуг и услуг по обслуживанию сельского хозяйства, проведение научных исследований в области сельского хозяйства.
** Для целей настоящего Указа под государственной поддержкой понимаются средства местных бюджетов, местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, инновационных фондов, формируемых в установленном законодательством порядке, а также льготные кредиты, полученные в открытом акционерном обществе «Белагропромбанк».

1.1¹. местный исполнительный и распорядительный орган базового территориального уровня или уполномоченная им организация вправе в порядке, установленном настоящим Указом, осуществлять продажу заселенных жилых домов (квартир), переданных в рамках реализации указов Президента Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» и от 14 июля 2016 г. № 268 «О создании и деятельности открытого акционерного общества «Агентство по управлению активами»;

1.2. решение о продаже жилых помещений, указанных:

• в абзаце втором подпункта 1.1 и подпункте 1.1¹настоящего пункта, принимается в порядке, установленном соответствующими местными Советами депутатов;
• в абзаце третьем подпункта 1.1 настоящего пункта, принимается высшим органом управления хозяйственного общества, производственного кооператива, собственником имущества частного унитарного предприятия или уполномоченным ими органом. При этом граждане* (кроме граждан, приобретающих жилые помещения на аукционе) должны быть проинформированы о принятом решении не позднее одного месяца со дня подачи ими заявления о приобретении жилого помещения;

______________________________
* Для целей настоящего Указа под гражданами понимаются граждане Республики Беларусь, в том числе постоянно проживающие за ее пределами, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе не проживающие постоянно на территории Республики Беларусь, но имеющие право на приобретение жилых помещений в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

1.3. продавцом жилых помещений и стороной договора купли-продажи является сельскохозяйственная организация, а в случае продажи заселенных жилых домов (квартир), переданных в рамках реализации указов Президента Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. № 253 и от 14 июля 2016 г. № 268, – местный исполнительный и распорядительный орган базового территориального уровня или уполномоченная им организация.

2. Продажа заселенного жилого дома (квартиры) осуществляется нанимателю этого жилого дома (квартиры), или с его согласия совершеннолетнему члену его семьи, или иному гражданину, которые в соответствии с законодательством имеют равное с нанимателем право владения и пользования этим жилым домом (квартирой) (далее – гражданин, проживающий в жилом доме (квартире).

Заселенный жилой дом (квартира), построенный (реконструированный), приобретенный сельскохозяйственной организацией с привлечением льготного кредита открытого акционерного общества «Белагропромбанк», кредит по которому не погашен, может быть продан при условии перевода долга сельскохозяйственной организации, местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня по льготному кредиту на гражданина, проживающего в этом жилом доме (квартире), в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельской местности».

Договор купли-продажи жилого помещения, построенного (реконструированного), приобретенного сельскохозяйственной организацией с привлечением льготного кредита открытого акционерного общества «Белагропромбанк», кредит по которому не погашен, должен содержать условие об уплате гражданином, проживающим в жилом доме (квартире), сельскохозяйственной организации, а в случае продажи заселенных жилых домов (квартир), переданных в рамках реализации указов Президента Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. № 253 и от 14 июля 2016 г. № 268, – местному исполнительному и распорядительному органу базового территориального уровня или уполномоченной им организации денежных средств в сумме, равной разнице между ценой жилого помещения и переведенной на гражданина суммой долга по льготному кредиту.

3. Продажа сельскохозяйственной организацией незаселенных жилых помещений осуществляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в этой сельскохозяйственной организации.

При отсутствии покупателей из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельскохозяйственной организации, эта сельскохозяйственная организация вправе продать незаселенные жилые помещения гражданам на аукционе с начальной ценой, равной оценочной стоимости жилых помещений, рассчитанной индексным методом. При этом оценочная стоимость определяется по результатам внутренней или независимой оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявка (заявление) на участие в нем подана только одним участником либо для участия в нем явился только один участник, предмет аукциона продается этому участнику при его согласии по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.

При признании аукциона несостоявшимся, а также отказе единственного участника аукциона от приобретения жилого помещения по начальной цене продажи, увеличенной на 5 процентов, производятся повторные аукционы по продаже жилого помещения с понижающим шагом аукциона в 10 процентов от начальной цены продажи.

