Правила контроля радиоактивного загрязнения, обеспечиваемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 мая 2022 г. № 49

О контроле радиоактивного загрязнения, обеспечиваемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия

На основании части первой пункта 22, части второй пункта 23 Положения о контроле радиоактивного загрязнения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2020 г. № 102, и подпункта 5.1 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2011 г. № 867, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила контроля радиоактивного загрязнения, обеспечиваемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия (прилагаются).
2. Определить государственное учреждение «Белорусский государственный ветеринарный центр» (далее – ГУ «Белгосветцентр) головным ведомственным подразделением радиационного контроля по отношению к подразделениям радиационного контроля, относящимся к ветеринарной деятельности.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 Министр И.В.Брыло

СОГЛАСОВАНО
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Министерство здравоохранения Республики Беларусь
Брестский областной исполнительный комитет
Витебский областной исполнительный комитет
Гомельский областной исполнительный комитет
Гродненский областной исполнительный комитет
Минский областной исполнительный комитет
Могилевский областной исполнительный комитет

ПРАВИЛА
контроля радиоактивного загрязнения, обеспечиваемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают требования к порядку осуществления контроля радиоактивного загрязнения, обеспечиваемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС в отношении следующих объектов контроля радиоактивного загрязнения:

• почв сельскохозяйственных земель земельных участков, находящихся в пользовании, аренде организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – почвы сельскохозяйственных земель);
• живых животных (крупный рогатый скот), продуктов животного и растительного происхождения, кормов, сырья, производимых сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее – сельскохозяйственная продукция);
• продуктов животного и растительного происхождения, в том числе дикорастущих грибов и ягод, мяса диких животных, реализуемых на рынках.

2. Контролируемыми параметрами объектов контроля радиоактивного загрязнения являются:

• для почв сельскохозяйственных земель – плотность загрязнения радионуклидами цезия-137 и стронция-90 (Ки/км²);
• для сельскохозяйственной продукции и продуктов животного и растительного происхождения, в том числе дикорастущих грибов и ягод, мяса диких животных, реализуемых на рынках, – удельная (объемная) активность радионуклидов цезия-137 и стронция-90 (Бк/кг, Бк/л).

3. Для целей настоящих Правил применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 26 мая 2012 г. № 385-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», Положением о контроле радиоактивного загрязнения, а также следующие термины и их определения:

• выборочный контроль радиоактивного загрязнения – изучение изменений радиационной обстановки подразделениями радиационного контроля в соответствии со схемами радиационного контроля;
• молочно-товарная ферма – структурное подразделение сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющих производство молока сырого;
• партия – совокупность единиц живых животных (крупного рогатого скота), продуктов животного, растительного происхождения, кормов, сырья одного наименования, выращенных на одном земельном участке (одном поле), или хранящихся в одной емкости (одной насыпи), или одной возрастной группы, или произведенных одним производителем по одному региональному стандарту в определенный промежуток времени, предназначенная к единовременной сдаче, продаже, заготовке (закупке);
• показатель радиационного контроля – содержание радионуклидов в объектах контроля радиоактивного загрязнения в пределах референтных (допустимых) уровней, установленных гигиеническими нормативами, и иных допустимых уровней радиоактивного загрязнения (далее – допустимые уровни);
• сельскохозяйственные организации – организации (их обособленные структурные подразделения), осуществляющие производство или производство и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбы;
• сырье – компоненты растительного и животного происхождения, используемые при изготовлении продукции.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ

4. Подразделения радиационного контроля коммунальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых акции (доли) принадлежат административно-территориальной единице или организации, имущество которой находится в собственности административно-территориальной единицы, осуществляющих деятельность по проведению почвенно-агрохимических исследований, осуществляют контроль радиоактивного загрязнения:

• почв сельскохозяйственных земель радионуклидами цезия-137 и стронция-90;
• зерна и картофеля перед уборкой урожая радионуклидом стронция-90.

5. Контроль радиоактивного загрязнения почв сельскохозяйственных земель проводится одновременно с их почвенно-агрохимическим обследованием один раз в четыре года согласно плану, составленному в соответствии с абзацем вторым пункта 15 Положения о контроле радиоактивного загрязнения.
В целях контроля радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции формируется перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, в пользовании, аренде которых находятся сельскохозяйственные земли с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 1 Ки/км² и более и стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более, и ежегодно до 1 мая размещается в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия (www.mshp.gov.by).
6. Перед уборкой урожая зерна и картофеля контроль радиоактивного загрязнения стронцием-90 осуществляется в отношении:

• зерна, произведенного на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² до 0,3 Ки/км²;
• картофеля, произведенного на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более.

