Положение о порядке формирования и уточнения перечня государственных программ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 февраля 2016 г. № 167

Об утверждении Положения о порядке формирования и уточнения перечня государственных программ

(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2016 г. № 800; от 3 августа 2017 г. № 580; от 30 марта 2020 г. № 178) 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки», пунктом 3 статьи 87 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и уточнения перечня государственных программ.

2. Формирование и утверждение программ, не предусматривающих финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и оказания государственной финансовой поддержки, осуществляется без их направления в постоянную межведомственную комиссию по государственным программам и без согласования с Министерством финансов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

3. Исключен.

4. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным, Минскому городскому, районным, городским (городов областного подчинения) исполкомам в случае обоснованной необходимости финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов мероприятий, предусмотренных региональными или отраслевыми программами, утвержденными до вступления в силу настоящего постановления, включить такие мероприятия в проекты государственных программ в соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

5. Министерству экономики совместно с Министерством финансов, другими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в двухмесячный срок принять меры по реализации настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь А.Кобяков

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007 г. № 668 «Об утверждении Положения о паспорте бюджетной программы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 131, 5/25260).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404 «Об утверждении Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 93, 5/29550).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2009 г. № 782 «О внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007 г. № 668» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 148, 5/29967).

4. Подпункт 2.3 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2010 г. № 755 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 ноября 2009 года «О государственной экологической экспертизе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 131, 5/31876).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2010 г. № 1218 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 209, 5/32370).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2010 г. № 1498 «О совершенствовании порядка формирования государственных, региональных и отраслевых программ и внесении дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 252, 5/32655).

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2011 г. № 660 «Об экспертном совете по проектам государственных программ» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 62, 5/33863).

8. Пункт 9 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 90 «Об изменении составов некоторых формирований, созданных Советом Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 15, 5/35189).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2013 г. № 152 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.03.2013, 5/36974).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2014 г. № 560 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2011 г. № 660» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.06.2014, 5/38984).

11. Подпункт 2.6 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2014 г. № 835 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 531» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.08.2014, 5/39331).

12. Подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2014 г. № 1003 «О внесении дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 604 и от 31 марта 2009 г. № 404» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.10.2014, 5/39617).

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и уточнения перечня государственных программ

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и уточнения перечня государственных программ (далее – перечень).

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, определенных в Указе Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 1/16339), Положении о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2016 г. № 289 «О порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.07.2016, 1/16563).

3. Перечень должен содержать наименования:

• приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь, на достижение которых должны быть направлены государственные программы, в соответствии с решениями постоянной межведомственной комиссии по государственным программам (далее – комиссия) и Президиума Совета Министров Республики Беларусь;
• государственных программ;
• подпрограмм государственных программ;
• ответственных заказчиков по каждой государственной программе.

4. Для формирования перечня:

4.1. до 1 марта года разработки программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу государственные органы, другие государственные организации, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь или Совету Министров Республики Беларусь, структурные подразделения государственных органов с правами юридического лица, территориальные органы государственных органов, иные организации, являющиеся распорядителями средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляют в комиссию предложения о формировании перечня, включающие:

• наименование государственной программы и подпрограмм;
• цель (цели) и задачи государственной программы с указанием приоритета (приоритетов) и цели (целей) государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Беларусь, в соответствии с которыми они определены;
• информацию об ответственном заказчике государственной программы и заказчиках подпрограмм;
• сроки выполнения государственной программы;
• возможные варианты реализации задач государственной программы;
• анализ выполнения ранее действовавших государственных программ;
• возможные варианты финансирования (объемы и источники) государственной программы и подпрограмм;

4.2. комиссия до 1 апреля года разработки программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу осуществляет анализ представленных предложений и принимает решение о целесообразности включения предложенных государственных программ и их подпрограмм в перечень;

4.3. Министерство экономики в соответствии с решением комиссии вносит до 1 мая года разработки программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу проект постановления Совета Министров Республики Беларусь об утверждении перечня в Совет Министров Республики Беларусь.

5. Уточнение перечня осуществляется посредством внесения в него изменений и (или) дополнений не чаще одного раза в год в следующем порядке:

5.1. до 1 марта заказчики представляют ответственному заказчику предложения о внесении изменений и (или) дополнений в перечень в соответствии с абзацами вторым–восьмым подпункта 4.1 пункта 4 настоящего Положения;

5.2. до 15 марта ответственный заказчик на основе анализа предложений заказчиков представляет в комиссию предложения о внесении изменений и (или) дополнений в перечень с обоснованием такой необходимости;

5.3. комиссия до 10 апреля проводит анализ представленных предложений и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений и дополнений в перечень;

5.4. Министерство экономики в соответствии с решением комиссии ежегодно в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь:

• до 15 апреля предложения о дополнении перечня новыми государственными программами (подпрограммами) или изменении названий включенных в него государственных программ (подпрограмм);
• до 1 мая проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о внесении дополнений и изменений в перечень.