4. Цена по договору купли-продажи жилого помещения (за исключением незаселенного жилого помещения, продаваемого на аукционе), включая хозяйственные постройки, элементы благоустройства прилегающей территории, определяется по оценочной стоимости (но не выше рыночной).

При этом цена не должна быть меньше первоначальной (переоцененной) стоимости жилого помещения, отраженной в бухгалтерском учете сельскохозяйственной организации либо организации, принявшей жилое помещение в рамках реализации указов Президента Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. № 253 и от 14 июля 2016 г. № 268, на 1 января года, в котором осуществляется его продажа.

Оценочная и рыночная стоимость жилых помещений определяются по результатам независимой оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Дата оценки рыночной стоимости в текущем использовании жилого помещения устанавливается не ранее даты осмотра объекта оценки и (или) даты заключения договора на оказание услуг по проведению независимой оценки. При этом разница между датой оценки рыночной стоимости в текущем использовании жилого помещения и датой оценки его оценочной стоимости не должна составлять больше одного календарного месяца.

5. Оплата цены жилого помещения (кроме переведенной на гражданина суммы долга по льготному кредиту) осуществляется:

в рассрочку на двадцать лет без индексации платежей и внесения первоначального взноса ежемесячно равными долями:

• работниками сельскохозяйственных организаций, организаций социально-культурной сферы*, потребительской кооперации, постоянно проживающими и работающими в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, а также уволенными из этих организаций по основаниям, не предусмотренным в абзаце втором части второй настоящего пункта;

______________________________
* Для целей настоящего Указа под работниками организаций социально-культурной сферы понимаются руководители и специалисты организаций здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, учреждений образования.

• лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, постоянно проживающими и работающими в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, а также уволенными со службы из этих органов в запас или отставку по основаниям, не предусмотренным в абзаце третьем части второй настоящего пункта;

в рассрочку на три года без индексации платежей и внесения первоначального взноса ежемесячно равными долями – иными гражданами.

Сумма задолженности за приобретенное жилое помещение подлежит оплате равными долями ежемесячно без индексации платежей в течение трех лет с даты увольнения (за исключением увольнения из сельскохозяйственных организаций, иных юридических лиц, находящихся в процедуре ликвидационного производства):

• работников сельскохозяйственных организаций, организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», а также по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 4* части второй статьи 35, статье 40** и пункте 4 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь;

______________________________
* За исключением увольнения из сельскохозяйственных организаций, в отношении которых приняты меры по их финансовому оздоровлению в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.
** Кроме увольнения при наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы (состояние здоровья, достижение общеустановленного пенсионного возраста, радиоактивное загрязнение территории и другое), а также в случаях нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора.

• лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по основаниям, указанным в подпунктах 179.2, 179.5, 179.6 пункта 179, подпунктах 180.2, 180.3*, 180.4, 180.6, 180.7 пункта 180 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 133.

 

______________________________
* Если причинами отказа в допуске к государственным секретам или прекращения указанного допуска явились:

• отсутствие письменного согласия лица на проведение в его отношении проверочных мероприятий и непредставление им персональных данных в соответствии с абзацами третьим и четвертым части первой статьи 33 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 170-З «О государственных секретах»;
• наличие оснований, предусмотренных в части второй статьи 37, абзацах десятом и двенадцатом части первой, части второй статьи 38 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах».

•  

Гражданин вправе оплатить стоимость приобретаемого жилого помещения досрочно.

6. Средства от продажи жилых помещений в размере суммы средств республиканского и местных бюджетов, местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, инновационных фондов, формируемых в установленном законодательством порядке, направленных на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, подлежат перечислению в соответствующий бюджет.

Средства от продажи жилых помещений, в том числе жилых помещений государственного жилищного фонда, в размере разницы между ценой жилого помещения и суммами бюджетных средств, указанных в части первой настоящего пункта, переводимого долга по льготному кредиту, а также средств, затраченных гражданином в случае, предусмотренном в части четвертой пункта 8 настоящего Указа (далее – средства от продажи жилых помещений):

• поступают в распоряжение сельскохозяйственных организаций;
• подлежат перечислению в местный бюджет, если продажа жилых помещений осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня или уполномоченными ими организациями.