Объем контроля радиоактивного загрязнения картофеля и зерна перед уборкой определяется на основании данных о фактическом размещении посевов на сельскохозяйственных землях.
7. Подразделения радиационного контроля организаций, осуществляющих переработку зерна, проводят его выборочный контроль радиоактивного загрязнения:

• радионуклидом цезия-137 – не менее одного раза в месяц от каждого поставщика в случае производства зерна на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более;
• радионуклидом стронция-90 – не менее одного раза в год от каждого поставщика в случае производства зерна на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более.

8. Подразделения радиационного контроля областных ветеринарных лабораторий осуществляют контроль радиоактивного загрязнения радионуклидом стронция-90 молока сырого – один раз в два года на каждой молочно-товарной ферме сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более.
В случае выявления несоответствия молока сырого показателям радиационного контроля по содержанию радионуклида стронция-90 контроль радиоактивного загрязнения молока сырого осуществляется на каждой молочно-товарной ферме сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, где выявлено превышение, дважды в год (в пастбищный и зимне-стойловый периоды) на протяжении трех лет с момента обнаружения.
В отношении кормов в период заготовки, произведенных сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более, подразделениями радиационного контроля областных ветеринарных лабораторий осуществляется выборочный контроль радиоактивного загрязнения один раз в три года.
В случае выявления несоответствия молока сырого и (или) кормов в период заготовки показателям радиационного контроля по содержанию радионуклида стронция-90 контроль радиоактивного загрязнения каждой заготавливаемой партии кормов, произведенной сельскохозяйственной организацией, крестьянским (фермерским) хозяйством, где выявлено превышение, осуществляется на протяжении трех лет с момента обнаружения.
9. Подразделения радиационного контроля районных ветеринарных станций и межрайонных ветеринарных лабораторий осуществляют контроль радиоактивного загрязнения радионуклидом цезия-137:

• мышечной ткани живых животных (крупного рогатого скота), выращенных сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более, перед поставкой его на убой;
• молока сырого и кормов, используемых для кормления живых животных (крупного рогатого скота), в каждой сельскохозяйственной организации, крестьянском (фермерском) хозяйстве дважды в год (в пастбищный и зимне-стойловый периоды).

