Положение о порядке ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 января 2013 г. № 74
О некоторых вопросах ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок
(в ред. постановлений Совмина от 26.02.2014 N165, от 21.05.2014 N487, от 14.06.2014 N574)
В соответствии с подпунктом 5.2 и абзацем четвертым подпункта 5.4 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок.
2. Установить, что в рамках взаимодействия интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь с единой информационной базой данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок, выявленные в ходе проверок критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок в автоматизированном режиме передаются из интегрированной автоматизированной системы в единую информационную базу данных.
3. Настоящее
постановление вступает в силу после его официального опубликования, за
исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 апреля 2013 г.
Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович
|
УТВЕРЖДЕНО |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения и использования единой информационной базы данных
контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах
и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения
проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок
ГЛАВА
1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок (далее – единая база данных).
Единая база данных представляет собой многофункциональный программно-технический комплекс, позволяющий контролирующим (надзорным) органам оптимизировать процесс выбора субъекта для проведения плановой проверки, проверяемым субъектам самостоятельно оценивать свою деятельность для принятия мер, исключающих возможность отнесения их к высокой или средней группе риска.
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 1/11062), Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1665), а также термин «защита информации, содержащейся в единой базе данных» – деятельность, направленная на предотвращение несанкционированного вмешательства в процесс ведения единой базы данных, в том числе попыток незаконного доступа к информации, содержащейся в ней, ее блокирования, копирования, предоставления, распространения, искажения, уничтожения, а также иных неправомерных действий в отношении этой информации.
3. Ведение единой базы данных осуществляется Министерством по налогам и сборам (далее – МНС).
Контролирующие (надзорные) органы, кроме Комитета государственного контроля, Генеральной прокуратуры и органов, осуществляющих ведомственный контроль, в соответствии со сферами их контрольной (надзорной) деятельности вносят информацию в единую базу данных в части отнесения проверяемых субъектов, за исключением ликвидированных (прекративших деятельность), к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 (далее – критерии отнесения проверяемых субъектов к группам риска).
4. В целях ведения единой базы данных МНС:
- обеспечивает функционирование единой базы данных и защиту содержащейся в ней информации;
- обеспечивает централизованное ведение нормативно-справочной информации в рамках единой базы данных;
- для организации взаимодействия с внешними информационными системами устанавливает форматы и структуру сведений для автоматизированного обмена, в том числе в виде электронных документов;
- обеспечивает доступ проверяемых субъектов и контролирующих (надзорных) органов к информации, содержащейся в единой базе данных.
ГЛАВА
2
ИНФОРМАЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯСЯ В ЕДИНОЙ БАЗЕ ДАННЫХ, И ПОРЯДОК ЕЕ ВНЕСЕНИЯ
5. В единой базе данных содержится следующая информация:
5.1. о проверяемых субъектах, формируемая на основании данных, содержащихся в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц):
- учетный номер плательщика (далее – УНП) – проверяемого субъекта;
- наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) физического лица;
- место нахождения, место жительства проверяемого субъекта;
- форма собственности;
- наименование налогового органа, в котором состоит на учете проверяемый субъект;
- дата и номер решения о государственной регистрации (при его наличии);
- дата постановки на учет в налоговом органе;
- состояние плательщика – проверяемого субъекта (действующий, находящийся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), ликвидированный (прекративший деятельность);
- осуществляемые виды деятельности (при их наличии);
5.2. об отнесении проверяемых субъектов к соответствующим группам риска:
- группа риска (высокая, средняя или низкая);
- критерии отнесения проверяемого субъекта к группе риска;
5.3. о дате первоначальной уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности, сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (в отношении лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма);
5.4. о статусе проверяемого субъекта (организация, ее обособленное подразделение, имеющее УНП, представительство иностранной организации, индивидуальный предприниматель, нотариус, лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временный (антикризисный) управляющий, не являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).
6. Первоначальная информация об отнесении проверяемых субъектов к соответствующим группам риска, формируемая на основании критериев отнесения проверяемых субъектов к группам риска, вносится в единую базу данных контролирующими (надзорными) органами в соответствии со сферами их контрольной (надзорной) деятельности с 1 января 2013 г. по 1 апреля 2013 г.
Контролирующие (надзорные) органы определяют критерии отнесения проверяемых субъектов к группам риска исходя из информации, поступившей в процессе их деятельности в 2012 году, в отношении проверяемых субъектов, числящихся в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц) на 1 января 2013 г.