Требования, предусмотренные в частях первой и второй настоящего пункта, не распространяются на случаи реализации жилых помещений в процессе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Средства от продажи жилых помещений, поступающие в распоряжение сельскохозяйственных организаций, зачисляются на специальные счета, открытые ими для этих целей в банках (далее – специальные счета), за исключением средств от продажи жилых помещений на аукционе.

Средства от продажи жилых помещений, зачисленные на специальные счета, имеют целевое назначение и направляются сельскохозяйственными организациями на:

• строительство (реконструкцию), приобретение, содержание жилых помещений;
• реконструкцию капитальных строений (зданий, сооружений) под жилые помещения;
• оформление прав на жилые помещения и земельные участки для их обслуживания;
• погашение задолженности (при ее наличии) по налогам, сборам (пошлинам), пеням и иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов.

В случае продажи жилых помещений на аукционе сельскохозяйственными организациями, в том числе жилых помещений государственного жилищного фонда, средства от продажи таких помещений зачисляются на текущие (расчетные) банковские счета этих организаций.

Специальные счета открываются банками независимо от наличия у них решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах сельскохозяйственных организаций, принятых (вынесенных) уполномоченным в соответствии с законодательными актами органом (должностным лицом).

Режим функционирования специального счета устанавливается в договоре специального счета с учетом требований настоящего Указа.

Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление операций по специальным счетам не осуществляется.

Требования, предусмотренные в части девятой настоящего пункта, не распространяются на случаи, когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, производится на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета, а также на случаи, предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Уполномоченные органы (должностные лица) в случае неправомерного обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Перечисление выручки и иных денежных средств на специальные счета не допускается.

В течение 10 рабочих дней после полного использования денежных средств, зачисленных на специальные счета, на цели, предусмотренные настоящим Указом, сельскохозяйственные организации обязаны направить в банки заявления о закрытии этих счетов.

В случае отсутствия у сельскохозяйственных организаций необходимости совершения действий, предусмотренных в части пятой настоящего пункта, для закрытия специальных счетов остаток денежных средств на них перечисляется на текущие (расчетные) банковские счета этих организаций, после чего они обязаны в течение 10 рабочих дней направить в банки заявления о закрытии специальных счетов.

7. За нецелевое использование средств от продажи жилых помещений сельскохозяйственные организации привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательными актами.

Персональная ответственность за нецелевое использование денежных средств, находящихся на специальных счетах, перечисление выручки и иных денежных средств, не указанных в абзаце первом части второй пункта 6 настоящего Указа, на данные счета, непредставление в банки заявлений о закрытии специальных счетов возлагается на руководителей сельскохозяйственных организаций.

8. Решения о продаже одноквартирных жилых домов, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, могут приниматься на основании ведомости технических характеристик без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию создания данных жилых домов и возникновения права собственности на них, а также документов, удостоверяющих произведенную государственную регистрацию создания земельных участков, на которых расположены такие жилые дома. В договоре купли-продажи одноквартирного жилого дома данные, определяющие его расположение на соответствующем земельном участке, не указываются.

Решения о продаже квартир в многоквартирном либо блокированном жилом доме, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, могут приниматься без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию создания данных квартир и возникновения права собственности на них, на основании ведомости технических характеристик при условии наличия в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним сведений о капитальном строении, в котором расположены такие квартиры.

В случае принятия решения о продаже жилого помещения до государственной регистрации его создания и возникновения права собственности на него государственная регистрация создания отчуждаемого жилого помещения, государственная регистрация договора его купли-продажи, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на него осуществляются по заявлению гражданина, приобретающего данное жилое помещение, в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Сумма средств, подлежащая уплате гражданином по договору купли-продажи жилого помещения, уменьшается на сумму средств, затраченных гражданином на изготовление за счет собственных средств от имени сельскохозяйственной организации, местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня или уполномоченной им организации следующих документов:

• ведомости технических характеристик;
• технического паспорта;
• землеустроительного дела на земельный участок, на котором расположено жилое помещение;
• свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
• заключений об оценочной и рыночной стоимости в отношении жилого помещения.