В случае выявления несоответствия молока сырого и (или) кормов, используемых для кормления живых животных (крупного рогатого скота), показателям радиационного контроля по содержанию радионуклида цезия-137 контроль радиоактивного загрязнения молока сырого и кормов, используемых для кормления живых животных (крупного рогатого скота), осуществляется на каждой молочно-товарной ферме сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, где выявлено превышение, ежемесячно в течение двух лет с момента обнаружения.
В отношении кормов в период заготовки, произведенных на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более, подразделениями радиационного контроля районных ветеринарных станций и межрайонных ветеринарных лабораторий осуществляется выборочный контроль радиоактивного загрязнения один раз в год.
В случае выявления несоответствия кормов в период заготовки показателям радиационного контроля по содержанию радионуклида цезия-137 контроль радиоактивного загрязнения каждой партии кормов, произведенной сельскохозяйственной организацией, крестьянским (фермерским) хозяйством, где выявлено превышение, осуществляется на протяжении двух лет с момента обнаружения.
В отношении зерна в период уборки зерновых, зернобобовых и масличных культур, произведенного на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более, подразделениями радиационного контроля районных ветеринарных станций и межрайонных ветеринарных лабораторий осуществляется выборочный контроль радиоактивного загрязнения один раз в год.
Выборочный контроль радиоактивного загрязнения зерна и кормов в период заготовки, произведенных на землях, не подвергшихся радиоактивному загрязнению, подразделениями радиационного контроля районных ветеринарных станций и межрайонных ветеринарных лабораторий осуществляется 1 раз в два года.
Подразделения радиационного контроля районных ветеринарных станций и межрайонных ветеринарных лабораторий осуществляют отбор проб для проведения контроля радиоактивного загрязнения.
10. Подразделения радиационного контроля районных, городских (городов областного и районного подчинения), районных в городах ветеринарных станций, имеющих лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществляют контроль радиоактивного загрязнения радионуклидом цезия-137 каждой партии продуктов животного и растительного происхождения, в том числе дикорастущих грибов и ягод, мяса диких животных, реализуемых на рынках.
В отношении продуктов растительного и животного происхождения, произведенных на земельных участках, не подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляется выборочный контроль радиоактивного загрязнения.
Контроль радиоактивного загрязнения радионуклидом стронция-90 картофеля и (или) молока сырого, произведенных сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, расположенными на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более, и предназначенных для реализации на рынке, осуществляется не реже 1 раза в год каждого вида продукции.
11. Контроль радиоактивного загрязнения радионуклидами цезия-137 и стронция-90 молока сырого и кормов, радионуклидом цезия-137 мяса крупного рогатого скота, произведенных сельскохозяйственной организацией, имеющей характерные для определенного региона типы почв сельскохозяйственных земель, степень их загрязнения, осуществляется подразделениями радиационного контроля ГУ «Белгосветцентр» (не менее 5 организаций в республике) и областных ветеринарных лабораторий (не менее 6 организаций в каждой области) один раз в квартал.
12. Контроль радиоактивного загрязнения радионуклидами цезия-137 и стронция-90 товарной рыбы, выращенной сельскохозяйственными организациями в водоемах, расположенных в границах земельных участков с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 1 Ки/км² и более и (или) стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более, осуществляется подразделениями радиационного контроля организаций, осуществляющих ее производство и переработку или организаций, включенных в государственную ветеринарную службу.
13. Подразделения радиационного контроля организаций, осуществляющих переработку или производство и переработку сырья растительного происхождения, произведенного сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более, за исключением сырья, указанного в пункте 7 настоящих Правил, проводят выборочный контроль радиоактивного загрязнения каждого вида сырья растительного происхождения от каждого поставщика:

• радионуклидом цезия-137 – не менее одного раза в квартал в случае производства сырья на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более;
• радионуклидом стронция-90 – не менее одного раза в год в случае производства сырья на сельскохозяйственных землях с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км² и более.

14. Подразделения радиационного контроля организаций, осуществляющие переработку или производство и переработку сырья животного происхождения, произведенного сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом цезия-137 от 1 Ки/км² и более, проводят контроль радиоактивного загрязнения радионуклидом цезия-137:

• молока сырого, мяса и мясных субпродуктов одной из партий каждого поставщика в день поставки;
• мышечной ткани живых животных (крупного рогатого скота) до убоя.

15. Подразделения радиационного контроля организаций, осуществляющие переработку или производство и переработку молока сырого, проводят выборочный контроль радиоактивного загрязнения молока сырого радионуклидом стронция-90 – не менее двух раз в год (в пастбищный и зимне-стойловый периоды) от каждого поставщика в случае производства молока сырого сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на земельных участках с плотностью загрязнения почв радионуклидом стронция-90 от 0,15 Ки/км2 и более.

ГЛАВА 3
УЧЕТ ДАННЫХ КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
16. Работник подразделения радиационного контроля регистрирует результаты измерений контролируемых параметров объектов контроля радиоактивного загрязнения в журналах, которые должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны ответственным должностным лицом.
Регистрация результатов измерений контролируемых параметров объектов контроля радиоактивного загрязнения может вестись с помощью электронных средств при условии, что система управления информацией защищена от несанкционированного доступа, искажения или потери данных, с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.
17. После внесения результатов измерений контролируемых параметров объектов контроля радиоактивного загрязнения в журналы для сельскохозяйственной продукции оформляется протокол испытаний либо указываются результаты измерений контролируемых параметров или сведения о соответствии контролируемых параметров допустимым уровням содержания радионуклидов в ветеринарном свидетельстве, в приложении к товарно-транспортной накладной или иных документах, подтверждающих качество продукции.
18. Протокол испытаний оформляется на каждую контролируемую партию продуктов животного и растительного происхождения, кормов, производимых сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В протокол испытаний включаются следующие сведения:

• наименование объекта контроля радиоактивного загрязнения;
• наименование сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства;
• место производства объекта контроля радиоактивного загрязнения;
• фактическое содержание радионуклидов;
• допустимое содержание радионуклидов и (или) соответствие продуктов животного и растительного происхождения, кормов, производимых сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, показателям радиационного контроля.