Инструкция о порядке проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 января 2011 г. № 3
Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества
(в ред. Постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 8 ноября 2016г. №22, от 24.04.2018 № 14)
На основании статьи 25 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» в редакции Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года и подпункта 4.501 пункта 4 Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь», Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель |
Г.И.Кузнецов |
СОГЛАСОВАНО Первый заместитель В.В.Амарин 24.12.2010 |
СОГЛАСОВАНО Министр экономики Н.Г.Снопков 14.01.2011 |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление 18.01.2011 № 3 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана на основании статьи 25 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» в редакции Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1724) и определяет порядок проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества (далее – ОАО).
2. Для целей настоящей Инструкции под проектом преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО понимаются документы, подготовленные при проведении работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО, сброшюрованные в тома, а также применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества».
3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ:
- по преобразованию республиканских унитарных предприятий с численностью работающих менее 1000 человек в ОАО;
- по преобразованию республиканских унитарных предприятий с численностью работающих 1000 человек и более в ОАО;
- по преобразованию в ОАО нескольких республиканских унитарных предприятий;
- по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКАНСКИХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО
4. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество) в соответствии с планом преобразования республиканских унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, ежегодно утверждает план-график проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО (далее – план-график) по согласованию с государственными органами, государственными организациями и комитетами государственного имущества областных, Минского городского исполнительных комитетов (далее – комитеты государственного имущства).
5. Госкомимущество направляет утвержденные планы-графики комитетам государственного имущества и государственным органам, государственным организациям для организации проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО.
6. Руководитель преобразуемого республиканского унитарного предприятия создает приказом комиссию по преобразованию республиканского унитарного предприятия в ОАО (далее – комиссия по преобразованию), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с планом-графиком и готовит проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО.
7. Комитеты государственного имущества назначают ответственных, осуществляющих методическое руководство и консультирование по вопросам преобразования республиканских унитарных предприятий в ОАО, а также координацию деятельности комиссий по преобразованию.
8. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу со дня государственной регистрации ОАО.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКАНСКИХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО
9. Для определения размера уставного фонда ОАО или размера вклада государства в уставный фонд ОАО комиссия по преобразованию проводит проверку правильности инвентаризации имущества республиканского унитарного предприятия в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 180 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 8/17745).
10. Размер уставного фонда ОАО или размер вклада государства в уставный фонд в ОАО определяется в соответствии с законодательством.
11. При определении размера уставного фонда комиссия по преобразованию готовит следующие документы проекта преобразования:
- ведомости инвентаризации и оценки стоимости основных средств;
- ведомости инвентаризации и оценки стоимости незавершенного строительства;
- ведомости инвентаризации и оценки стоимости оборудования к установке;
- акт результатов инвентаризации активов и обязательств;
- акт определения стоимости финансовых вложений республиканского унитарного предприятия;
- акт определения стоимости краткосрочных активов;
- акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов;
- акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;
- передаточный акт.
12. Комиссия по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества осуществляет следующие работы:
- проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;
- обеспечивает получение в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь документа о согласии на реорганизацию республиканского унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке Республики Беларусь, в форме преобразования в ОАО;
- готовит предложения по условиям дальнейшего использования объектов социального назначения, объектов, находящихся только в собственности государства, жилых помещений государственного жилого фонда, объектов, составляющих исключительную собственность государства;
- получает подтверждение, что находящиеся в составе имущества преобразуемого государственного унитарного предприятия объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами общего пользования;
- согласовывает с Госкомимуществом перечень имущества, которое будет передано ОАО по договору безвозмездного пользования;
- проверяет наличие государственной регистрации прав преобразуемых республиканских унитарных предприятий на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости;
- разрабатывает проект устава ОАО (при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей – проект договора о создании ОАО), проект решения о выпуске акций ОАО, проект договора безвозмездного пользования;
- выполняет иные работы.
13. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества (далее – отраслевая комиссия) для согласования и получения заключения о возможности создания ОАО проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО, содержащий документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящей Инструкции, а также следующие документы:
- копию устава республиканского унитарного предприятия;
- копию бухгалтерского баланса республиканского унитарного предприятия на 1 января текущего года с приложениями, предусмотренными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;
- копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года обособленных структурных подразделений и (или) дочерних унитарных предприятий преобразуемого республиканского унитарного предприятия;
- копии бухгалтерских балансов юридических лиц, в уставных фондах которых преобразуемое республиканское унитарное предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения, на 1 января текущего года (кроме банков и страховых организаций);
- аудиторское заключение, которое подтверждает достоверность баланса преобразуеиого республиканского унитарного предприятия на 1 января текущего года;
- иные документы, отражающие ход работы по преобразованию республиканского унитарного предприятия в ОАО.
14. После согласования и получения заключения отраслевой комиссии о возможности создания ОАО председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО при преобразовании республиканских унитарных предприятий с численностью работающих:
- 1000 человек и более – в Госкомимущество;
- менее 1000 человек –в комитеты государственного имущества.