Последующее внесение информации в единую базу данных об отнесении проверяемых субъектов к соответствующим группам риска контролирующие (надзорные) органы при необходимости осуществляют ежегодно не позднее 1 апреля и 1 октября.
Контролирующие (надзорные) органы вносят информацию в единую базу данных путем использования механизмов удаленного доступа либо файлового обмена.
7. Контролирующие (надзорные) органы назначают должностных лиц, ответственных за внесение информации в единую базу данных.
8. Информация, вносимая в единую базу данных должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, подписывается электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП). Выдача средств ЭЦП осуществляется инспекциями МНС в порядке, определяемом МНС.
9. Должностное лицо контролирующего (надзорного) органа, уполномоченное вносить информацию в единую базу данных, несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность вносимой информации.
ГЛАВА
3
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ЕДИНОЙ БАЗЕ ДАННЫХ
10. Право на получение информации, содержащейся в единой базе данных, имеют проверяемые субъекты и контролирующие (надзорные) органы.
Информация, содержащаяся в единой базе данных, предоставляется МНС.
11. Из единой базы данных предоставляется информация, указанная в пункте 5 настоящего Положения:
- проверяемым субъектам только в части, относящейся к ним (их обособленным подразделениям);
- контролирующим органам, осуществляющим ведомственный контроль в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 июня 2010 г. № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 157, 1/11733), в отношении подчиненных или входящих в их состав (систему) организаций, в том числе их обособленных подразделений, имеющих УНП;
- контролирующим (надзорным) органам.
12. Информация, содержащаяся в единой базе данных, предоставляется проверяемым субъектам:
- путем обеспечения доступа проверяемому субъекту к информации в единой базе данных – при наличии у него средств ЭЦП;
- инспекцией МНС по месту постановки на учет проверяемого субъекта в день обращения за такой информацией в виде выписки из единой базы данных об отнесении контролирующими (надзорными) органами проверяемого субъекта к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок по форме согласно приложению – при отсутствии у него средств ЭЦП.
13. Получение
информации, содержащейся в единой базе данных, должностными лицами
контролирующих (надзорных) органов осуществляется посредством сертификата
открытого ключа проверки ЭЦП.
|
Приложение |
Выписка из единой базы данных об отнесении контролирующими (надзорными) органами проверяемого субъекта к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок
Форма
Сведения о проверяемом
субъекте (его обособленном подразделении)
УНП проверяемого субъекта ____________________________________________________
Наименование
проверяемого субъекта,
фамилия, собственное имя, отчество
(при наличии) проверяемого субъекта –
физического лица _____________________________________________________________
Место нахождения
проверяемого субъекта,
место жительства проверяемого субъекта –
физического лица _____________________________________________________________
УНП обособленного подразделения ______________________________________________
Наименование
обособленного
подразделения ________________________________________________________________
Место нахождения
обособленного
подразделения ________________________________________________________________
Информация об отнесении к группам риска контролирующими (надзорными) органами
Наименование
контролирующего
(надзорного) органа ___________________________________________________________
Группа риска
проверяемого
субъекта
____________________________________________________________________
Критерии отнесения к группе риска проверяемого субъекта:
______________________________________________________ |
_______________ |
(наименование критерия) |
(группа риска) |
______________________________________________________ |
_______________ |
(наименование критерия) |
(группа риска) |
______________________________________________________ |
_______________ |
(наименование критерия) |
(группа риска) |
Группа риска
обособленного
подразделения ________________________________________________________________
Критерии отнесения к группе риска обособленного подразделения:
______________________________________________________ |
_______________ |
(наименование критерия) |
(группа риска) |
______________________________________________________ |
_______________ |
(наименование критерия) |
(группа риска) |
______________________________________________________ |
_______________ |
(наименование критерия) |
(группа риска) |
Дата
выдачи выписки ___________________
Заместитель начальника инспекции МНС
по ___________________________________ |
_____________ |
______________________ |
(наименование района, города, района в городе) |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
Интернет-ресурсы
- Портал Президента Республики Беларусь
- Совет Министров Республики Беларусь
- Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- Национальный фонд технических нормативных правовых актов
- Цены производителей сельскохозяйственной продукции в ЕАЭС
- Белорусская интегрированная сервисно-расчетная система
- Государственная система каталогизации продукции Республики Беларусь
- Портал BELARUS.BY
- Кибербезопасность. Как не стать жертвой преступника
- Четверть века белорусской государственности
- Преимущества использования электромобилей
- Портал информационной поддержки экспорта
- Страхование экспортных рисков