Об аварии при эксплуатации грузоподъемного крана

Министерство сельского хозяйства и продовольствия (далее — Минсельхозпрод) сообщает, что по информации Департамента по надзору за безопасным ведением работ
в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Госпромнадзор) результаты контрольно-профилактической деятельности, полученные в ходе обследований  строительных площадок, свидетельствуют о невыполнении субъектами промышленной безопасности ряда обязанностей, предусмотренных статьями 26, 29 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон). Так, в 2021 году проверена 261 строительная площадка, выявлено 1159 нарушений требований промышленной безопасности.

Характерными нарушениями при производстве работ грузоподъемными кранами на объектах строительства являются:

• выполнение строительно-монтажных работ с нарушением требований безопасности, предусмотренных проектом производства работ и технологическими регламентами;
• нарушение порядка периодических осмотров, обслуживания
  и ремонта грузоподъемных механизмов, применяемых съемных грузозахватных приспособлений и тары;
• производство работ с применением грузоподъемных кранов без проведения в установленные сроки технического диагностирования и (или) технического освидетельствования;
• эксплуатация грузоподъемных кранов с неисправными (демонтированными) приборами и устройствами безопасности;
• допуск к строповке груза персонала, не имеющего соответствующей выполняемой работе квалификации (профессии).

Указанные нарушения и отсутствие должного производственного контроля со стороны субъектов промышленной безопасности приводят к инцидентам и авариям при эксплуатации грузоподъемных кранов.

Так, на строительном объекте «Многоквартирный жилой дом по ГП9 в агрогородке Полыковичи Могилевского района и инженерно-транспортная инфраструктура к нему» 26 января 2022 г. произошла авария. В результате падения башенного крана, принадлежащего ОАО «Промжилстрой», машинист крана получил тяжелую травму, и был госпитализирован. С учетом повреждений, полученных в результате аварии, башенный кран восстановлению не подлежит. Общая сумма убытков ОАО «Промжилстрой» составила 4 292,09 руб.

Госпромнадзором установлено, что технической причиной падения башенного крана явился его съезд за пределы кранового пути в результате неисправности тормозной системы привода ходовых тележек и неправильной установки тупиковых упоров кранового пути (тупиковые упоры не закреплены, расстояние от отключающей линейки до тупиковых упоров меньше установленного, жесткий упор не установлен в конце кранового пути).

Авария явилась следствием нарушений ОАО «Промжилстрой» требований пункта 428 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66 (далее – Правила), в части допуска
к эксплуатации технически неисправного башенного крана при отрицательных результатах технического освидетельствования, нарушения должностными лицами ОАО «Промжилстрой» требований по осуществлению производственного контроля за состоянием промышленной безопасности и действий машиниста крана, который эксплуатировал неисправный башенный кран.

Кроме того, в нарушение требований законодательства по лицензированию и пункта 74 Правил ОАО «Промжилстрой»  выполнял монтаж, наладку, обслуживание башенного крана, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области промышленной безопасности.

Следует отметить, что комитетом по архитектуре и строительству Могилевского областного исполнительного комитета был ослаблен контроль за выполнением ОАО «Промжилстрой» требований промышленной безопасности. 

В целях профилактики и недопущения аварий, инцидентов
и несчастных случаев руководителям субъектов промышленной безопасности необходимо:

• информирование трудовых коллективов об обстоятельствах и причинах аварии;
• безопасную эксплуатацию грузоподъемных кранов в соответствии с требованиями Правил. При выявлении случаев монтажа, наладки, обслуживания, ремонта грузоподъемных кранов организациями,не имеющими специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области промышленной безопасности, а также нарушений, указанных в пункте 428 Правил, принять незамедлительные меры по прекращению их эксплуатации и обеспечению выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности;

провести анализ документации по проведению производственного контроля в области промышленной безопасности в субъектах промышленной безопасности с оценкой эффективности его осуществления, в том числе по предупреждению аварий, инцидентов и несчастных случаев с рассмотрением результатов его осуществления на совещаниях с участием представителей Госпромнадзора (по согласованию).