Госкомимущество или комитеты государственного имущества:
- рассматривают представленные документы на соответствие законодательству;
- готовят заключение о правильности определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;
- рассматривают на коллегии вопрос о преобразовании республиканского унитарного предприятия в ОАО;
- издают приказ о создании ОАО в процессе преобразования республиканского унитарного предприятия;
- возвращают в комиссию по преобразованию для окончательного оформления проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО с выпиской из решения коллегии, копией приказа. Копия приказа комитета государственного имущества направляется также в Госкомимущество.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ В ОАО НЕСКОЛЬКИХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
15. На стадии согласования плана-графика государственные органы, государственные организации могут принять решение о целесообразности проведения работ по созданию одного ОАО в процессе преобразования нескольких республиканских унитарных предприятий, включенных в план преобразования республиканских унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
16. В соответствии с решением, указанным в пункте 15 настоящей Инструкции, отраслевая комиссия обеспечивает создание одной комиссии по преобразованию с возложением на нее обязанности проведения работ по преобразованию нескольких республиканских унитарных предприятий в одно ОАО и подготовки проекта преобразования.
В состав комиссии по преобразованию в таком случае включаются руководители, главные бухгалтеры всех преобразуемых республиканских унитарных предприятий, представители коллективов работников этих предприятий и представитель государственного органа, государственной организации.
17. На каждом преобразуемом республиканском унитарном предприятии:
- определяется стоимость государственного имущества на основании подготавливаемых документов в соответствии с абзацами вторым–восьмым пункта 11 настоящей Инструкции;
- проводятся работы в соответствии с абзацами вторым–десятым пункта 12 настоящей Инструкции.
18. Руководитель каждого преобразуемого предприятия не позднее срока, определенного планом-графиком, обеспечивает представление в комиссию по преобразованию подготовленных в соответствии с пунктом 17 и абзацами вторым–восьмым пункта 13 настоящей Инструкции документов.
19. Комиссия по преобразованию на основании представленных документов готовит проект преобразования республиканских унитарных предприятий в ОАО, в том числе следующие документы:
- акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;
- передаточный акт имущества республиканских унитарных предприятий в уставный фонд ОАО;
- проект устава ОАО;
- проект решения о выпуске акций ОАО;
- проект договора безвозмездного пользования.
20. В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию проект преобразования республиканских унитарных предприятий в ОАО для его согласования и получения заключения по нему.
21. Дальнейшие работы по преобразованию нескольких республиканских унитарных предприятий в одно ОАО проводятся в порядке, установленном пунктом 14 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОАО С УЧАСТИЕМ ДРУГИХ, КРОМЕ ГОСУДАРСТВА, УЧРЕДИТЕЛЕЙ
22. Конкурс по выбору других, кроме государства, учредителей и случаи его проведения по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО проводятся в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
23. Руководитель преобразуемого в ОАО республиканского унитарного предприятия на основании конкурсных предложений, представленных выбранным по результатам конкурса или прямых переговоров другим, кроме государства, учредителем, обеспечивает разработку бизнес-плана в соответствии с Положением о разработке, утверждении, согласовании и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16375; 2006 г., № 144, 5/22817).
24. В случае внесения другим учредителем ОАО неденежного вклада в уставный фонд создаваемого ОАО проводится экспертиза достоверности оценки стоимости имущества в порядке, определяемом законодательством.
25. Организация и проведение работ по подготовке проекта преобразования при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей и проекта договора о создании ОАО осуществляются в соответствии с пунктами 7–12 настоящей Инструкции.
26. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию для согласования и получения заключения бизнес-план и проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя, а также документы, указанные в пункте 13 настоящей Инструкции.
27. После получения заключения отраслевой комиссии председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО при преобразовании республиканских унитарных предприятий с численностью работающих:
- менее 1000 человек – в комитеты государственного имущества;
- 1000 человек и более – в Госкомимущество.
28. Госкомимущество, комитеты государственного имущества:
- рассматривают представленные документы на соответствие законодательству;
- готовят заключение о правильности определения размера вклада государства в уставный фонд создаваемого ОАО;
- рассматривают на коллегии вопрос о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО;
- заключают с другим, кроме государства, учредителем договор о создании ОАО;
- контролируют внесение вклада другого, кроме государства, учредителя в полном объеме до даты проведения учредительного собрания. В случае невнесения вклада аннулирует результаты конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и возвращает проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО;
- организуют проведение учредительного собрания, на котором утверждаются передаточный акт, размер уставного фонда и вклады учредителей ОАО, устав ОАО, решение о выпуске акций ОАО, а также решаются другие вопросы в соответствии с законодательством;
- издают приказ о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО;
- представляют в комиссию по преобразованию приказ о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО, выписку из решения коллегии о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО, протокол учредительного собрания, договор о создании ОАО;
- возвращают проект преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО для его полного оформления в установленном порядке.
Интернет-ресурсы
- Портал Президента Республики Беларусь
- Совет Министров Республики Беларусь
- Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- Национальный фонд технических нормативных правовых актов
- Цены производителей сельскохозяйственной продукции в ЕАЭС
- Белорусская интегрированная сервисно-расчетная система
- Государственная система каталогизации продукции Республики Беларусь
- Портал BELARUS.BY
- Кибербезопасность. Как не стать жертвой преступника
- Четверть века белорусской государственности
- Преимущества использования электромобилей
- Портал информационной поддержки экспорта
- Страхование экспортных рисков