9. Соответствующие местные Советы депутатов, высший орган управления хозяйственного общества, производственного кооператива, собственник частного унитарного предприятия при установлении порядка принятия решений или принятии решений о продаже жилых помещений определяют стаж работы гражданина (но не более 15 лет), необходимый для приобретения жилого помещения с оплатой в соответствии с абзацами вторым–четвертым части первой пункта 5 настоящего Указа, а также основания для отказа в продаже жилых помещений.

9¹. Сельскохозяйственные организации, в отношении которых открыто конкурсное производство, введена санация либо открыто ликвидационное производство, могут осуществлять продажу заселенных жилых домов (квартир), предусмотренных в абзацах втором и третьем подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, по договору купли-продажи на условиях, предусмотренных в пунктах 2, 4, 5 и 8 настоящего Указа.

Антикризисный управляющий принимает меры по выявлению заселенных жилых домов (квартир) и не позднее 7 календарных дней со дня их выявления направляет письменное предложение нанимателям жилых домов (квартир) об их приобретении.

Граждане, указанные в части первой пункта 2 настоящего Указа, в двухмесячный срок с даты получения предложения антикризисного управляющего обращаются в сельскохозяйственную организацию с письменным заявлением о приобретении (отказе от приобретения) занимаемого жилого дома (квартиры). На основании такого заявления антикризисный управляющий принимает решение о продаже заселенного жилого дома (квартиры).

В случае письменного отказа этих граждан от приобретения жилого дома (квартиры) либо неполучения в двухмесячный срок заявления о приобретении занимаемого жилого дома (квартиры) антикризисный управляющий осуществляет распоряжение такими жилыми домами (квартирами) в соответствии с законодательством об урегулировании неплатежеспособности.

Действие пунктов 1 (за исключением подпункта 1.1, подстрочного примечания к абзацу третьему подпункта 1.2 и подпункта 1.3), 3, 6, 7 и 9 настоящего Указа не распространяется на сельскохозяйственные организации, в отношении которых открыто конкурсное производство, введена санация либо открыто ликвидационное производство.

9². В случае открытия в отношении сельскохозяйственной организации ликвидационного производства и при наличии у нее договоров купли-продажи жилых помещений, в том числе заключенных в период нахождения сельскохозяйственной организации в процедурах конкурсного производства, санации, предусматривающих для гражданина рассрочку платежей, не уплаченная на дату открытия ликвидационного производства сумма по такому договору уплачивается гражданином в бюджет базового уровня в соответствии с условиями рассрочки, предусмотренными договором купли-продажи.

В течение 20 рабочих дней после вступления в законную силу решения суда о признании должника – юридического лица банкротом и открытии ликвидационного производства антикризисный управляющий заключает с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня договор уступки требования с уведомлением гражданина о состоявшемся переходе прав кредитора к местному исполнительному и распорядительному органу базового территориального уровня, в том числе о новых реквизитах для оплаты гражданином стоимости жилого помещения, проданного сельскохозяйственной организацией в рассрочку.

10. Часть первую подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 137, 1/6744; 2007 г., № 223, 1/8874; 2009 г., № 131, 1/10714) изложить в следующей редакции:

«1.4. сельскохозяйственные организации, иные юридические лица могут осуществлять перевод долга по льготным кредитам, полученным ими в открытом акционерном обществе «Белагропромбанк» на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого дома (квартиры), реконструкцию объекта под жилое помещение, на гражданина, которому данный жилой дом (квартира, жилое помещение) предоставлен для проживания, по заявлению этого гражданина.».

11. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.

12. Местным Советам депутатов в трехмесячный срок установить порядок продажи заселенных жилых помещений сельскохозяйственных организаций, находящихся в коммунальной собственности, проживающим в них гражданам.

13. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пунктов 11, 12 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования данного Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко