Правовые, организационные и экономические основы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, карантина растений, обращения со средствами защиты растений
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
19 октября
2023 г. N 306-З
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О КАРАНТИНЕ И ЗАЩИТЕ
РАСТЕНИЙ"
Принят Палатой представителей 19 сентября 2023 г.
Одобрен Советом Республики 9 октября 2023 г.
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь
от 25 декабря 2005 г. N 77-З "О карантине и защите растений" следующие
изменения:
после абзаца первого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"автоматизированная информационная система "БЕЛФИТО"
(далее - АИС "БЕЛФИТО") - государственная информационная система в области
карантина растений, предназначенная для формирования, обработки, анализа и хранения
информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза,
вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой
по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции
в режиме реального времени;";
после абзаца тринадцатого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"контроль в местах производства (в том числе переработки), отгрузки
семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, - проводимое
в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми
актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обследование на территории
иностранного государства мест производства (в том числе переработки), отгрузки семенного
и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, для установления
его фитосанитарного состояния, а также досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторные
исследования семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией,
предназначенного для ввоза в Республику Беларусь в целях его использования для посевов
и посадок;";
слово "определенный" заменить словом "установленный";
слова "Республики Беларусь" исключить;
после абзаца двадцать второго дополнить статью абзацами следующего
содержания:
"свободная зона - территория или часть территории Республики Беларусь,
отсутствие на которых определенного вредного организма научно доказано и при необходимости
поддерживается;
семенной и посадочный материал - растения, предназначенные для посева
и посадки;";
после абзаца двадцать четвертого дополнить статью абзацем следующего
содержания:
"средства защиты растений, пришедшие в негодность, - средства
защиты растений с истекшим сроком годности либо состав, физические, химические свойства,
препаративная форма которых не соответствуют сведениям, указанным в документе, подтверждающем
качество средства защиты растений, выданном производителем;";
Абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 1 вступает в силу с даты вступления в силу Протокола от 31.03.2022 (абзац третий статьи 5 данного документа).
абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
Абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 1 вступает в силу с даты вступления в силу Протокола от 31.03.2022 (абзац третий статьи 5 данного документа).
"фитосанитарный сертификат - документ на подкарантинную продукцию,
оформляемый на бумажном носителе или в электронном виде, выдаваемый уполномоченным
органом по карантину растений страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной
Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года
(далее - Конвенция), и удостоверяющий, что подкарантинная продукция соответствует
фитосанитарным требованиям страны-импортера;".
часть четвертую после слова "полос" дополнить словом
"поверхностных";
в части шестой слова "и с подкарантинной продукцией, признанными
отходами" заменить словами ", пришедшими в негодность, и с подкарантинной
продукцией, отнесенной к отходам".
3. В абзаце втором статьи 3, статьях 9 и 24 слова "продовольствия
Республики Беларусь" заменить словом "продовольствия".
4. Часть первую статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"осуществления надзора в области карантина растений;
использования АИС "БЕЛФИТО".".
абзац третий после слова "(надзор)" дополнить словами
"и надзор в области карантина растений";
абзац четвертый после слов "(надзор)" и "(надзора)"
дополнить соответственно словами "и надзор в области карантина растений"
и "и надзора в области карантина растений";
абзац пятый дополнить словами "и надзора в области карантина растений";
после абзаца пятого дополнить часть абзацем следующего содержания:
"осуществлять ввоз в Республику Беларусь семенного и посадочного
материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для
посевов и посадок из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных
объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной
продукцией, по результатам проведения контроля в местах производства (в том числе
переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной
продукцией, за исключением ввоза в Республику Беларусь семенного и посадочного материала,
являющегося подкарантинной продукцией, с территории государств - членов Евразийского
экономического союза;";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"планировать карантинные фитосанитарные мероприятия с участием
территориальных организаций государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений", своевременно и качественно
их реализовывать;";
после абзаца двенадцатого дополнить часть абзацем следующего содержания:
"планировать установление свободных зон в соответствии с карантинными
фитосанитарными требованиями страны - получателя подкарантинной продукции;".
6. Статью 11 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"устанавливает порядок использования АИС "БЕЛФИТО" и
ее взаимодействия с иными информационными системами;
устанавливает порядок проведения контроля в местах производства (в
том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося
подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь из иностранных
государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза),
где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного
материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для
посевов и посадок;
устанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять и осуществляющих
оптовую торговлю средствами защиты растений;".
из названия статьи, абзацев первого, восьмого и одиннадцатого слова
"Республики Беларусь" исключить;
в абзаце третьем слово "определяет" заменить словом
"устанавливает";
8. В абзаце втором части первой статьи 13 слова "осуществляют
контроль за их реализацией" заменить словами "принимают меры по их реализации".
9. Из частей первой и пятой статьи 14, части первой статьи 16 слова
"Республики Беларусь" исключить.
часть вторую дополнить словами ", который может быть оформлен
в электронном виде";
часть четвертую после слова "обязанностей" дополнить словом
"должностные".
из части первой слова "Республики Беларусь" исключить;
в части третьей слова "Республики Беларусь в порядке, установленном
Советом Министров Республики Беларусь" заменить словами "в порядке, установленном
законодательством об административных процедурах".
в части первой слова "Советом Министров Республики Беларусь"
заменить словами "законодательством об административных процедурах";
в части второй слова "Республики Беларусь в порядке, установленном
Советом Министров Республики Беларусь" и "здравоохранения Республики Беларусь"
заменить соответственно словами "в порядке, установленном законодательством
об административных процедурах" и "здравоохранения".
13. Часть вторую и абзац второй части третьей статьи 19 после слова
"санитарных" дополнить словами "норм и".
часть вторую изложить в следующей редакции:
"При перевозке и хранении средств защиты растений необходимо соблюдать
требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека и охрану окружающей
среды от вредного воздействия средств защиты растений, установленные актами законодательства
в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов.";
в части четвертой слова "продовольствия Республики Беларусь"
и "Советом Министров Республики Беларусь" заменить соответственно словами
"продовольствия" и "законодательством об административных процедурах";
в части пятой слова "торговли Республики Беларусь",
"продовольствия Республики Беларусь" и "Советом Министров Республики
Беларусь" заменить соответственно словами "торговли", "продовольствия"
и "законодательством об административных процедурах".
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие
осуществлять оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок до начала
осуществления такой деятельности, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок после
окончания осуществления такой деятельности письменно уведомляют об этом государственное
учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений" с указанием сведений, установленных Советом Министров Республики
Беларусь.";
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
"Не допускаются к реализации средства защиты растений после истечения
срока действия удостоверения о государственной регистрации средства защиты растений
или прекращения государственной регистрации средства защиты растений, а также пришедшие
в негодность и (или) запрещенные к применению средства защиты растений.".
часть первую дополнить словами ", а также не пришедшие в негодность
и не запрещенные к применению средства защиты растений";
часть вторую после слова "санитарных" дополнить словами
"норм и";
в части третьей слова "продовольствия Республики Беларусь"
и ", а также" заменить соответственно словами "продовольствия"
и "устанавливается законодательством об административных процедурах, порядок".
17. Название главы 5 после слова "области" дополнить словами
"карантина и".
после слов "растений и" дополнить статью словом "(или)";
слова "Республики Беларусь" исключить.
19. Дополнить Закон статьей 25-1 следующего содержания:
"Статья 25-1. Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции
Учет и прослеживаемость подкарантинной
продукции обеспечиваются посредством АИС "БЕЛФИТО".
Владельцем АИС "БЕЛФИТО" является государственное учреждение
"Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений",
оператором АИС "БЕЛФИТО" - республиканское унитарное предприятие
"Национальный центр электронных услуг".
В рамках эксплуатации АИС "БЕЛФИТО" осуществляются:
формирование, сбор, обработка, накопление, хранение, предоставление
информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза,
вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой
по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции,
а также ее защита;
информационное взаимодействие с государственными органами и органами
иностранных государств, осуществляющими контроль в области карантина растений.
Формирование сведений, содержащихся в АИС "БЕЛФИТО", осуществляется
должностными лицами государственного учреждения "Главная государственная инспекция
по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций.".
в части первой слова "надзора в области защиты растений"
заменить словами "мероприятий технического (технологического, поверочного)
характера, мер профилактического и предупредительного характера";
в части третьей слова "Государственное учреждение "Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений", должностные
лица, осуществляющие надзор в области защиты растений," заменить словами
"Должностные лица государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных
организаций".
