Инструкция о порядке осуществления технического надзора за оказанием услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 января 2023 г. № 8

О порядке осуществления технического надзора

На основании пункта 4¹ Правил эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2009 г. № 920, подпункта 5.1 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2011 г. № 867, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления технического надзора (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 Первый заместитель Министра С.А.Федченко

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 11.01.2023 № 8

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления технического надзора

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок осуществления заказчиками либо пользователями мелиоративных систем технического надзора за оказанием услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, включающего в себя контроль за соответствием оказываемых услуг, применяемых материалов, изделий, конструкций требованиям технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА).

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на услуги по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств.

3. Объектами технического надзора являются услуги по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, предусмотренные Правилами эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. В настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 423-З «О мелиорации земель», а также:

• дефектный акт – документ, составляемый по результатам осмотра технического состояния мелиоративных систем, отражающий дефекты и неисправности, их местонахождение, площадь и объемы услуг по видам;
• исполнитель – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, оказывающие по заключенному с заказчиком, пользователем мелиоративных систем договору на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений определенные услуги;
• смета – документ, составляемый исполнителем до начала оказания услуг, в котором определяется стоимость услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• представитель технического надзора – должностное лицо заказчика, пользователя мелиоративных систем, инженера (инженерной организации), осуществляющее технический надзор;
• руководитель технического надзора – представитель заказчика, пользователя мелиоративных систем, инженера (инженерной организации), назначаемый для руководства и организации работы представителей технического надзора, координации и обобщения результатов их деятельности;
• специальный технический надзор – надзор за отдельными видами услуг.

5. Права и обязанности руководителя технического надзора и представителя технического надзора, периодичность проведения технического надзора устанавливаются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и договором на осуществление технического надзора.

6. Выполнение требований представителя технического надзора, входящих в его компетенцию, обязательно для исполнителя.

При выполнении своих обязанностей представитель технического надзора не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя.

7. По требованию представителя технического надзора исполнитель обеспечивает представление документов, подтверждающих соответствие оказанных услуг, применяемых материалов, изделий, конструкций требованиям ТНПА, дефектному акту и смете, а также документов, подтверждающих объемы оказанных услуг.

ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

8. Заказчик, пользователь мелиоративных систем организует осуществление технического надзора в течение всего периода оказания услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с периодичностью проверок, обеспечивающих соответствие оказанных услуг смете и ТНПА.

9. Технический надзор может осуществляться заказчиком, пользователем мелиоративных систем самостоятельно или путем привлечения инженера (инженерной организации) на договорной основе.

10. Руководитель и представители технического надзора назначаются приказом заказчика, пользователя мелиоративных систем или инженера (инженерной организации).

Заказчик, пользователь мелиоративных систем, инженер (инженерная организация), осуществляющие технический надзор, письменно уведомляют исполнителя о назначении руководителя и представителей технического надзора.

11. Руководитель технического надзора подотчетен заказчику, пользователю мелиоративных систем, инженеру (инженерной организации), а представители технического надзора – руководителю технического надзора.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

12. Руководитель и представитель технического надзора осуществляют анализ изменения технического состояния мелиоративных систем на основании данных государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, вносят заказчику, пользователю мелиоративных систем и исполнителю предложения по содержанию в работоспособном состоянии мелиоративных систем, созданию на мелиоративных системах условий для получения проектных урожаев сельскохозяйственных культур, включая поддержание оптимального водного режима, а также рационального использования земельных и водных ресурсов.

13. Исполнитель совместно с заказчиком, пользователем мелиоративных систем осуществляет подготовку дефектных актов, ведомостей объемов услуг.

Сметы на оказание услуг разрабатываются исполнителем.

14. Представитель технического надзора осуществляет проверку смет на оказание услуг, соответствие выполняемых физических объемов показателям по заключенным договорам на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проверяет объемы оказанных услуг, их стоимость, правильность применения нормативов расхода ресурсов и визирует документы.

15. Представитель технического надзора производит освидетельствование скрытых работ, приемку оказанных услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с оформлением акта освидетельствования скрытых работ по форме согласно приложению 1.

Освидетельствование скрытых работ выполняется с участием представителя исполнителя, а в случаях оказания услуг субподрядной организацией – с участием представителей субподрядной организации.

16. Исполнитель информирует представителя технического надзора о проведении освидетельствования скрытых работ извещением по форме согласно приложению 2 не позднее чем за сутки до проведения освидетельствования или промежуточной приемки.

17. Приемка оказанных услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений производится представителем технического надзора в порядке, определенном договором на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, путем визирования актов сдачи-приемки оказанных услуг, составляемых заказчиком, пользователем мелиоративных систем и исполнителем, в части объемов оказанных услуг, их стоимости в уровне цен на дату разработки сметной документации.

18. Представитель технического надзора производит приемку оказанных услуг по ведению государственного учета мелиоративных систем, оценку фактического состояния и достоверность показателей технических паспортов, ведомостей и реестров мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, проверку правильности стоимости услуг по государственному учету в сроки и порядке, определенные договором на осуществление технического надзора.

ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

19. Представитель технического надзора при осуществлении технического надзора:

• приостанавливает оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, выполняемых с отступлением от требований ТНПА (в том числе технологической документации) в области мелиорации и Правил эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• вносит предложения исполнителю о привлечении его должностных лиц, систематически нарушающих требования ТНПА, не выполняющих указания, данные при осуществлении технического надзора, к ответственности в соответствии с законодательством;
• осуществляет надзор за целевым и рациональным использованием средств, своевременным завершением услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в соответствии с договорными обязанностями исполнителя;
• проверяет сроки, объемы и качество услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, качество применяемых строительных материалов и оборудования, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество;
• проводит освидетельствование скрытых работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• проверяет наличие исполнительной документации, поверенных средств измерения в порядке, установленном законодательством;
• вносит предложения заказчику, пользователю мелиоративных систем при выявлении несоответствий утвержденной смете или при необходимости изменения технических решений, замены материалов, изделий, конструкций, оборудования;
• требует от исполнителя соблюдения условий хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке согласно эксплуатационным документам, прилагаемым к ним, а также осуществлять контроль за обеспечением сохранности оказанных услуг до их сдачи заказчику, пользователю мелиоративных систем;
• проверяет готовность каждого вида оказания услуг, конструкций, оборудования и объекта в целом при приемке выполненных по договору на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• проверяет наличие производственной и исполнительной документации, сверяет наличие смонтированного и установленного оборудования с фактическим наличием на объекте.

20. Представитель технического надзора по поручению заказчика, пользователя мелиоративных систем, инженера (инженерной организации) выполняет и другие обязанности, имеющие отношение к компетенции технического надзора и оговоренные в договоре (контракте) с нанимателем.

Приложение 1 к Инструкции о порядке осуществления технического надзора

Форма

АКТ
освидетельствования скрытых работ

_____________________________________________________________________________

(наименование работ)

выполненных в _______________________________________________________________

(наименование и место расположения объекта)

____ _______________ 20__ г.

 

Комиссия в составе:

представителя

исполнителя _________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

_____________________________________________________________________________

представителя субподрядной организации (в случаях выполнения работ субподрядной организацией) ________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

представителя технического надзора _____________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

_____________________________________________________________________________

произвела осмотр работ, выполненных ___________________________________________

(наименование строительно-монтажной организации)

и составила настоящий акт о нижеследующем:

1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы __________________________

(наименование работ)

_____________________________________________________________________________

2. Работы выполнены по дефектному акту от ___ ________________ 20___ г. № _______ и смете, утвержденной ___ ___________ 20__ г. № _________

3. При выполнении работ применены _____________________________________________

(наименование материалов, конструкций, изделий

_____________________________________________________________________________

со ссылкой на сертификаты или другие документы, подтверждающие качество)

4. При выполнении работ отсутствуют/допущены (нужное подчеркнуть) нарушения требований ТНПА и (или) проектной документации ________________________________

(при наличии нарушений указывается,

_____________________________________________________________________________

кем согласованы работы, номер чертежей и дата согласования)

5. Даты: начала работ _____________________

окончания работ _____________________

 

Представитель исполнителя	__________	________	_______________
	(дата и время)	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Представитель субподрядной организации (в случаях выполнения работ субподрядной организацией)	__________	_______	_______________
	(дата и время)	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Представитель технического надзора	___________	_______	_______________
	(дата и время)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

 

 

Приложение 2 к Инструкции о порядке осуществления технического надзора

 Форма

 

Заказчик, пользователь мелиоративных систем, инженер (инженерная организация)		Исполнитель

ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении освидетельствования скрытых работ или промежуточной приемки ответственных конструкций

Наименование объекта, адрес ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место выполнения работ _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Вид скрытых работ (наименование ответственных конструкций), подлежащих освидетельствованию (промежуточной приемке) ___________________________________

_____________________________________________________________________________

Дата и время начала освидетельствования или промежуточной приемки _______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Представитель исполнителя	__________	________	_______________
	(дата и время)	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Извещение принял
представитель технического надзора	___________	_______	_______________
	(дата и время)	(подпись)	(инициалы, фамилия)