21. Название главы 6 после слова "Надзор" дополнить словами
"в области карантина растений и надзор".
22. Статьи 28 и 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений
Надзор в области
карантина растений и надзор в области защиты растений осуществляются в целях предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области карантина и защиты
растений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
обращение с подкарантинными объектами, а также юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими обращение со средствами защиты растений, путем
проведения:
мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства,
применения его положений на практике;
семинаров, круглых столов и другого.
Статья 29. Полномочия государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений"
Государственное
учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений" является официальной национальной организацией по карантину
и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей
IV Конвенции.
К полномочиям государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" относятся:
осуществление надзора в области карантина растений и надзора в области
защиты растений;
проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции
после прохождения аттестации, предусмотренной частью третьей статьи 17 настоящего
Закона;
проведение контроля в местах производства (в том числе переработки),
отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией;
установление свободных зон в соответствии с Конвенцией и международными
стандартами, принимаемыми в рамках Конвенции;
выполнение обязательств, принятых в соответствии с международными договорами
Республики Беларусь;
проведение фитосанитарных наблюдений;
определение и обозначение границ карантинной фитосанитарной зоны и
условий карантинного режима, внесение представления в местные исполнительные и распорядительные
органы об установлении и снятии карантинного режима;
организация реализации карантинных фитосанитарных мероприятий в карантинной
фитосанитарной зоне;
выдача фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию;
организация проведения обеззараживания и очистки подкарантинных объектов;
осуществление государственной регистрации средств защиты растений и
ведение Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных
к применению на территории Республики Беларусь;
формирование и использование фонда данных по защите растений;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Полномочия в области карантина и защиты растений, возложенные на государственное
учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений" настоящим Законом и иными актами законодательства, осуществляются
должностными лицами, являющимися главными государственными инспекторами, государственными
инспекторами по карантину растений, государственными инспекторами по защите растений,
государственными инспекторами государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных
организаций.
Руководители государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных
организаций, а также их заместители являются главными государственными инспекторами.
Заместители начальников государственных инспекций по карантину растений,
руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных
инспекций по карантину растений государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных
организаций являются государственными инспекторами по карантину растений.
Заместители начальников государственных инспекций по защите растений,
руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных
инспекций по защите растений государственного учреждения "Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных
организаций являются государственными инспекторами по защите растений.
Руководители, их заместители и специалисты обособленных структурных
подразделений территориальных организаций государственного учреждения "Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" являются
государственными инспекторами.".
Статья
2. Юридические
и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз
в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной
продукцией, в целях его использования для посевов и посадок из иностранных государств,
где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного
материала, являющегося подкарантинной продукцией, за исключением ввоза в Республику
Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией,
с территории государств - членов Евразийского экономического союза, вправе осуществлять
такой ввоз без проведения контроля в местах производства (в том числе переработки),
отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией,
в течение шести месяцев с даты вступления в силу абзацев пятого и шестого пункта
5 статьи 1 настоящего Закона.
Статья
3. Юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю средствами
защиты растений, в течение трех месяцев с даты вступления в силу абзацев второго
и третьего пункта 15 статьи 1 настоящего Закона должны письменно уведомить об этом
государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству,
карантину и защите растений".
Статья 4 вступила в силу после
официального опубликования (абзац четвертый статьи 5 данного документа).
Статья 4. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим
Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего
Закона.
Статья 5 вступила в силу после официального опубликования.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
абзацы первый - тринадцатый пункта 1, пункты 2 - 22 статьи 1, статьи
2 и 3 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
абзацы четырнадцатый и пятнадцатый пункта 1 статьи 1 - с даты вступления
в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе
от 29 мая 2014 года от 31 марта 2022 года;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.
Интернет-ресурсы
- Портал Президента Республики Беларусь
- Совет Министров Республики Беларусь
- Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- Национальный фонд технических нормативных правовых актов
- Цены производителей сельскохозяйственной продукции в ЕАЭС
- Белорусская интегрированная сервисно-расчетная система
- Государственная система каталогизации продукции Республики Беларусь
- Портал BELARUS.BY
- Кибербезопасность. Как не стать жертвой преступника
- Четверть века белорусской государственности
- Преимущества использования электромобилей
- Портал информационной поддержки экспорта
- Страхование экспортных рисков